縣領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護安全消防會議的發(fā)言

時間:2022-01-07 04:50:00

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縣領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)境保護安全消防會議的發(fā)言

同志們:

環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作都是涉及人民群眾切身利益的大事,也是縣委、縣政府重點抓的要事。所以,今天我們把四會合一,集中召開這樣一個會議,一方面是因為這四件事情都事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,性質(zhì)相近;另一方面也是政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的現(xiàn)實需要。今后,這種壓縮會議、精簡會議的做法要堅持,提倡少開會、開短會。

剛才,縣政府與各鎮(zhèn)(辦)、縣直有關(guān)部門和部分企業(yè)簽訂了責(zé)任書。會議還對全縣安全生產(chǎn)先進單位和先進企業(yè)進行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進企業(yè)表示熱烈的祝賀!下面,針對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作,我講三點意見。

一、肯定成績,看到問題,切實增強做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感

過去的一年,各級各部門堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局為中心,認真貫徹落實上級關(guān)于環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的一系列指示精神,緊緊圍繞重點工作,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化監(jiān)督、協(xié)凋、配合,圓滿完成了各項目標任務(wù),為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,提供了有力支撐。

不斷加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),污染物排放總量得到較好控制,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。大力實施工程減排,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),老城區(qū)污水管網(wǎng)得到改造,城市生活污水實現(xiàn)集中處理。污水處理廠完成技術(shù)改造,污水排放質(zhì)量進一步提高。積極推進結(jié)構(gòu)減排,嚴格環(huán)境準入,嚴把新建項目審批關(guān)。不斷加強管理減排,強化監(jiān)督監(jiān)管,“五大體系”建設(shè)進一步鞏固,重點企業(yè)、區(qū)域環(huán)境治理成效顯著。大魯閣、旺旺、達利等企業(yè)污水處理設(shè)施得到提升,縣新華能源有限公司煙氣爐后脫硫治理項目進展順利。人民群眾環(huán)境保護意識明顯增強。深入開展以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標的建設(shè)活動,經(jīng)過三年多的努力,我縣順利通過了國家級生態(tài)示范區(qū)初審和省級生態(tài)示范區(qū)的驗收,標志著我縣生態(tài)環(huán)保工作進入了一個新的發(fā)展階段。

高度重視節(jié)能工作,資源利用效率得到提高,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得初步成效。成立了縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組和節(jié)約能源辦公室,制定出臺了《縣人民政府關(guān)于節(jié)能減排工作的實施意見》、《縣節(jié)能目標責(zé)任考核辦法》等文件,建立了政府節(jié)能減排工作問責(zé)制,將萬元GDP能耗等節(jié)能目標納入了科學(xué)發(fā)展考核體系。嚴格項目節(jié)能審批,大力發(fā)展高新技術(shù),鼓勵發(fā)展自主創(chuàng)新,實施了多項重點節(jié)能工程,取得了經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。堅持依法管理,通過日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式,加大了對節(jié)能降耗重點環(huán)節(jié)和突出問題的依法監(jiān)督管理力度,節(jié)能工作取得了較好的階段性成果。

堅持安全發(fā)展,安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定態(tài)勢。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進一步健全完善安全生產(chǎn)的體制、機制、責(zé)任制,充分運用法律、行政、經(jīng)濟手段,嚴格落實政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全主體責(zé)任,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步夯實。各鎮(zhèn)(辦)均建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊,落實了監(jiān)管人員??h政府投資建立健全了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺,實現(xiàn)了與市級平臺信息的共享和部分企業(yè)的遠程監(jiān)控。強化日常查處與專項治理,加大監(jiān)督檢查和隱患整改力度,先后開展了四次全縣安全生產(chǎn)大檢查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位703家,查出事故隱患1280條,當場整改824條,限期整改456條,下達整改指令書356份,提出合理化建議1382條,查處重大事故隱患3條。建立安全生產(chǎn)長效機制,制定了14個應(yīng)急救援專業(yè)性預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援演練26次,應(yīng)對突發(fā)事件的能力進一步增強。同時,緊緊依靠科技進步、培訓(xùn)教育和科學(xué)管理,提高了重點行業(yè)安全生產(chǎn)水平,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均有大幅下降。

切實加強消防工作,社會防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高,火災(zāi)形勢平穩(wěn)。認真落實各級消防安全責(zé)任,大力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè),完成了濟北消防站建設(shè)。不斷強化消防隊伍建設(shè),組建了合同制消防隊,搶險救援能力、戰(zhàn)斗能力、業(yè)務(wù)水平不斷提升。嚴格消防審批和驗收,依法加大對消防違法行為的處罰力度,狠抓社會消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查整治等專項治理活動,火災(zāi)事故明顯減少。年,全縣共發(fā)生火災(zāi)338起,損失80萬元,輕傷1人,沒有發(fā)生重特大火災(zāi)事故,

雖然我縣在環(huán)境保護等幾項工作中均取得了一定成績,但我們也應(yīng)該清楚的看到,與上級的要求相比,與群眾的期盼相比,我們的工作中仍然存在一些問題和不足。如在環(huán)境保護方面,部分企業(yè)治污意識淡薄,治污能力建設(shè)和投入明顯滯后,農(nóng)村面源污染較為嚴重,全縣環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法能力需要進一步加強。隨著我縣招商引資工作的持續(xù)推進,每年都要有一批工業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn),勢必會對全縣減排目標的實現(xiàn)產(chǎn)生較大壓力。在節(jié)能方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度依然較高。特別是土地問題已成為一個重要的制約因素,資源短缺顯然已經(jīng)影響到了我縣的發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)目前節(jié)能技術(shù)水平比較薄弱,能源、資源浪費現(xiàn)象依然存在。部分企業(yè)對節(jié)能工作的認識尚不到位,節(jié)能意識有待提高。在安全生產(chǎn)方面,事故總量仍然偏大,少數(shù)行業(yè)和企業(yè)潛在隱患較嚴重,個別單位、部門和企業(yè)仍存在麻痹松懈思想,存在的突出問題和事故隱患長期得不到解決。在消防工作方面,消防責(zé)任制落實、消防經(jīng)費投入、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民消防安全意識諸多方面還存在不少問題,誘發(fā)火災(zāi)的因素依然較多。所有這些,都要求我們在經(jīng)濟發(fā)展過程中給予高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

二、認清形勢,明確任務(wù),進一步抓緊抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作

近年來,中央和省市對環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作高度重視,出臺了一系列政策措施,提出了“生態(tài)文明”、“安全發(fā)展”等重大決策,“一票否決”、“區(qū)域限批”、宏觀調(diào)控等政策的執(zhí)行力度持續(xù)加大。環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作作為必須完成的硬指標,必須遵守的“硬杠杠”,與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系日益密切,影響日益加劇,任何違背政策的行為都會受到清理和制止。各級各部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧縣的高度,充分認識新時期、新形勢下做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性和緊迫性,擺到更加突出的位置,切實抓緊抓好。

(一)關(guān)于環(huán)境保護和污染減排工作。要以生態(tài)縣建設(shè)為總抓手,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標,抓好以下幾個重點。

一是生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)生態(tài)園林城市,要突出“綠”、“水”兩個特色,在城市周圍和入城干道兩側(cè)建設(shè)綠色屏障和綠色走廊;在城內(nèi)廣場、公園、空地建設(shè)大面積的綠地和片林;努力擴大老城區(qū)綠地面積,下決心拆墻露綠、見縫插綠、搬遷護綠,均衡綠化布局;要充分利用環(huán)城水系,在兩岸形成水樹相映的帶狀公園、綠色組團,創(chuàng)建“城在林中、水在城中”的生態(tài)園林特色。

二是生態(tài)工業(yè)建設(shè)。要強化企業(yè)環(huán)境管理,大力推行清潔生產(chǎn)。對新建項目,嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴格落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,避免走“先污染、后治理”的老路。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的原則,集中搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套,實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,力爭把濟北開發(fā)區(qū)建成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

三是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,實施土壤改良工程和環(huán)境綠化工程,加強農(nóng)村水污染預(yù)防和治理,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地施用化肥農(nóng)藥。要加快規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化,建設(shè)各具特色的生態(tài)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)。重點抓好太平西瓜、曲堤黃瓜、垛石西紅柿、縣食用菌等8大生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和奶牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。要加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè),建立起符合國際標準的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認證體系、監(jiān)督檢驗體系和清潔生產(chǎn)體系,加速和擴大新品種、新技術(shù)的引進、研發(fā)和推廣,走優(yōu)質(zhì)、高效、有機農(nóng)業(yè)的路子。要大力推行標準化生產(chǎn),重點擴大太平寶西瓜、垛石西紅柿、曲堤黃瓜、崔寨香瓜4大標準化基地規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。這里,我要特別強調(diào)的是,今年麥收期間,各鎮(zhèn)(辦)要采取有效措施,嚴防秸稈焚燒,防止“狼煙四起”。

四是生態(tài)林業(yè)建設(shè)。要以抓好綠色通道、溝渠河道、圍村林等林帶為重點,把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來,在鞏固現(xiàn)有41萬畝生態(tài)林的基礎(chǔ)上,加大對220線、104線、248線、249線等重點干道和“村村通公路”兩側(cè)綠色林帶的建設(shè)力度,把林業(yè)生產(chǎn)打造成縣的“綠色名片”。同時,大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè),加快推行“林-菇”、“林-菜”、“林-雞(鴨)”等生態(tài)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要努力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)環(huán)境,以農(nóng)村“五化”(硬化、亮化、凈化、美化、綠化)、四改(改水、改廁、改廚、改欄圈)、三通(通自來水、通電話、通有線電視)為建設(shè)重點,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。要抓好科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃這個關(guān)鍵,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好產(chǎn)業(yè)布局與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合的文章,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。孫耿鎮(zhèn)、曲堤鎮(zhèn)今年要完成省級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。

六是抓好污染減排。要大力構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)要減污。要積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力改變以煤、油為主的能源結(jié)構(gòu)。要提高工業(yè)、交通、建筑、服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)減排水平,抓好旺旺、大魯閣等7個重點企業(yè)減排,完成全縣7家重點排污單位的環(huán)境自動監(jiān)控設(shè)備安裝,確保熱電廠煙氣爐后脫硫治理項目建成使用。要強化政策導(dǎo)向,強化屬地管理,強化環(huán)境執(zhí)法,進一步加大日常監(jiān)管力度。要建立和完善科學(xué)的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系和嚴格的減排考核體系,確保減排目標的順利實現(xiàn)。要切實解決好關(guān)系民生的環(huán)境問題,保障群眾飲水安全,努力改善空氣質(zhì)量,嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)關(guān)于節(jié)能工作。要重點抓好以下幾個方面:

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持新型工業(yè)化戰(zhàn)略,把能耗低、污染少、附加值高的先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位。要加快淘汰落后產(chǎn)能,加快應(yīng)用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐,大力提升產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑充滿活力、富于競爭力、高效協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要按照有關(guān)規(guī)定,對達不到能耗準入條件的高耗能企業(yè)一律不予審批、核準和備案。

二是完善目標責(zé)任制。縣經(jīng)貿(mào)局要會同有關(guān)部門認真分析全縣能源、水資源的基本狀況和重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的能耗、水耗情況,分析存在的問題,找出節(jié)約潛力和工作重點。要強化重點企業(yè)節(jié)能管理,進一步抓好去年確定的全縣22戶重點耗能企業(yè)管理,加強對重點企業(yè)節(jié)能工作的檢查和指導(dǎo),全面落實目標責(zé)任和節(jié)能第一責(zé)任人制度。企業(yè)要加強對節(jié)能管理人員和重點用能崗位操作人員的節(jié)能培訓(xùn),加快節(jié)能技術(shù)進步,深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。

三是依法加強管理。要嚴格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查,加大節(jié)能執(zhí)法力度,依法查處違反節(jié)能法律、法規(guī)的違法行為??h政府將每年組織開展節(jié)能檢查和監(jiān)察專項行動,重點檢查高耗能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和標準的情況。要加強對重點耗能企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,公開曝光違反節(jié)能法律、法規(guī)的單位,依法依紀嚴肅查處,并對重點案件掛牌督辦。要強化對固定資產(chǎn)投資項目執(zhí)行節(jié)能標準情況的檢查,對建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn),限期改造,不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目責(zé)令關(guān)閉。要加強對淘汰落后用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝的檢查,對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,依法沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備,情節(jié)嚴重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。要繼續(xù)加強節(jié)能降耗的基礎(chǔ)管理,建立健全能源利用的統(tǒng)計指標體系,逐步完善建設(shè)節(jié)約型社會統(tǒng)計公報制度。

四是建立健全政策機制。要建立和完善能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制,逐步理順資源性產(chǎn)品價格,重點推進階梯式水價和超計劃、超定額用水加價制度,對高耗能行業(yè)中淘汰類和限制類項目實行差別電價政策。要結(jié)合我縣實際和特點,逐步建立節(jié)約能源的相關(guān)制度。財政部門要積極安排資金,支持節(jié)能降耗的技術(shù)推廣、示范試點和宣傳培訓(xùn)工作,進一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。同時,完善鼓勵節(jié)能降耗的稅收政策,落實國家相關(guān)優(yōu)惠政策。

(三)關(guān)于安全生產(chǎn)工作。年是國務(wù)院安委會確定的安全生產(chǎn)“隱患治理年”,我們要以四個“不放松”為重點,查隱患,治隱患,進一步強化安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生較大安全事故。

一是隱患排查治理不放松。要牢固樹立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時,改變重事后查處、輕事前防范的現(xiàn)象。各級各部門要圍繞“隱患治理年”的總體部署,對目前還存在的事故隱患,按照落實整改方案、落實整改責(zé)任人、落實整改措施、落實整改期限、落實整改經(jīng)費這“五落實”的要求,建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。要摸清一些共性的隱患和容易誘發(fā)事故的因素,認真排查,堅決整改,做到防患于未然。要重點加大對高危行業(yè)企業(yè)、食品衛(wèi)生行業(yè)、人員密集場所等安全隱患的排查力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。同時,要堅持經(jīng)常回頭看,反復(fù)抓、抓反復(fù),不斷鞏固整治成果,杜絕產(chǎn)生新的隱患,努力實現(xiàn)長治久安。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,該督促有關(guān)部門解決的,必須督促有關(guān)部門限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決,又不能說明理由的,要及時通報,并提出處理意見。

二是專項整治行動不放松。在重點行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)深入開展專項整治,對于遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有重要作用。各級各部門要緊緊圍繞危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、壓力容器、人員密集場所的消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓緊制定方案并組織實施。要把專項整治同隱患排查治理緊密結(jié)合起來,強化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)各類事故隱患并跟蹤督促整改,隱患不消除、問題不解決,絕不放過。要嚴把市場準入關(guān),進一步從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。這里需要強調(diào)是,有毒有害作業(yè)場所、建筑施工行業(yè)要高度重視,重點加大這方面的專項整治力度,堅決杜絕發(fā)生較大安全事故。

三是規(guī)范安全管理不放松。要從源頭治理入手,加快體制、機制和管理方式方法的創(chuàng)新,進一步探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合我縣實際、有利于依法行政和依法治理、標本兼治的管理體制和運行機制,實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、制度化、標準化,做到看得見、摸得著、易操作。要按照上級要求和安排,扎實搞好安全管理規(guī)范化建設(shè)工作,使各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位達到“安全工作有人抓、有人管,各項安全管理制度健全、管用,安全責(zé)任層層落實到人且履職到位,所做工作有記錄,基本數(shù)據(jù)、臺帳完整真實,各項工作扎實有效且無較大責(zé)任事故發(fā)生”的基本要求,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)范管理的長效機制。

四是執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察不放松。安全生產(chǎn)的發(fā)展過程,大體上經(jīng)歷自由發(fā)展--法律約束--自我約束--安全文化這四個階段。從目前情況來看,我縣安全生產(chǎn)正處于法律約束向自我約束過渡的階段,這個時期的企業(yè)還不能完全實現(xiàn)自我約束安全生產(chǎn)行為。必須依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為,縣安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、交通、交警、消防等負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,一定要加強執(zhí)法監(jiān)察,完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度,重點搞好事前監(jiān)督檢查,嚴防事故發(fā)生。

(四)關(guān)于消防工作。目前,全國“兩會”正在召開,在這一關(guān)鍵和敏感時期,必須確保消防安全保衛(wèi)工作不出任何紕漏。消防部門要嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn),強化實戰(zhàn)演練,切實做好撲救各類火災(zāi)的準備。各級各部門要從思想上高度重視,制定周密細致的工作措施,切實抓好落實。就全年來講,消防工作要重點抓好以下幾點:

一是強化消防安全檢查,繼續(xù)保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。各級各部門要按照《消防法》的要求,深入扎實地組織開展消防安全整治,全力消除火災(zāi)隱患。要進一步加大消防執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)、不符合消防安全要求的營業(yè)性場所,公安、工商、安監(jiān)、文化等有關(guān)部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照;對未依法取得許可證照擅自從事經(jīng)營活動的,要依法予以取締;對確定的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要及時報請政府掛牌督辦。對因火災(zāi)隱患整改不積極、措施不得力、工作不到位釀成火災(zāi)事故的,各級監(jiān)察、公安消防部門要嚴查快辦,依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的黨紀、政紀和法律責(zé)任;對失職瀆職而造成重特大火災(zāi)事故的,要視情節(jié)輕重嚴肅追究刑事責(zé)任。

二是深化“消防平安”創(chuàng)建,推動消防工作社會化進程。今年是為期三年“消防平安”創(chuàng)建活動的關(guān)鍵之年。各級各部門要按照縣政府的統(tǒng)一部署,在鞏固完善前期創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,對照創(chuàng)建標準,進一步落實各層面的創(chuàng)建工作責(zé)任,確保順利完成年內(nèi)創(chuàng)建目標。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)等基層消防平安創(chuàng)建,進一步提高基層火災(zāi)防控能力,把創(chuàng)建的成果實實在在地體現(xiàn)在關(guān)注民生、保障民生上來。

三是加大消防投入,加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。各部門、各單位要按照要求,盡快配齊消防器材設(shè)施,進一步改善消防裝備,確保消防工作萬無一失。全縣各級公安機關(guān)、消防部門要以健全基層火災(zāi)防控體系為目標,堅持硬件、軟件建設(shè)同時抓,著重抓軟件,進一步提升消防“三基”工程建設(shè)的層次、質(zhì)量和效果,確保完成消防“三基”工程建設(shè)的階段性任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保完成各項目標任務(wù)

做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),細化責(zé)任,狠抓落實,確保完成今年的目標任務(wù),促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。無論是環(huán)境保護工作、節(jié)能減排工作,還是安全生產(chǎn)、消防工作都是復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把以上幾項工作納入本地、本部門工作的整體格局之中,與改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作和本部門的業(yè)務(wù)工作通盤考慮、統(tǒng)一部署。各級各部門的主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。企業(yè)法人代表要負總責(zé),該管的事必須管,該花的錢要舍得花。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力具體抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調(diào)度、重要案件親自督辦。要建立相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機制,加強部門配合,形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

二是強化責(zé)任落實。抓好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作,落實責(zé)任是關(guān)鍵。要進一步完善監(jiān)管責(zé)任體系,強化工作責(zé)任落實,嚴格工作責(zé)任追究,在全縣建立起一個層層覆蓋、逐級負責(zé)的責(zé)任體系。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門和企業(yè)簽訂了五種責(zé)任書,大家回去后,要認認真真抓好目標任務(wù)的分解和落實??h委、縣政府將把責(zé)任書的執(zhí)行情況納入了重大事項督查范圍,對成績突出的單位和個人給予獎勵;對完不成任務(wù),出現(xiàn)問題的部門和單位,嚴格實行“一票否決”,并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,決不姑息遷就。

三是狠抓監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要組織督查檢查組,深入基層一線,盯緊重點行業(yè)和領(lǐng)域,重點企業(yè)和重點部位,開展不間斷的檢查,嚴厲查處各類違法違章行為和問題隱患。對發(fā)現(xiàn)存在的普遍性、典型性和矛頭性問題,要及時研究解決措施。各級各部門要支持環(huán)保、節(jié)能、安監(jiān)和消防主管部門依法開展工作,任何部門、任何企業(yè)都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。重點單位和企業(yè)要強化抓環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作就是抓效益、抓發(fā)展的意識,切實搞好對本系統(tǒng)、本單位的定期自查工作,通過經(jīng)常性的自查,確保各項工作措施得到落實。

四是加強宣傳教育。環(huán)保、節(jié)能、安全、消防等工作只有社會大眾認識到位,才能形成整體合力。因此,要把宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。要充分利用安全月、節(jié)能周、環(huán)保日等契機,采用靈活多樣的形式,使各項宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進工地。要堅持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳環(huán)保、節(jié)能、安全、消防方面的方針政策。要充分發(fā)揮輿論媒體的監(jiān)督作用,對重大環(huán)保案例和突出安全隱患予以曝光,營造“關(guān)注環(huán)保、關(guān)注節(jié)能、關(guān)注安全”的濃厚社會氛圍。

同志們,做好環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望各部門各單位認真落實好這次會議精神,扎扎實實、高度負責(zé)的做好各項工作,為實現(xiàn)縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的更大的貢獻!