政協(xié)提案情況的報告
時間:2022-10-20 05:50:00
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各位委員:
我受常務(wù)委員會的委托,向大會作區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來提案工作情況報告,請予審議。
一
區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來,提案委員會在區(qū)政協(xié)常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),認真貫徹落實區(qū)委八屆三次全委擴大會議精神,緊緊圍繞建設(shè)繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標,以推進構(gòu)建科工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)濟發(fā)展格局為主線,以提高參政議政水平為重點,不斷提高提案工作質(zhì)量,為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會全面進步做出了積極的貢獻。截止××年月日,共收到委員提案件。其中涉區(qū)提案件,經(jīng)審查立案件,占涉區(qū)提案總量的。涉市件提案,由區(qū)政協(xié)提案委員會通過駐區(qū)的市政協(xié)委員向上提出,轉(zhuǎn)交市相關(guān)部門辦理,所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復(fù),有件作為市政協(xié)委員來信處理。在涉區(qū)立案的提案中,有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面的提案件,占。委員們對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展積極獻計獻策,提出了切實可行的意見和建議,為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供了依據(jù)。有關(guān)加強社區(qū)建設(shè)方面的提案件,占。委員們對社區(qū)建設(shè)十分關(guān)心給予很多支持,有力地促進了社區(qū)的進一步發(fā)展。有關(guān)文教、衛(wèi)生、財稅、環(huán)保、人事、精神文明建設(shè)方面的提案件,占。許多提案不僅提出了問題,而且還提出了解決問題的思路和辦法,具有較強的針對性和可操作性。這些提案分別由區(qū)委、區(qū)政府個有關(guān)部門進行辦理。承辦部門都本著對黨對人民負責(zé)的態(tài)度,克服困難,認真辦理,現(xiàn)已全部辦理完畢,辦復(fù)率。其中所提的問題已經(jīng)解決或基本解決,有些工作在全市還名列前茅,如棚廈拆遷、環(huán)保等。
二
區(qū)政協(xié)六屆三次會議以來,提案工作按照年初的工作部署,緊緊抓住提高提案質(zhì)量和辦理效果這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷開拓創(chuàng)新,提案工作取得了明顯成效。
一、重基礎(chǔ),提高了提案撰寫質(zhì)量。一年來,我們認真從基礎(chǔ)性工作入手,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,以提高提案質(zhì)量為目標,以夯實基礎(chǔ)為重點,通過發(fā)放提案征集提綱,評議政府有關(guān)部門、走訪委員、召開研討會、舉辦培訓(xùn)班等形式,引導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。此外我們嚴把“入口關(guān)”,將其作為提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提案形成前,提案委員會重點抓了知情服務(wù)。通過與區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會相互配合,舉辦了兩期提案培訓(xùn)班,使委員了解掌握提案的性質(zhì)、地位、作用和書寫等方面的規(guī)則;區(qū)政協(xié)每年全會前夕還向全體委員通報區(qū)委、區(qū)政府及其部門的工作信息,使委員們了解區(qū)情,提高了提案的針對性和實效性,為進一步做好提案工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、重落實,創(chuàng)新了提案督辦形式。區(qū)政協(xié)始終把提案工作納入重要議事日程,擺上突出位置,將其作為委員參政議政的重要渠道,明確分工,責(zé)任到人。針對反映社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療機構(gòu)管理等方面提案較多的特點,經(jīng)承辦單位接轉(zhuǎn)后,進行重點督辦,收到了很好的效果。同時,我們結(jié)合政協(xié)的工作實際,建立起了由常務(wù)副主席負責(zé),辦公室親自督辦,主席和副主席包提案的督辦機制,集中精力抓好落實。在提案審查交辦工作中以“準”為目標,對職能交叉或不明確的“邊緣性提案”,協(xié)調(diào)落實;對承辦單位的答復(fù)以“實”為原則,堅持“態(tài)度是前提,落實是目的,委員滿意是標準”的工作思路;在協(xié)調(diào)辦案方面以“細”為標準,積極發(fā)揮橋梁與紐帶作用,為主辦單位出主意、想辦法;在工作聯(lián)系中以“誠”為準則,密切與區(qū)政府辦公室部門合作,互通辦理進度和工作情況,從而提高了提案辦復(fù)效率和效果。
三、重協(xié)調(diào),確保了提案辦理質(zhì)量?!痢聊辏覀冞M一步加強了與區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,堅持幫辦與協(xié)辦相結(jié)合,跟蹤問效與回訪相結(jié)合的辦法,有效地促進了提案的辦理與落實。我們針對重點提案,由主席親自帶隊深入基層和有關(guān)部門聽取情況,提出辦理建議;對一般提案,承辦單位辦理后,上報區(qū)政府辦公部門審查,再以區(qū)政府的文件形式答復(fù)委員。區(qū)政府對委員們的提案辦理工作歷來十分重視,把辦理政協(xié)委員提案作為密切聯(lián)系群眾,轉(zhuǎn)變職能的有效途徑,專門召開了承辦單位會議,認真分析提案涉及的問題,研究解決的辦法,加快了提案的辦理速度,每份提案從交辦到答復(fù),都按時限完成,辦理工作質(zhì)量進一步提高,委員滿意率達以上。
三
××年,區(qū)政協(xié)提案工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實區(qū)委八屆四次全委擴大會議及市政協(xié)十屆四次會議精神,圍繞推進“四大核心區(qū)”建設(shè),突出重點,提高提案工作質(zhì)量,切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,參政議政職能,為建設(shè)繁榮富庶文明的新向陽而努力奮斗。為此,我們要重點做好以下幾方面工作:
一、堅持“三性”原則,嚴把入口關(guān),努力提高提案質(zhì)量。嚴肅性、科學(xué)性和可行性,是提案質(zhì)量的重要標志,要充分發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用,必須首先增強提案自身的嚴肅性、科學(xué)性和可行性。從前幾年的情況看,我區(qū)的提案數(shù)量有增有減,數(shù)量能反映提案在參政議政中的廣度和委員們的政治熱情。但是,講求數(shù)量必須以確保質(zhì)量為前提。因此今年的提案質(zhì)量要再上新水平,要有數(shù)量,更要有質(zhì)量,實現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并舉型的轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須立足區(qū)情,在豐富提案內(nèi)容上,有針對性的組織委員開展調(diào)查、視察、考察等活動,進一步找準服務(wù)經(jīng)濟大局與發(fā)揮提案優(yōu)勢的結(jié)合點,圍繞我區(qū)確定的“四大核心區(qū)”建設(shè)和推進發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場、引進大項目工作,認真思考,深入調(diào)研,多提嚴肅性、科學(xué)性和可行性含金量高的精品提案。我們將依據(jù)《提案工作條例》,屆時對優(yōu)秀提案予以總結(jié)評選和表彰獎勵。
二、堅持“三率”標準,嚴把運作關(guān),努力提高辦理質(zhì)量。辦復(fù)率能反映承辦單位對提案的重視程度,落實率是提案的最終落腳點,委員滿意率是檢驗辦理結(jié)果的標準。提高“三率”,就是從整體上提高提案辦理水平和辦理質(zhì)量。要加強督辦檢查,積極借鑒和實行聯(lián)合辦案、現(xiàn)場辦案、協(xié)商辦案等工作經(jīng)驗,選擇重點提案跟蹤督辦,隨時掌握辦理情況、落實情況,必要時直接參與協(xié)調(diào)和辦理,提高落實率、辦復(fù)率和滿意率;要通過走訪、聯(lián)誼、對口聯(lián)系等形式,加強與各承辦部門及單位的協(xié)調(diào)合作,確保提案辦理工作的順利實施。
三、堅持“三化”目標,嚴把反饋關(guān),努力提高服務(wù)質(zhì)量。提案工作是政協(xié)履行職能的重要載體,它從征集審查、立案到辦理,是一個完整的系統(tǒng)工程,必須加以制度化、規(guī)范化、程序化。政協(xié)提案工作部門要通過實施“三化”提高自身的服務(wù)協(xié)調(diào)工作質(zhì)量水平。從這個意義上說,抓服務(wù)質(zhì)量的實質(zhì)就是抓提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。因此我們要緊緊圍繞服務(wù)質(zhì)量,以提案工作的“三化”推動政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)。要認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實新修訂的《政協(xié)章程》和市委號文件精神。這兩個文件對提案的提出和辦理都作了新的要求和規(guī)定,是提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)、貫徹落實這兩個文件列為當(dāng)前和今后一個時期提案工作的重要內(nèi)容,在適當(dāng)時候通過舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗座談會等形式,加深認識,交流體會,強化提案工作的整體效果。要改進服務(wù)方式,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,把好反饋關(guān)。建立重要提案領(lǐng)導(dǎo)閱示反饋制度,做到縱向溝通;密切委員與承辦單位的聯(lián)系,雙向反饋意見建議,加強橫向協(xié)調(diào)。力爭以到位的服務(wù)質(zhì)量推動提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提升,更好地發(fā)揮提案在經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的積極有效作用。