落實(shí)《決定》,發(fā)揮代表作用的重要前提
時(shí)間:2022-12-13 08:52:00
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人民代表大會(huì)建立至今已有五十年,五十年來(lái)的實(shí)踐證明:人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度。充分發(fā)揮人大代表的作用是人大工作的基礎(chǔ)和核心,同時(shí),也是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容之一。
人大代表,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民管理國(guó)家事務(wù),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的解決,負(fù)有十分重要責(zé)任。作為人大代表,要密切聯(lián)系群眾,及時(shí)了解民情,廣泛集中民智,充分反映民意,把人民群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲,帶到會(huì)議上來(lái),帶到代表大會(huì)的議事決策中來(lái)。
人大代表依法履行職責(zé),有多方面的條件和保證,但要發(fā)揮好參政議政作用,發(fā)揮好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,一個(gè)非常重要的前提,那就是了解情況、知情知政。對(duì)國(guó)家的大政方針,對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局形勢(shì),對(duì)本地區(qū)的基本情況,都要有比較全面的了解。了解的情況越深入、越全面、越真實(shí),代表的審議發(fā)言、提出的議案和建議,就越有針對(duì)性,發(fā)揮的作用也就越大。了解情況,有上情,也有下情。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),包括調(diào)查、視察、走訪,廣泛聯(lián)系群眾,把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái),這是下情。但同時(shí)又必須了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的全面情況。只有把上情和下情緊密結(jié)合起來(lái),才能從全局的高度,對(duì)報(bào)告提出高質(zhì)量的審議意見(jiàn),提出高質(zhì)量建議和議案。區(qū)人大常委會(huì)、“一府兩院”有關(guān)部門(mén),聯(lián)系代表、服務(wù)代表的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是要為代表知情知政,拓展渠道,創(chuàng)造條件。
近年來(lái),“一府兩院”為加強(qiáng)同區(qū)人大代表的聯(lián)系,做了很多工作。比如,區(qū)政府將代表意見(jiàn)、建議和議案的辦理情況及時(shí)反饋給人大代表,并直接邀請(qǐng)部分人大代表參加專(zhuān)題調(diào)研,讓代表了解政府的工作情況。區(qū)法院、區(qū)檢察院聘請(qǐng)部分人大代表作為義務(wù)監(jiān)督員,邀請(qǐng)代表旁聽(tīng)案件,給代表寄送材料等等,都起到了很好的作用。區(qū)人大常委會(huì)每年還組織部分人大代表,到其他地方考察學(xué)習(xí),使代表不僅了解本地的情況,也了解其他地區(qū)的情況,進(jìn)一步開(kāi)闊視野;使代表更加全面地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成就,更加深刻地理解黨的路線、方針、政策;使代表通過(guò)比較、對(duì)照,通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn),找出符合實(shí)際的發(fā)展道路,進(jìn)一步推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)發(fā)展。這也是讓代表了解全面情況的一種方式。
同時(shí),我們也看到,一些代表特別是基層代表,知情知政的渠道和途徑還不多,了解的情況還不夠?qū)挘粔蛏?。有的基層代表甚至連一份重要的報(bào)紙都難看到。因此,區(qū)人大常委會(huì)和“一府兩院”的有關(guān)部門(mén),要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)為代表服務(wù)的各項(xiàng)工作,不斷擴(kuò)大和拓展代表了解情況的渠道,加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系。這樣,才能更好地發(fā)揮人大代表聯(lián)系黨、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用;使黨和國(guó)家的決策、政策更好地體現(xiàn)人民群眾的意志。
在紀(jì)念人民代表大會(huì)建立五十周年、慶祝區(qū)人大及其常務(wù)委員會(huì)成立二十周年的日子里,我們要繼續(xù)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,以改革創(chuàng)新的精神、以求實(shí)務(wù)實(shí)的態(tài)度、以科學(xué)的發(fā)展觀,把我區(qū)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向前進(jìn),開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面,創(chuàng)造人大工作新輝煌。
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