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同志們

街道黨委、辦事處決定召開這次計劃生育迎檢動員會議。進一步認清形勢，主要目的動員廣大黨員干部立即行動起來。對照規(guī)范，明確重點，強化措施，全力以赴抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的效果迎接省、市考核組的檢查驗收。現(xiàn)在省、市考核即將開始，而我需要做的工作還很多，任務很重，要求很高，責任重大。因此，街道能否順利通過今年的計劃生育考核，關(guān)鍵取決于這次迎檢的效果。這次迎檢，對我街道領(lǐng)導班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、各村的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗。只許成功，不許失敗。希望各村、各部門、單位要認真組織落實，切實把計劃生育迎檢作為當前頭等大事來抓，絕不允許哪個村、部門拖全街道的后腿。下面，講三點意見：

一、認清形勢。進一步增強做好迎檢工作的緊迫感和責任感

近幾年來。上級計生部門的關(guān)懷指導下，區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導下。街道黨政領(lǐng)導班子進一步統(tǒng)一思想，每月按時召開黨政辦公會議，多次聽取計生匯報，研究計生情況，從而具體掌握了計生各個階段存在問題，及時采取措施，及時解決問題。街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下，街道的計生工作取得了較好成績，低生育水平繼續(xù)堅持穩(wěn)定，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，干部思想作風有所加強，各部門齊抓共管局面逐步形成，得到上級計生部門的充分肯定，黨委、管委對我計生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對我街道局部村的調(diào)研檢查來看，街道的計劃生育工作問題還非常嚴重，計生工作形勢是嚴峻的處置不好就可能影響到街道的整體工作大局。對此，必需引起高度重視，認真加以解決。歸納起來存在下面幾個主要問題：

一是基層基礎(chǔ)比較單薄。陣地建設(shè)中。但從整體上看，雖然做了大量工作。存在規(guī)范不高，設(shè)施不全問題；對薄弱村的幫促效果不很明顯；個別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風不實，責任心不強，沒有真正深入村摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責任尚未落實到位，不會做，不想做，不敢做計生的還有人在有的出現(xiàn)問題，不敢承擔責任，上推下卸。

二是重點難點問題亟待解決。流動人口計劃生育管理不到位。情況比較復雜，街道的流動人口比較多。流動人口的違法生育將直接影響到全街道計生率，因此加強流動人口計劃生育管理是關(guān)鍵；社會撫養(yǎng)費征收難度大，局部群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費的義務，釘子戶“未能采取強有力的措施解決；出生人口性別比升高還有待解決，治理性別比失衡仍任重而道遠。計生信訪問題突出，近期有電話舉報的也有用信舉報的有舉報到市的也有舉報到省的村干部之間，干部與群眾之間，群眾與群眾之間都不同水平地存在矛盾。如何消除矛盾，減少信訪，要靠正確的工作方法，搞好團結(jié)，干好工作，讓群眾相信，讓群眾滿意。

三是綜合治理工作機制有待進一步形成和鞏固。各履職部門、單位之間以及各包村部門之間存在不平衡現(xiàn)象。有的部門包村不能靠上，有的部門、單位不能認真履行計劃生育職責。致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。

四是計生優(yōu)質(zhì)服務水平有待提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和群眾生活水平的提高。多元化、個性化的服務需求日益突出。而我街道的計生技術(shù)力量單薄，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)服務水平不高，不能獨立開展優(yōu)生優(yōu)育等服務，僅停留在孕情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對穩(wěn)定低生育水平的臨時性、艱巨性與復雜性認識缺乏。計劃生育天下第一難的性質(zhì)沒有改變。還有相當一部分同志，新形勢下我低生育水平還面臨著反彈風險。目前。對新時期人口和計劃生育工作的反復性和復雜性認識缺乏，存在只布置、不監(jiān)督、不落實的情況，存在盲目樂觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個別干部在迎檢期間喝酒，影響了考核，破壞了形象。此，再次強調(diào)迎檢期間任何人不準請假，手機要24小時堅持疏通，絕不允許空崗，更不允許喝酒，否則，將嚴肅追究當事人責任。以上這些問題，各村、各部門務必引起高度重視，務必增強緊迫感和責任感，否則迎檢就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準備就有可能前功盡棄，今年我街道人口和計劃生育責任目標考核就有可能隨之而被否決。

今年迎檢時間緊。要求高，任務重。內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變，考核更加務實，可操作性更強，更注重工作過程、工作細節(jié)的考核。至于考核的規(guī)范和要求，剛才，寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了這里我就不再重復，希望同志們會后要立即行動起來，嚴格對照規(guī)范，認真抓好落實。同時也希望大家變壓力為動力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去，切實提高應對復雜事件的應變能力，進一步增強事業(yè)心和責任感，促進迎檢工作有條不紊地進行，確保迎檢萬無一失。要嚴格依照考核方案指標要求和這次會議精神，逐項逐條地認真對照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風。做到指標缺乏及時補，差什么補什么，差多少補多少，有錯立即改正。哪個環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責任，絕不姑息遷就。

二、突出重點。把迎檢的各項工作落到實處

現(xiàn)在已經(jīng)到迎檢的沖刺階段。要求做到四集中“即時間集中，各村、各部門必需把計劃生育迎檢放在首位。人力集中，精力集中，領(lǐng)導集中，確保各項措施落實到位。

一要加強陣地建設(shè)。對于條件好的村，優(yōu)化宣傳服務環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗收的重點之一。要把宣傳服務陣地建設(shè)的著力點放在村級。要堅持高標準，重點在上檔次、抓規(guī)范上下功夫；對于條件一般的村，要堅持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標準配備，爭取在面貌上有個較大的變化；對于條件差的村，要多方籌措資金建好服務陣地，一定要達到開展服務的基本要求，絕不準出現(xiàn)沒有服務陣地的村。村務公開欄上要對本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，人口學校有牌子、有制度、有教學計劃，定期開展培訓，每個村要有計生永久性標語，努力營造濃厚的計劃生育氛圍。

二要依法行政。要進一步改變方式方法，杜絕發(fā)生計生惡性事件。計生惡性事件是一票否決指標。提高執(zhí)法水平，自覺增強法制觀念，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是征收社會撫養(yǎng)費過程中，務必把著力點放在思想教育上，把工作做細做活。要高度重視計生信訪工作，落實好信訪承包責任制，深入排查，及時清除信訪隱患，針對信訪苗頭要安排專人靠上去做深入細致的思想工作和說服教育，必要時可采取跟蹤監(jiān)控措施，確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何信訪案件。同時要及時做好村務公開工作，只有公開、公正、公平、合理、透明地處理各項事務，才干從根本上杜絕信訪案件的發(fā)生，絕不能采取簡單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅決杜絕計生惡性事件的發(fā)生。

三要突出重點。各村、各部門要牢牢掌握重點，著力解決影響整體上水平的單薄環(huán)節(jié)。當前。堅持高標準、嚴要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大力度，提高水平。要重點圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實、村民自治開展、流動人口管理等重點問題，集中時間，集中力量，重點突破，力爭問題得到及早有效真實解決，全面提升我街道人口和計劃生育整體質(zhì)量和水平。

三、加強領(lǐng)導。確保迎檢工作取得實效

一要加強領(lǐng)導。需要各村、部門齊抓共管，落實責任。迎檢是一項綜合性的系統(tǒng)工程。共同努力，通力協(xié)作。各村、部門要依照考核方案的要求，明確職責，做好各項迎檢準備，分解好各自的任務，落實好責任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標準完成本部門、本單位的迎檢分工任務。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢的合力。對措施不力、推諉扯皮、主動應付的村和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅批評，造成不良后果的要追究責任。

二要加強督查。見實效，確保實效。為確保迎檢出成績。迎檢期間，街、村干部要全力以赴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時，由黨委、辦事處牽頭，抽調(diào)人員組成督查組，不定期督查，督查領(lǐng)導到位、干部到位、工作開展情況，以及研究碰到問題和采取的措施。計生辦要分成若干個小組，一組開展對育齡群眾的教育培訓，一組負責完善街、村兩級軟件材料，確保順利通過檢查驗收。