導(dǎo)語：要把握好監(jiān)督法的四個(gè)特點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要全面理解貫徹《監(jiān)督法》，必須牢牢把握《監(jiān)督法》的四個(gè)特點(diǎn)，著力解決好四個(gè)問題。

一、要把握《監(jiān)督法》立法理念政治性較強(qiáng)的特點(diǎn)，解決好“為與不為”的方向問題

《監(jiān)督法》所規(guī)范的人大對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。因此，人大監(jiān)督是涉及我國政治制度和國家體制的監(jiān)督，具有政治性很強(qiáng)的特點(diǎn)?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施，使監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了法制意義上黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人大依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)最廣大人民的根本利益，具有重大意義?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”作為《監(jiān)督法》的執(zhí)法主體，地方人大常委會(huì)必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。這樣人大監(jiān)督就一定能大有所為，民主建設(shè)大有作為。當(dāng)前，在貫徹《監(jiān)督法》的問題上，最首要的是要堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，爭取和實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作應(yīng)有的政治作為。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大前提，緊緊圍繞黨的大政方針、根本任務(wù)的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督；二是要突出維護(hù)廣大人民群眾根本利益這個(gè)大重點(diǎn)，時(shí)刻聯(lián)系廣大人民群眾的切身利益、民主權(quán)利的保障情況開展監(jiān)督；三是要圍繞依法治國這個(gè)大目標(biāo)，始終著眼社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全穩(wěn)定的建設(shè)情況組織監(jiān)督。通過以上三個(gè)方面的監(jiān)督，切實(shí)保證貫徹《監(jiān)督法》的政治效果、法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。

二、要把握《監(jiān)督法》條款內(nèi)容原則性較強(qiáng)的特點(diǎn)，解決好“硬與不硬”的認(rèn)識(shí)問題

《監(jiān)督法》對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的確定、監(jiān)督過程的進(jìn)行、監(jiān)督結(jié)果的處理有明確規(guī)定，條款內(nèi)容具有很強(qiáng)的原則性。《監(jiān)督法》出臺(tái)之初，有的同志看到?jīng)]有將述職評(píng)議和個(gè)案監(jiān)督寫進(jìn)去，覺得監(jiān)督法不夠硬，削弱了人大的監(jiān)督力度。其實(shí)不然。我認(rèn)為，《監(jiān)督法》實(shí)施后，監(jiān)督的力度比過去更大了，監(jiān)督的重點(diǎn)比過去更突出了，監(jiān)督的程序比過去更規(guī)范了，監(jiān)督的效果比過去更注重了?？傊舜蟊O(jiān)督不是更軟了，而是更硬了。這是因?yàn)椤侗O(jiān)督法》對(duì)約束、規(guī)范行政、司法行為將起到“雙管齊下”的作用。一方面，它可以減少行政、司法的違法機(jī)會(huì)。按照《監(jiān)督法》，人大常委會(huì)每年都要聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)“一府兩院”的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，從專項(xiàng)工作報(bào)告議題的來源和執(zhí)法檢查內(nèi)容的選擇來看，范圍十分廣泛，能夠涉及“一府兩院”工作的方方面面。而對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，則可以將違法行政、不公司法消除在萌芽階段。另外，人大常委會(huì)還可以通過特定問題調(diào)查、詢問、質(zhì)詢等方式加大對(duì)行政、司法行為的監(jiān)督力度。在人大常委會(huì)的有效監(jiān)督下，行政、司法的違法行為勢必會(huì)大大減少。另一方面，它可以提高對(duì)違法行政、司法的震懾作用。按照《監(jiān)督法》，人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督情況都要公布于眾，人大常委會(huì)主任會(huì)議或五分之一以上的常委會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以對(duì)“一府兩院”被任命人員提出撤職案，這無疑增強(qiáng)了人大常委會(huì)依法監(jiān)督的威懾力。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》的指導(dǎo)思想、適用范圍、基本原則、基本要領(lǐng)和監(jiān)督關(guān)系，努力提高監(jiān)督工作水平。

三、要把握《監(jiān)督法》調(diào)整范圍針對(duì)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，解決好“公與不公”的形象問題

《監(jiān)督法》總結(jié)了多年來人大監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，以法律規(guī)定的形式充分肯定了行之有效的監(jiān)督形式，使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、法律化，具有很強(qiáng)的針對(duì)性?！侗O(jiān)督法》的出臺(tái)不僅為人大常委會(huì)實(shí)施監(jiān)督提供了強(qiáng)有力的法律支持，也對(duì)其工作提出了新的、更高的要求。毋庸諱言，地方人大常委會(huì)的有些同志，在實(shí)際工作中，往往思前顧后，顧慮重重，總以為人大的監(jiān)督治標(biāo)不治本，起不到多大作用，搞得不好反而會(huì)自找麻煩，自討沒趣，有傷和氣。我認(rèn)為，這種思想的存在不利于貫徹好《監(jiān)督法》。貫徹《監(jiān)督法》就是要求我們要牢固樹立立黨為公思想，一切從維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，不帶任何私心雜念，不受任何個(gè)人因素影響，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持按程序辦事，甩掉“怕”字，樹立“敢”字，盡心盡職、理直氣壯行使法定職權(quán)，并自覺將自身工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。要把監(jiān)督的精力集中在諸如政府工作中的農(nóng)民增收、城市改造、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生，以及“兩院”工作中的執(zhí)行難、告狀難、賠償難、刑訊逼供、超期羈押、錯(cuò)案不究、司法不公等這些人民群眾普遍關(guān)注和迫切要求解決的老大難問題上，要敢于較真，敢于碰硬。在監(jiān)督程序上，要做到不偏不漏，既嚴(yán)又全，不搞“好人主義”和“彈性監(jiān)督”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析癥結(jié)，舉一反三，督促有關(guān)機(jī)關(guān)強(qiáng)化工作措施，徹底加以解決。對(duì)出現(xiàn)久拖不決或一再反復(fù)的問題，要大膽動(dòng)用特定問題調(diào)查、跟蹤執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、撤職等剛性監(jiān)督手段，直到問題解決為止。

四、要把握《監(jiān)督法》運(yùn)作程序公開性較強(qiáng)的特點(diǎn)，解決好“實(shí)與不實(shí)”的作風(fēng)問題

《監(jiān)督法》明確了各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，以及監(jiān)督工作的形式和程序等，規(guī)范了地方各級(jí)人大常委會(huì)最為關(guān)注，最希望規(guī)范的問題，具有很強(qiáng)的可操作性和公開性。其中總則第六、第七兩條規(guī)定人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，除了應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受代表監(jiān)督外，同時(shí)還要向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。這就對(duì)既是監(jiān)督者又要接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的人大常委會(huì)提出了更高的要求，對(duì)人大監(jiān)督工作的作風(fēng)和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。因此，在貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》的過程中，務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。一要明確目的，依法行使監(jiān)督職權(quán)。要始終本著對(duì)人民群眾和人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)的精神，秉公監(jiān)督、仗義直言；二要注重實(shí)效，使監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。工作效果檢驗(yàn)工作作風(fēng)，監(jiān)督不實(shí)看不準(zhǔn)問題，監(jiān)督不實(shí)說不出長短。只有真正能發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題的監(jiān)督，才能得到人民群眾的真正認(rèn)可，這就是作為和地位的關(guān)系。三要依靠群眾，確保監(jiān)督工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。在《憲法》賦予了權(quán)力，《監(jiān)督法》明確了責(zé)任的情況下，面對(duì)人民群眾的利益，面對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大局，面對(duì)方方面面的期盼，不負(fù)責(zé)的監(jiān)督就是失職，沒有作為的監(jiān)督就是損害人大監(jiān)督的權(quán)威。