全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會上的講話
時間:2022-09-30 11:50:00
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同志們:
今天,市教育局和市政府糾風(fēng)辦聯(lián)合召開全市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實全省教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話會議精神,對我市教育系統(tǒng)民主聯(lián)動評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行部署,推進(jìn)我市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作深入開展。開好這次會議,對于加強新形勢下教育系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)全市教育事業(yè)健康和諧發(fā)展,具有十分重要的作用。
剛才,市委教育工委書記、市教育局局長###對這次政風(fēng)行風(fēng)評議進(jìn)行了部署并提出具體的要求,充分體現(xiàn)了市教育局對這項工作的高度重視。借此機(jī)會,我代表市政府糾風(fēng)辦對推進(jìn)教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識政風(fēng)行風(fēng)評議的重要意義
政風(fēng)行風(fēng)評議是推進(jìn)各行各業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的重要舉措。凡是經(jīng)過政風(fēng)行風(fēng)評議的系統(tǒng),其行風(fēng)狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明,政風(fēng)行風(fēng)評議是充分依靠社會各界的力量,調(diào)動行業(yè)內(nèi)部的積極性,加強行業(yè)風(fēng)氣建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng),推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制和方法。今年在教育系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)動評議,對于推進(jìn)教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),具有十分重要的意義。
1、從教育所處地位來看,開展教育政風(fēng)行風(fēng)評議有著特殊意義。##作為全國教育之鄉(xiāng),基礎(chǔ)教育歷來是##人值得自豪的品牌,多年來一直在全省甚至在全國處于領(lǐng)先位置,可以說教育提高了##知名度。教育工作牽動千家萬戶,涉及到社會各個階層,教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)狀況的好差直接影響到下一代的健康成長,也直接關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽。近年來,我市教育系統(tǒng)高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、治理教育亂收費、師德師風(fēng)建設(shè)、政務(wù)校務(wù)公開、整治考風(fēng)考紀(jì)、規(guī)范辦學(xué)行為和招生等方面,不斷加大工作力度,拓展工作思路,創(chuàng)新工作機(jī)制,強化督查考核,取得了明顯成效。今年,我市##區(qū)被評為省規(guī)范教育收費示范區(qū)。自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)以來,我市多次把教育系統(tǒng)作為評議對象,采取多種措施推進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),有力地促進(jìn)了我市教育事業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的良性互動。
2、從教育的現(xiàn)狀來看,開展政風(fēng)行風(fēng)評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績,但我們必須清醒地看到,教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)還存在一些不容忽視的問題,與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于黃金發(fā)展期,但又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求,特別是有限的優(yōu)質(zhì)教育資源和人民群眾對高質(zhì)量教育需求之間的矛盾日益突出。少數(shù)學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范,違反公辦高中招收擇校生"三限"政策;以改制為名或以民辦名義舉辦"校中校"、"校中班"高收費;向?qū)W生"搭車收費"和強制學(xué)生訂購教輔材料、報刊雜志;違反政策亂補課、亂收費;克扣學(xué)生伙食費;少數(shù)教師作風(fēng)不實,服務(wù)意識不強,不講師德、師風(fēng),體罰、變相體罰或歧視、侮辱學(xué)生;教學(xué)隨意性大,搞有償家教等現(xiàn)象在部分地方依然存在。
據(jù)統(tǒng)計,在接到的涉及群眾利益的各類信訪投訴中,有關(guān)教育問題的信訪仍居前列。今年7月份,舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯(lián)席會議辦公室有關(guān)我市教育問題的信訪量比去年同期增長90%,而且絕對數(shù)在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業(yè)的改革與發(fā)展,敗壞了教育形象,損害了人民群眾的根本利益,更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認(rèn)真加以解決,就會失去群眾的理解、信任和支持,從而失去教育發(fā)展的基礎(chǔ)。
3、從教育發(fā)展的需求來看,政風(fēng)行風(fēng)評議必將推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。對教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)開展民主評議,有利于進(jìn)一步加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)教育部門依法行政,提升教育系統(tǒng)的社會形象,也有利于進(jìn)一步加強教育與社會的溝通,贏得社會對教育事業(yè)的理解、關(guān)心和支持。我們南通有一流的教育,一流的教育也應(yīng)該要有一流的教育行風(fēng)。因此,今年在教育系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,既是認(rèn)真貫徹中央和省糾風(fēng)工作會議統(tǒng)一部署的客觀要求,也是我市教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。教育事業(yè)的發(fā)展沒有全社會的支持,教育的改革和發(fā)展將不可能真正深入,素質(zhì)教育將難以真正落實。全社會關(guān)心、支持教育有多種形式,有精神的,也有物質(zhì)的,還包括共同為教育改革和發(fā)展想辦法、出主意,共同來解決問題。政風(fēng)行風(fēng)評議也是社會關(guān)心、支持教育的一種形式。
我們要從實踐"三個代表"重要思想、構(gòu)建和諧南通的高度出發(fā),從維護(hù)群眾利益、保障教育公平、促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā),充分認(rèn)識加強行風(fēng)建設(shè)的重要意義,把教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作抓緊抓實。
二、積極主動,從嚴(yán)整治,以評議促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展
民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,是推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的一項民主監(jiān)督制度,是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的有力措施,根本的目的就是通過自查自糾、群眾評議等方法解決政風(fēng)行風(fēng)方面突出問題,從而提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。這次政風(fēng)行風(fēng)評議工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,我市各級教育行政部門、各基層單位和學(xué)校以及各級糾風(fēng)辦要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實市教育局、市政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)的實施方案,重點做好以下幾項工作:
一要廣泛宣傳發(fā)動,努力營造良好的輿論氛圍。政風(fēng)行風(fēng)評議是一項社會性、群眾性活動,是發(fā)揮民主監(jiān)督作用的有效途徑,也是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作,引導(dǎo)廣大教育工作者本著對教育事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,提高參與行風(fēng)評議工作的積極性和主動性。同時,要采取多種形式、利用多種渠道,宣傳教育系統(tǒng)的工作職責(zé)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù),宣傳民主評議的內(nèi)容要求,宣傳開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法與效果。各參評單位都要精心籌備,及時開好評議動員大會,并利用廣播、電視進(jìn)行廣泛宣傳,在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性,把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),讓更多的群眾參加到政風(fēng)行風(fēng)評議中。要敞開大門,廣納民意,深入社會基層、深入廣大的服務(wù)對象之中,廣泛聽取群眾對教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的反映和評價,以擴(kuò)大評議工作的社會影響和效果。
二要注重實效,著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動,要以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。各教育行政部門要通過評議,努力解決自身存在的問題,全面推行義務(wù)教育階段"一費制",嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生"三限"政策,整頓規(guī)范改制學(xué)校辦學(xué)行為,認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免除雜費、貧困家庭學(xué)生"一免一補"政策,進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校建設(shè)力度。整合教育資源,促進(jìn)教育資源的均衡配置;深入開展規(guī)范教育收費示范縣創(chuàng)建活動。各類學(xué)校(幼兒園)要嚴(yán)格執(zhí)行各項教育收費政策,規(guī)范辦學(xué)行為和收費行為;加強師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師素質(zhì)和服務(wù)意識。各縣(市、區(qū))政府糾風(fēng)辦要加強組織協(xié)調(diào),認(rèn)真履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查,對頂風(fēng)違紀(jì)亂收費的案件,嚴(yán)肅處理,公開曝光。以這次民主評議工作為契機(jī),以專項治理工作的實際成效檢驗行風(fēng)評議成果,以好的行業(yè)作風(fēng)促進(jìn)專項治理工作深入開展。
三要扎實整改,致力健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。整改是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),必須貫穿評議工作的始終。整改不到位,搞形式主義,走過場,評議就失去了意義。一是堅持評改結(jié)合。各參評單位要按照"以評促糾、以糾促建、糾建結(jié)合"的原則,針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題,不遮丑、不護(hù)短,認(rèn)真查究,做到未評先改,邊評邊改。整改要按照講內(nèi)部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求,將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類,逐一研究整改方案,制定切實可行的整改措施,并把責(zé)任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位;一時難以整改到位的,要限期整改到位;對暫時不具備整改條件的,要列出整改計劃,讓群眾放心;對涉及政策性的問題,要做出解釋說明,取得群眾的理解。二是加強監(jiān)督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤;對落實整改措施過程中遇到的問題,認(rèn)真加以研究并妥善解決;對整改結(jié)果要認(rèn)真組織開展"回頭看",確保整改真正取得實效。各級政府糾風(fēng)辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見,并監(jiān)督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)評議工作有階段性要求,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是長期的工作任務(wù)。要堅決克服評議中的短期行為,致力于建立健全行之有效的長效機(jī)制。要堅持標(biāo)本兼治,把制度建設(shè)貫穿于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的始終。要建立健全追蹤評議機(jī)制,評議活動結(jié)束后,要針對群眾反映的突出問題,加大追蹤檢查和督辦力度,限期進(jìn)行解決,并將整改情況納入下次評議的內(nèi)容。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,切實做好教育系統(tǒng)行風(fēng)評議工作
這次教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,是按照中央和省糾風(fēng)工作會議統(tǒng)一部署開展的,各級教育行政部門和糾風(fēng)機(jī)構(gòu)一定要高度重視,切實采取有效措施,確保評議工作不走過場,不出偏差。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前,全市教育系統(tǒng)改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重,各級教育行政部門要把政風(fēng)行風(fēng)評議與糾風(fēng)專項治理、政務(wù)公開、創(chuàng)建文明行業(yè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合,以高度的責(zé)任感和使命感,以飽滿的熱情和扎實的工作,精心組織,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和"誰主管誰負(fù)責(zé)"、"管行業(yè)必須管行風(fēng)"的原則,加強對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級教育行政主管部門要在抓好本級行政部門和直屬學(xué)校行風(fēng)評議工作的同時,抓好行政轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)的民主評議工作,做到"一級抓一級,層層抓落實"。各縣(市、區(qū))政府糾風(fēng)辦要積極支持、配合教育系統(tǒng)組織好民主評議工作,特別是在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié),如制定工作方案、選聘評議代表、對評議人員進(jìn)行培訓(xùn)、問卷調(diào)查、召開評議大會、落實整改措施等方面,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二要嚴(yán)肅紀(jì)律,客觀評議。各參評單位要堅持實事求是、客觀公正的原則,杜絕弄虛作假、欺上瞞下、形式主義等現(xiàn)象的發(fā)生。要積極配合政風(fēng)行風(fēng)評議員開展工作,認(rèn)真對待評議員的質(zhì)詢、意見、建議。不得對提出批評、意見或建議的單位、個人進(jìn)行刁難或報復(fù)。凡采取不正當(dāng)手段拉票,干擾正常評議;虛報成績,搞假材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要予以通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對涉及的部門實行"一票否決",直接列為不達(dá)標(biāo)單位。剛才,向15名評議員發(fā)放了聘書,接受了這個紅本代表承擔(dān)了責(zé)任。我希望各位評議員在評議中既要總結(jié)被評議單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)所取得的成績,又要指出存在的問題和不足,客觀、公正、準(zhǔn)確地作出評價。要嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),真實反映社情民意。不得擅自修改評議資料,改變評議結(jié)果;不得隱瞞或銷毀原始評議資料,影響評議結(jié)果;不得借機(jī)與參評單位拉關(guān)系、辦私事。
三要分類指導(dǎo),區(qū)別對待。這次政風(fēng)行風(fēng)評議的對象不僅有教育行政部門,還有各級各類學(xué)校。教育行政部門有機(jī)關(guān)處室、教研室、招辦,還有直屬事業(yè)單位,參評學(xué)校有中小學(xué)、幼兒園以及各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。不同的評議對象也有不同評議的內(nèi)容。在評議中要堅持分類指導(dǎo),對不同單位的評議工作,要提出不同的要求,采取不同的形式,確定不同的重點,不能千篇一律,不能一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模式往下套,更不能眉毛胡子一把抓。對評議中反映出來的有這樣或那樣問題的同志,要以教育、幫助為主,鼓勵他們主動整改。
同志們,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù),全市教育系統(tǒng)要常抓不懈。我們相信,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,經(jīng)過全市廣大教育工作者的共同努力,教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必將取得圓滿成果,教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)必將再上一個新的臺階