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同志們

既體現(xiàn)出市委、市政府對招商引資和項目建設(shè)工作的高度重視，今天專題召開全市招商引資暨項目攻堅年動員會議。又說明了招商引資和項目建設(shè)工作的重要性。會議的主要任務(wù)是安排布置今年招商引資和項目攻堅年工作任務(wù)，進一步動員全市上下?lián)屪C遇，加大力度，真抓實干，努力實現(xiàn)招商引資和項目建設(shè)工作新突破，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大更好更快發(fā)展。下面，講三個問題：

一、加大力度，明確任務(wù)。推進招商引資取得新突破

市不時探索創(chuàng)新招商引資方式、方法，多年來。形成了一套有效的工作機制，為今后做好招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。今年，市在招商方式、方法上又進行了創(chuàng)新，成立了專門招商工作組，要充分發(fā)揮招商工作組的積極作用，爭取在今年的招商數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。

（一）充分認(rèn)識成立招商工作組織的重要性。近幾年。亮點紛呈。特別是去年，引進資金額度、項目數(shù)量和投資質(zhì)量均創(chuàng)歷史新高。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得更大突破是所面臨的挑戰(zhàn)，為此市委、市政府今年出臺了關(guān)于進一步加強2010年招商引資工作的落實意見》加大了財政投入力度，成立了13個招商工作組織，抽調(diào)6名同志到招商局任招商員，給兩個園區(qū)下達了硬任務(wù)。市委、市政府花費如此大的人力、財力、物力，采取如此硬性的措施，目的就是確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年招商引資到位資金10億元的目標(biāo)，推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。各招商工作組要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，解放思想，真抓實干，把招商引資的弦繃得更緊、氛圍造得更濃、干勁鼓得更足，全力以赴開展招商引資工作。一要充分認(rèn)識到成立招商工作組工作事關(guān)市域經(jīng)濟能否保位爭先。目前，市經(jīng)濟增長速度相對滯后，省和市的綜合排位也不理想，要通過加快發(fā)展實現(xiàn)保位爭先，靠大規(guī)模入口和大規(guī)模消費來拉動經(jīng)濟增長不太現(xiàn)實，唯一的方法就是抓好招商引資，充分發(fā)揮招商工作組的作用，引進更大的項目、更多的資金，推動經(jīng)濟發(fā)展，積聚發(fā)展后勁。二要充分認(rèn)識到成立招商工作組工作事關(guān)招商強市戰(zhàn)略的深入實施。市十五次黨代會確定了建設(shè)我省北部區(qū)域性經(jīng)濟文化中心鄉(xiāng)村的發(fā)展定位，并提出要實施“工業(yè)立市、招商強市”戰(zhàn)略。作為這一戰(zhàn)略深入實施的執(zhí)行者，各招商工作組和招商引資任務(wù)承辦單位要切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，招商是第一重點，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的觀念，真正把招商引資工作作為“一號工程”深入實施，繼續(xù)升溫加壓，迅速掀起全民參與、大力招商的新高潮。三要充分認(rèn)識到成立招商工作組工作事關(guān)全社會對招商工作寄予的殷切期望。招商引資“一號工程”深入實施，進一步強化了招商引資是解決發(fā)展問題的根本途徑”這一共識。通過層層落實責(zé)任制、加大考核獎懲力度等措施，有效地調(diào)動了各個層面的招商引資積極性，激發(fā)了全市上下的招商熱情，形成了人人想招商、議招商、抓招商的濃厚氛圍。全社會的注意力也集中到招商引資工作上來，特別是今年采取新的招商任務(wù)分解方法后，社會各界十分關(guān)注，反響強烈。要勇挑重?fù)?dān)，努力在落實招商引資任務(wù)，確保落地項目數(shù)量和質(zhì)量等各方面實現(xiàn)新的更大突破，不辜負(fù)全市人民的殷切期望。四要充分認(rèn)識到成立招商工作組工作事關(guān)戰(zhàn)線工作的考核評比。今年我市招商引資工作以戰(zhàn)線為單位，抽調(diào)到招商工作組工作的同志要意識到工作開展情況關(guān)系到整個戰(zhàn)線的考核評比，如果你沒有完成全年任務(wù)，所在戰(zhàn)線各部門當(dāng)年評優(yōu)、晉級資格將被取消，這對所在部門、所在戰(zhàn)線都將有重要影響。各招商工作組要切實增強緊迫感，以壓力催生動力，扎實有效地開展招商引資工作，確保完成全年任務(wù)。

（二）明確招商引資工作職責(zé)。為確保招商引資任務(wù)落實。再強調(diào)一下招商引資工作職責(zé)。一是招商工作組的工作職責(zé)。招商工作組是市今年落實招商引資任務(wù)的主體力量，每個招商工作組要確保年內(nèi)落實招商引資到位資金5000萬元以上，確保所落實的項目單體投資強度，生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬元，商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬元。二是兩個園區(qū)的工作職責(zé)。兩個園區(qū)要充分發(fā)揮平臺作用，加大招商力度，年內(nèi)工業(yè)園區(qū)要落實招商引資到位資金1.5億元，慶華機械加工園要落實招商引資到位資金1億元。要確保所落實的項目單體投資強度，生產(chǎn)加工型企業(yè)不低于1000萬元，商貿(mào)流通型企業(yè)不低于2000萬元。三是各相關(guān)單位的工作職責(zé)。除招商工作組以外的其他各相關(guān)單位也是市今年落實招商引資任務(wù)的重要組成局部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和設(shè)立黨委的市直部門要承擔(dān)500萬元招商引資工作任務(wù)，各辦事處和群團組織要承擔(dān)200萬元招商引資工作任務(wù)，其他部門要承擔(dān)400萬元招商引資工作任務(wù)。引進項目單體投資強度不低于200萬元。四是招商員的工作職責(zé)。招商員是市政府設(shè)在域外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的專業(yè)招商人員，要配合招商經(jīng)紀(jì)人與企業(yè)對接聯(lián)絡(luò)，及時搞好信息溝通、情況反饋，同時搜集招商信息，推介重點招商項目，尋找招商項目，促成項目落地。五是招商局的工作職責(zé)。招商局要積極為各招商任務(wù)承辦單位提供項目、人脈信息，實現(xiàn)資源整合，信息共享。同時，也要全力以赴為落地企業(yè)搞好服務(wù)和對接。要設(shè)立專職人員，對各招商工作組的進展情況每周進行匯總，并以書面形式報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)。

（三）以扎實有效的舉措確保完成全年任務(wù)。能否全面完成今年的招商引資任務(wù)?？吭鷮嵱行У墓ぷ?。各部門、各單位一定要按照市委、市政府的工作部署，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，努力把招商引資的各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。一要強化領(lǐng)導(dǎo)。全市13條工作戰(zhàn)線要切實按照“三?三”工作制要求，將三分之一的精力投放到招商引資工作中來。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好所承擔(dān)的招商工作職責(zé)，抓好抓實本戰(zhàn)線的招商引資工作，管理好本戰(zhàn)線的招商工作組。所成立的13個工作組成員，必需與原單位分管工作脫鉤，原單位不得再安排其他工作任務(wù)，確實有重要工作任務(wù)需要由抽調(diào)人員完成的必需報請戰(zhàn)線主管市級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對各工作組的進展情況，要通過情況反饋、隨時抽查和聽取匯報等方式加大督查力度，如發(fā)現(xiàn)有消極懈怠，貽誤時機的情況，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。其它招商引資任務(wù)承辦單位也要將招商引資工作作為全年的重點工作任務(wù)，切實拿出三分之一以上精力來抓落實，確保完成年度招商引資任務(wù)。各招商工作組抽調(diào)的招商員和各單位負(fù)責(zé)招商的工作人員，要認(rèn)真履行好各自職責(zé)，外出對接項目時，要有肯于吃苦、勇于奉獻的精神，要有百折不撓的勇氣和不達目的不罷休的豪氣。二要搶抓商機。現(xiàn)在這個時間段，正是各企業(yè)制定投資計劃，確立投資項目的時候，要緊緊抓住這一有利時機，密切關(guān)注和深入研究大企業(yè)、大集團的投資發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、投資方向及決策人的個人情況，確定招商引資重點和主攻策略。要以超前的敏銳意識尋求機遇，以超常的工作效率搶抓機遇，以超強的工作力度用好機遇，利用我市的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，集中力量攻關(guān)破題，務(wù)求在引進大企業(yè)、大集團上取得突破性進展。這次會后，招商局將進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后各工作組要立刻研究制定出訪計劃，并將出訪計劃報至招商局。會后，各招商工作組要馬上進入工作狀態(tài)，抓緊制定工作計劃，通過出訪招商和邀請客商來我市實地考察等形式搞好對接洽談，盡快取得實質(zhì)性進展。三要及時反饋。各招商工作組成員和招商員外出工作期間，要與主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和招商局堅持密切聯(lián)系，上報出訪計劃的同時將手機號碼、電子郵箱等通訊聯(lián)絡(luò)方式上報招商局，做好工作日記，每周向招商局專職聯(lián)絡(luò)員上報一次招商引資工作開展情況，重大情況要隨時上報。招商局要對各招商工作組的進展情況定期進行匯總，并以書面形式及時上報和通報。對各招商任務(wù)承辦單位取得實質(zhì)性進展的項目，要立即上報市招商引資協(xié)調(diào)委員會確定牽頭部門予以落實。其它年度招商引資任務(wù)承辦單位繼續(xù)實行月報制，每月20日之前將本單位招商引資任務(wù)落實情況上報招商督辦組。

二、集中突破，抓住關(guān)鍵。推進項目建設(shè)取得新成效

也是經(jīng)濟社會發(fā)展的推進器。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展，項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。必需建設(shè)一大批關(guān)系全局的大項目，形成強大的帶動力，不時積蓄發(fā)展后勁。近年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，市項目建設(shè)雖然取得了突出效果，但也存在一些問題和不足，主要是大項目數(shù)量少、規(guī)模小，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用有限，對市域經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展沒有形成有力的支撐和推動。尤其是工業(yè)項目偏少，制約了工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。這就要求我要進一步提高認(rèn)識，強化措施，加大力度，再掀項目建設(shè)新高潮，全面提高項目建設(shè)水平。去年我市組織實施了項目建設(shè)年活動，今年將大力開展項目攻堅年活動，充分調(diào)動全市一切力量謀劃大項目、引進大項目、建設(shè)大項目。各部門、各單位，特別是各項目建設(shè)牽頭部門要加大力度，強勢推進，確保全市項目建設(shè)工作取得新成效。2010年，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要在去年的基礎(chǔ)上增長40%一要在營造氛圍上取得新突破。開展項目攻堅年活動，首先要營造濃厚的社會氛圍。新聞宣傳部門要加大宣傳力度，使全市上下充分認(rèn)識到項目建設(shè)的重要性、必要性，進一步激發(fā)全民參與項目建設(shè)的熱情和干勁，全市營造大上項目、上大項目的良好氛圍，做到一切為了項目，一切圍繞項目，一切服務(wù)項目，形成推進項目建設(shè)的強大合力。同時，要及時通報重點項目進展情況，接受社會各界對項目建設(shè)的監(jiān)督，征求對項目建設(shè)的意見，切實解決存在問題，不時完善思路措施，確保項目順利推進。二要在項目謀劃上取得新突破。項目謀劃是項目建設(shè)工作的前提和基礎(chǔ)，抓項目必需首先抓好項目的謀劃生成。項目規(guī)劃設(shè)計上敢于大膽設(shè)想、敢于突破慣例、敢于打破條塊界限，集中全市專業(yè)人才共同論證編制項目，舉全市之力謀劃項目。要注重培養(yǎng)和引進一批熟悉產(chǎn)業(yè)運行和發(fā)展的高端人才，形成產(chǎn)業(yè)“智囊團”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門要按照市委、市政府要求抓緊時間組建項目小組，立即啟動項目謀劃、引進和實施工作。大項目辦、項目謀劃組和各部門項目小組要認(rèn)真做好國家、省政策研究工作，吃透政策、掌握市場和市情的基礎(chǔ)上，突出重點，著眼久遠，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，把我市項目庫建設(shè)提高到一個新水平。要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育、民生工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境維護等重點，加快謀劃生成一批附加值高、生長性好、帶動能力強、財政貢獻大的大項目充實到項目庫，形成項目建設(shè)滾動實施、梯次推進的良性格局。2010年，要謀劃編制50個以上大項目，其中超億元項目15個以上，超10億元項目5個以上。三要在項目引進上取得新突破。通過加大招商引資力度，引進一批項目；通過積極向上爭取，落實一批項目，以項目的大突破，帶動產(chǎn)業(yè)的大集聚，支撐經(jīng)濟的快發(fā)展。要動員全市力量，引進大項目和特大項目上集中攻堅，力爭引進投資額、年產(chǎn)值或銷售收入超10億元、利稅超億元的大項目。要切實加大向上爭取力度，各部門、各單位要緊緊圍繞當(dāng)前國家擴大內(nèi)需促進增長的一系列政策措施，結(jié)合工作實際，制定具體的工作方案和爭取計劃，找準(zhǔn)對上爭取的切入點和突破口。要加強與上級有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，及時準(zhǔn)確地掌握信息，有針對性地做好爭取工作，提高爭取的勝利率。對已上報的項目，要繼續(xù)加大爭取力度，直到項目真正落實。各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要把抓項目爭取作為頭等大事，帶頭研究，帶頭爭取，親自督辦，確保分管戰(zhàn)線項目爭取工作取得更大突破。2010年，向上申報項目數(shù)要達到50個以上，確保到位資金在去年的基礎(chǔ)上增長20%四要在項目推進上取得新突破?，F(xiàn)在已經(jīng)到三月份，高質(zhì)量完成全年項目推進任務(wù)，需要我做大量艱苦細致的工作。全市各部門、各單位要以只爭朝夕、時不我待的工作精神，集中精力抓好項目推進落實，最大限度地爭取主動、搶占先機、取得實效。對于通過招商引資和向上爭取新納入重點項目推進范圍的項目，要認(rèn)真落實重點項目專項推進責(zé)任制，努力做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，強化對項目建設(shè)的督辦，做到一個重點項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子，堅持一抓到底。對于今年已經(jīng)確定的43個重點項目，各推進組要牢牢盯住，緊抓不放，明確工作進度和完成時限，加大推進力度，確保取得實效。2010年，要確保完成推進超千萬續(xù)建項目20個，新建項目25個以上，擬建項目25個以上，爭取實施超億元項目10個以上的任務(wù)目標(biāo)。

三、扎實推進，加強領(lǐng)導(dǎo)。開創(chuàng)招商引資和項目建設(shè)新局面

全市招商引資和項目攻堅年活動的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，當(dāng)前。下一步關(guān)鍵是要抓好工作落實。各部門、各單位要按照市委、市政府的布置要求，精力再集中，責(zé)任再落實，措施再強化，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。一要強化責(zé)任，合力推進。市招商引資協(xié)調(diào)委員會和項目攻堅年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，科學(xué)謀劃好、協(xié)調(diào)好全市招商引資和項目建設(shè)各項工作。各部門、各單位要把招商引資和項目建設(shè)作為第一政績、第一責(zé)任，擺上更加重要位置，實行領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量“雙傾斜”各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起招商引資和項目建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓引進、跑爭取、搞服務(wù)，親自協(xié)調(diào)解決項目引進、爭取、落地、建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，為項目建設(shè)提供全方位、全過程服務(wù)。要層層落實招商引資和項目建設(shè)工作責(zé)任制，責(zé)任要進一步量化，措施要進一步強化，一級比一級具體，一級比一級細化，從上到下形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，做到人人有任務(wù)，個個有壓力，以責(zé)任的落實促進工作落實。要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把部門工作融入全局，工作完成上任何單位和個人都不允許談條件、講價錢，都絕不允許推諉扯皮，切實做到份內(nèi)的工作盡心盡力、保質(zhì)保量地完成，需要本部門、本單位配合的工作無條件提供支持。二要強化措施，注重實效。具體工作中，要堅持做到五個專”以確保招商引資和項目攻堅年活動取得新突破。一是做到專人”即一個項目、一個招商團隊，實行專人負(fù)責(zé)，做到項目從引進到投產(chǎn)都有專人跟蹤協(xié)調(diào)，盯緊不放，服務(wù)到底，確保落實；二是做到專業(yè)”即重大項目聘請專業(yè)人員參與招商引資和項目建設(shè)全過程，特別在招商專案制定、洽談等環(huán)節(jié)，舍得花錢請人輔導(dǎo)，少走彎路，提高實效；三是做到專案”即一個項目、一個方案，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移與我市資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的結(jié)合點，篩選一批重點項目空虛項目庫，聘請專業(yè)機構(gòu)逐個精心謀劃包裝，分門別類編制招商專案，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，力求讓每個招商項目都具有較強的吸引力；四是做到專攻”即選準(zhǔn)主攻方向，盯住關(guān)鍵人物，實施重點突破。主攻投資規(guī)模大、財政貢獻大、利稅率高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目，強化“一對一”招商方式，對重要客商相關(guān)信息要及時搜集整理、匯總分析、跟蹤盯牢，增強招商針對性，提高引資勝利率；五是做到專心”即心無旁騖，以持之以恒的信念、堅韌不拔的韌勁，實施蹲點駐守、繼續(xù)公關(guān)、跟蹤服務(wù)，全力推進招商引資和項目建設(shè)。三要強化督辦，嚴(yán)格考核。對今年的招商引資、項目爭取和重點項目建設(shè)任務(wù)完成情況，市委、市政府將加強督辦，嚴(yán)格考核，并分別成立全市招商引資督辦組和項目攻堅年活動督查組。市招商引資督辦組、項目攻堅年活動督查組及市委辦、政府辦督查室要采取現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦等形式，對各部門、各單位招商引資、項目爭取和重點項目建設(shè)情況進行全程督辦。對招商項目要逐一核實認(rèn)定，情況通報要嚴(yán)格核實，一是一，二是二，不能有任何水分。要嚴(yán)格落實獎懲措施，對招商引資工作中成績突出的單位，要優(yōu)先給予評先樹優(yōu)；對在招商引資工作中出力多、貢獻大的個人，安排使用上就要優(yōu)先考慮；對有功者，就是要讓他政治上得進步，社會上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠。對完不成全年招商引資任務(wù)的單位，副科級以上干部不得提拔重用，并取消單位一切評先樹優(yōu)資格。完不成招商引資任務(wù)且排最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排最后三名的市直部門，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織處置，并對班子成員進行集體誡勉談話。對沒有完成招商引資任務(wù)的垂直管理部門，部門和主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與市委、市政府組織的各類評優(yōu)、評先，并給予通報批評。最后還要說明一點，因為核查工作沒有完成，所以在這次會議上沒有對2009年招商引資工作完成情況兌現(xiàn)獎罰。待核查工作完成后，再根據(jù)各責(zé)任單位工作完成情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，對貢獻突出的單位和個人進行懲辦獎勵。

事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，同志們做好招商引資和項目建設(shè)工作。事關(guān)的久遠和未來。各部門和各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進一步振奮精神，堅定信心，強化措施，合力攻堅，確保全市招商引資和項目建設(shè)工作取得新突破，為加速打造區(qū)域性經(jīng)濟文化中心鄉(xiāng)村奠定更加堅實的基礎(chǔ)，做出新的更大貢獻！