導(dǎo)語：政協(xié)理論與實踐研究講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在大家的共同努力下，經(jīng)過積極籌備，*市人民政協(xié)理論與實踐研究會今天成立了，這是全市政協(xié)工作中的一件大事。它的成立，是本屆市政協(xié)對工作領(lǐng)域的新開拓，是*政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展，對于推動全市人民政協(xié)理論研究工作的深入開展，促進(jìn)我市政協(xié)工作再上新臺階，必將起到積極的作用。在此，我代表政協(xié)*市委員會對研究會的成立表示熱烈的祝賀，向全體研究會會員致以誠摯的問候！

今天，市政協(xié)理論與實踐研究會成立并召開了首次理論研討會，標(biāo)志著我市人民政協(xié)理論與實踐研究工作開始了一個新起點，標(biāo)志著全市政協(xié)工作將步入一個更加注重理論與實踐相結(jié)合，更加富有理性、更加富于創(chuàng)新開拓的新階段。大會通過了研究會章程，選舉產(chǎn)生了機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，并取得了一批研究成果，收到論文32篇，有4名同志作了交流發(fā)言。下午，全國政協(xié)理論研究會秘書長原冬平同志還將作“改革開放與人民政協(xié)”專題輔導(dǎo)報告，相信原秘書長的高水平講演，對我們會有很大的啟發(fā)和幫助。總的來看，這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，收獲很大，達(dá)到了預(yù)期目的。

為了扎實推進(jìn)我市人民政協(xié)理論與實踐研究工作，下面我講幾點意見，供大家參考。

一、充分認(rèn)識加強人民政協(xié)理論與實踐研究工作的極端重要性

開展人民政協(xié)理論與實踐研究的根本目的，是為了揭示和反映人民政協(xié)的本質(zhì)特征，認(rèn)識和把握政協(xié)工作的特點和規(guī)律，探討和回答新時期新階段政協(xié)工作面臨的新情況、新問題，使人民政協(xié)的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。因此說，加強人民政協(xié)理論與實踐研究，作用非凡，意義重大。

（一）加強人民政協(xié)理論與實踐研究是實現(xiàn)理論創(chuàng)新的內(nèi)在要求。人民政協(xié)理論產(chǎn)生于中國人民革命斗爭的偉大實踐，并隨著時代的發(fā)展不斷豐富和發(fā)展。人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展始終是在中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的人民政協(xié)理論指引下前進(jìn)的。以同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在創(chuàng)建人民政協(xié)和領(lǐng)導(dǎo)人民政協(xié)開展工作的過程中，把馬克思主義普遍真理與中國具體實際相結(jié)合，提出了一系列獨創(chuàng)性的重要思想觀點，奠定了人民政協(xié)的理論基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗，形成了比較完整、系統(tǒng)的人民政協(xié)理論體系。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼往開來，與時俱進(jìn)，對新形勢下的人民政協(xié)工作提出了一系列新思想、新論斷，極大地豐富和發(fā)展了人民政協(xié)的理論和實踐。半個多世紀(jì)以來的實踐證明，人民政協(xié)理論始終是推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。人民政協(xié)理論經(jīng)過“實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識”的循環(huán)往復(fù)而逐步形成并不斷深化，這個認(rèn)識過程將貫穿于人民政協(xié)存在與發(fā)展的整個歷史進(jìn)程中。在新的歷史條件下，我們要繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)的理論創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，就要高度重視人民政協(xié)的理論與實踐研究工作，真正把加強人民政協(xié)理論與實踐研究擺在更加突出的位置來抓。

（二）加強人民政協(xié)理論與實踐研究是不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的基礎(chǔ)和前提。人民政協(xié)事業(yè)要不斷發(fā)展，首先必須實現(xiàn)人民政協(xié)理論的不斷創(chuàng)新。當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，經(jīng)濟成份、分配方式、思想觀念等日益呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)，社會階層結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。作為我國最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)，也進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，面臨著許多新情況、新問題：外部環(huán)境日趨復(fù)雜，內(nèi)部構(gòu)成日趨多樣，工作領(lǐng)域更加寬泛，肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，在黨和國家工作全局中的地位、作用更加突出。近年來，中共中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國人民深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會、全面建設(shè)更高水平的小康社會、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等偉大事業(yè)，*市委也作出了在新起點上實現(xiàn)富民強市新跨越的一系列決策部署，都為新形勢下我市政協(xié)如何履行職能提出了新任務(wù)、新要求。這些新情況、新問題，要求我們必須緊跟時展，對人民政協(xié)工作中的新實踐、新創(chuàng)造、新經(jīng)驗作出新的理論概括，對實踐中的全局性、深層次問題進(jìn)行深入的理性思考，提出新思路，開拓新境界，用理論創(chuàng)新來推動政協(xié)的機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。

（三）加強人民政協(xié)理論與實踐研究是建設(shè)社會主義政治文明的迫切需要。人民政協(xié)履行職能的實質(zhì)是進(jìn)一步發(fā)揮參加人民政協(xié)的各黨派、各團體和各族各界人士在國家政治生活中的作用，顯示我國基本政治制度的特點和優(yōu)勢，體現(xiàn)我國人民當(dāng)家作主的國家本質(zhì)。建設(shè)社會主義政治文明，要求我們必須堅持好、完善好和落實好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢；要求我們進(jìn)一步發(fā)揚民主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；要求我們更好地鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚社會方方面面的力量共同建設(shè)中國特色社會主義。只有不斷加強人民政協(xié)理論與實踐的研究，積極探索和分析社會階層構(gòu)成的變化及其對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作提出的新要求，才能更好地堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用。

總之，加強人民政協(xié)理論與實踐研究，是新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)性工作，是擺在各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、全體政協(xié)工作者和社會科學(xué)工作者面前的一項重要任務(wù)。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，認(rèn)清肩負(fù)的職責(zé)，為做好我市政協(xié)理論與實踐研究工作積極貢獻(xiàn)力量。

二、堅持人民政協(xié)理論與實踐研究工作的正確方向和基本原則

賈慶林主席指出：“加強人民政協(xié)理論研究工作，要堅持正確的政治方向，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)?！遍_展人民政協(xié)理論與實踐研究，是一項長期性、全局性、系統(tǒng)性的重要任務(wù)。在實際研究工作中，要切實把握好以下方向和原則。

（一）必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持正確的研究方向。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是我們一切工作的指導(dǎo)思想，也是人民政協(xié)理論與實踐研究工作的行動指南。人民政協(xié)的理論與實踐研究工作，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，遵循中國特色社會主義理論體系，堅持實事求是的思想路線，堅持馬克思主義的世界觀和方法論，才能真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，自覺抵制和反對任何形式的否定和偏離指導(dǎo)思想的錯誤研究傾向，使研究工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

（二）必須堅持理論與實際相結(jié)合的原則，把理論與實踐研究的出發(fā)點和落腳點放在解決問題、推進(jìn)工作上。堅持理論與實際相結(jié)合，既是馬克思主義認(rèn)識論的基本觀點，也是理論研究工作的正確方法。人民政協(xié)的理論與實踐研究，必須貼近政協(xié)工作的生動實踐，立足各級政協(xié)的創(chuàng)造性工作，關(guān)注履行職能的重大實際問題，以我們正在做的事情為中心，從理論和實踐的結(jié)合上正確回答政協(xié)工作中面臨的新問題，提高對政協(xié)工作規(guī)律的認(rèn)識和把握能力，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。要在全面把握人民政協(xié)基本理論科學(xué)體系的基礎(chǔ)上，對近幾年來政協(xié)工作的實踐進(jìn)行深入理性思考，分析研究新時期政協(xié)工作的特點和規(guī)律，重點圍繞改革開放30年來，政協(xié)工作對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、增進(jìn)民族團結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出的貢獻(xiàn)及積累的經(jīng)驗，探討人民政協(xié)重大理論與實踐問題，認(rèn)真研究和回答人民政協(xié)履行職能所面臨的一系列現(xiàn)實問題，促進(jìn)問題的解決，進(jìn)一步推動政協(xié)工作的發(fā)展。

（三）必須堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚勇于探索和科學(xué)求實的精神。在政協(xié)理論與實踐研究工作中，要弘揚求真務(wù)實的精神，按照鄧小平同志一貫倡導(dǎo)的“不抓辮子、不扣帽子、不打棍子”的“三不主義”原則，“不唯書、不唯上、只唯實”，努力營造認(rèn)真研究的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣和廣納善言的風(fēng)氣。要在堅持四項基本原則、遵守政治紀(jì)律的前提下，敢于說真話、說實話，勇于探索新領(lǐng)域，提出新觀點，使我們對客觀事物和實踐活動的認(rèn)識不斷深化，使理論研究工作活躍有序地開展起來。

三、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)理論與實踐研究課題的主攻方向

按照研究內(nèi)容的不同，人民政協(xié)理論與實踐研究大至可以分為三類：第一類是人民政協(xié)基礎(chǔ)理論的研究；第二類是涉及人民政協(xié)理論與國外政治理論的比較研究；第三類是涉及人民政協(xié)更好地發(fā)揮作用的應(yīng)用性研究。就我們基層政協(xié)來講，要突出抓好第三類應(yīng)用性研究，尤其是基層政協(xié)工作的新情況新問題研究。當(dāng)前和今后一個時期，要著重研究以下五個方面的問題。

（一）繼續(xù)深化對新形勢下人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的研究。中共中央5號文件《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》明確指出：“堅持科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要務(wù)?！碑?dāng)前，全黨正在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，人民政協(xié)事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)重要組成部分，如何貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，將科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求融入人民政協(xié)工作之中，是當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)理論與實踐研究工作面臨的重要課題。這就要求研究工作必須緊密結(jié)合實際，探索新形勢下人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措，切實做好中心任務(wù)與政協(xié)優(yōu)勢相結(jié)合的文章，找準(zhǔn)履行職能與推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點、共振點和切入點，努力使政協(xié)理論與實踐研究工作融入中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。如：怎樣發(fā)揚民主、協(xié)調(diào)關(guān)系，在凝心聚力上有新特色；如何創(chuàng)新方式、拓展渠道，在協(xié)商監(jiān)督上有新作為；如何貼近實際、建言獻(xiàn)策，在參政議政上有新成果。這是我們政協(xié)在履行職能中急需回答的問題。

（二）繼續(xù)深化對人民政協(xié)弘揚團結(jié)和民主兩大主題的研究。黨的十七大報告指出：“支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能”。這句話的含義：一方面講黨委、政府支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主來履行職能；另一方面也要求政協(xié)在履行職能過程中，要體現(xiàn)團結(jié)和民主。這就要求我們，不僅要認(rèn)真研究如何把團結(jié)和民主體現(xiàn)在履行職能當(dāng)中，而且還要認(rèn)真研究和回答人民政協(xié)履行職能所面臨的一系列現(xiàn)實問題，如：在我國構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署中，人民政協(xié)處于什么樣的位置，扮演什么樣的角色？如何更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)在和諧社會建設(shè)中的獨特優(yōu)勢和作用？在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督職能過程中，如何加強對權(quán)力的監(jiān)督？如何在監(jiān)督中發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主中如何增進(jìn)團結(jié)？

（三）繼續(xù)深化對人民政協(xié)有效履行“三大職能”的研究。黨的十七大報告指出：“推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效”。十七屆三中全會指出：“支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮派、人民團體和社會組織積極作用，共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展?！边@就對人民政協(xié)履行三大職能提出了新的更高的要求，也對我們理論研究工作提出了新的課題、新的任務(wù)。具體來講，有四個方面的問題值得我們當(dāng)前和今后認(rèn)真研究：一是研究如何推進(jìn)三大職能的制度建設(shè)？特別是從制度上機制上進(jìn)行研究。二是研究如何把政治協(xié)商更好地納入黨委、政府決策程序？包括協(xié)商什么，何時協(xié)商，在什么范圍內(nèi)協(xié)商，協(xié)商意見如何辦理和反饋？這些問題都有待深入研究，加以明確和規(guī)范。三是研究如何完善民主監(jiān)督機制？包括如何進(jìn)一步創(chuàng)造民主監(jiān)督的有利條件，拓展民主監(jiān)督的渠道，提高民主監(jiān)督的實效？四是研究如何提高參政議政實效？就這要求我們認(rèn)真研究建言獻(xiàn)策如何議到點子上、議到關(guān)鍵處，建的言、獻(xiàn)的策怎樣落實得更好？等等。

（四）繼續(xù)深化對人民政協(xié)充分發(fā)揮“四大作用”的研究。黨的十七大報告明確提出，人民政協(xié)要“發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用”，這對人民政協(xié)發(fā)揮哪些重要作用作出了明確的界定。我們要緊緊圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮這“四大作用”進(jìn)行研究。比如，如何協(xié)調(diào)關(guān)系，協(xié)調(diào)哪些關(guān)系？如何匯聚力量，匯聚哪些力量？如何建言獻(xiàn)策，如何服務(wù)大局？等等。

（五）繼續(xù)深化對人民政協(xié)“四位一體”自身建設(shè)的研究。中共中央5號文件對人民政協(xié)自身建設(shè)，提出了發(fā)揮黨派建設(shè)、界別建設(shè)、主體建設(shè)和機關(guān)建設(shè)四個方面的要求，形成了加強政協(xié)自身建設(shè)“四位一體”的總體工作布局。在四項任務(wù)中，每項任務(wù)都有許多問題需要研究。從我市情況看，首先是黨派建設(shè)方面，如何加強各派的組織建設(shè)，如何更加有效地發(fā)揮各派在人民政協(xié)中的作用？其次是界別建設(shè)方面，如何完善界別的設(shè)置，擴大團結(jié)面，增強包容性，更好地發(fā)揮界別的作用？第三，主體建設(shè)方面，如何完善委員的產(chǎn)生和退出機制，建立委員履行職能的激勵機制，促進(jìn)委員作用的充分發(fā)揮？第四，機關(guān)建設(shè)方面，如何加強政協(xié)機關(guān)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，進(jìn)一步增強活力，不斷提高工作水平和效率？等等。

上面這些問題，都值得我們當(dāng)前和今后認(rèn)真研究。希望大家圍繞這些問題，寫出一批有分析、有見地、高水平、高質(zhì)量的文章來指導(dǎo)我們的工作，推動政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動人民政協(xié)理論與實踐研究工作的深入開展

*市人民政協(xié)理論與實踐研究會是在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下，從事中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)理論與實踐研究的學(xué)術(shù)性研究團體，在全市人民政協(xié)理論與實踐研究工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。同時，開展人民政協(xié)理論與實踐研究，是政協(xié)全局工作的重要組成部分，不僅僅是研究會的任務(wù)，也是需要全社會共同關(guān)注、通力協(xié)作的一項重要工作。

（一）要加強對人民政協(xié)理論與實踐研究工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政協(xié)組織都要加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為人民政協(xié)理論與實踐研究工作創(chuàng)造必要的條件，使這項工作有聲有色、深入扎實地開展起來。各級政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭開展研究活動，把理論與實踐研究作為提高政協(xié)工作水平，提高政協(xié)委員和機關(guān)干部素質(zhì)的重要途徑，在各級政協(xié)機關(guān)大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)理論、研究問題的良好風(fēng)氣。

（二）要加強人民政協(xié)理論與實踐研究隊伍建設(shè)。全市各級政協(xié)組織都要以成立*市人民政協(xié)理論與實踐研究會為契機，進(jìn)一步健全政協(xié)的研究組織，并使其切實承擔(dān)起咨詢服務(wù)的職責(zé)，積極為推進(jìn)政協(xié)工作出主意、謀良策，真正成為政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的“智囊團”和“參謀部”。要搞好研究隊伍的培養(yǎng)和提高，努力造就一支政治素質(zhì)好、理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的理論與實踐研究隊伍。

（三）要注意整合各方面的研究力量。在理論與實踐研究工作中，要堅持以重大課題為紐帶，在充分發(fā)揮政協(xié)理論與實踐研究力量作用的同時，要注意加強與黨政調(diào)研機構(gòu)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、社科單位、黨校、高等院校等各方面熱心于人民政協(xié)理論研究人員的聯(lián)系與協(xié)作，通過協(xié)同調(diào)研、聯(lián)合攻關(guān)，做到優(yōu)勢互補、形成合力，將研究活動引向深入。要注意加強與全國政協(xié)和省政協(xié)有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取指導(dǎo)和支持。還要注意加強與兄弟省市政協(xié)的聯(lián)系與協(xié)作，推動研究成果的交流與共享。

（四）要重視研究成果的宣傳與轉(zhuǎn)化。理論研究的目的在于實踐應(yīng)用。要把理論與實踐研究工作與宣傳工作有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮理論在宣傳、引導(dǎo)、教育方面的獨特作用，大力宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要地位、成功實踐和豐富經(jīng)驗，使全社會都來了解政協(xié)、關(guān)心政協(xié)、支持政協(xié)。要注意發(fā)揮宣傳媒體的作用，做好政協(xié)理論的宣傳普及工作，促進(jìn)研究成果在工作實踐中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

同志們，加強人民政協(xié)理論與實踐研究，用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作實踐，是時代賦予我們的一項光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，同心同德，群策群力，努力開創(chuàng)我市人民政協(xié)理論與實踐研究工作的新局面，為推動全市政協(xié)事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。