市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話
時(shí)間:2022-08-31 11:36:00
導(dǎo)語(yǔ):市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理的政治責(zé)任感和緊迫感
商業(yè)賄賂問(wèn)題涉及面寬,情況復(fù)雜,破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,侵害國(guó)家和人民群眾利益,影響市場(chǎng)資源的合理分配,損害投資環(huán)境,毒化社會(huì)風(fēng)氣。近年來(lái),全省全市查處了一批發(fā)生在工程建設(shè)、資源配置、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,如達(dá)州、自貢、資陽(yáng)等市部分醫(yī)院院長(zhǎng)收受回扣的案件,以及我市一些單位和學(xué)校在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、電腦中吃回扣的案件等。這些案件性質(zhì)惡劣、涉及面廣、涉案人多、造成的損失較大,影響了我省我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
中央對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視??倳?shū)記專(zhuān)門(mén)批示:“堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求,是反對(duì)腐敗的重要內(nèi)容?!比ツ?2月,中央政治局常委會(huì)對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作作了重要指示。總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件?!笨偫碓趪?guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上要求:“要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力,加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制?!睘榱俗ズ眠@項(xiàng)工作,中央印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》,對(duì)治理商業(yè)賄賂作出了全面安排部署。成立了由中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇任組長(zhǎng),由中央紀(jì)委牽頭共22個(gè)部門(mén)組成的中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和中央的部署,為治理商業(yè)賄賂指明了方向。
當(dāng)前,我市正在按照中央的要求和省上的部署,積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。全市各級(jí)各部門(mén)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái),把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為貫徹十六屆五中全會(huì)精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要任務(wù),增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,振奮精神,堅(jiān)定信心,扎實(shí)有效地開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,力爭(zhēng)于今年年底前取得明顯的階段性成效。
二、把握全局,扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)涉及面很寬、政策性很強(qiáng)、工作難度很大的任務(wù)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹中央精神,堅(jiān)持從大局出發(fā),正確把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)治理商業(yè)賄賂要為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措,其根本目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾的根本利益。我們要從政治和全局的高度來(lái)思考和部署治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,把服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。正確處理好治理工作與其他工作的關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧,保持企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),努力取得既解決突出問(wèn)題又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合效果,實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)效果的統(tǒng)一。要加強(qiáng)宣傳教育,筑牢思想道德防線,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),積極營(yíng)造全社會(huì)共同反對(duì)和抵制商業(yè)賄賂的良好環(huán)境和氛圍。要及時(shí)了解和掌握治理工作的發(fā)展態(tài)勢(shì),注意研究解決治理工作中的新情況新問(wèn)題,保證治理工作沿著正確的方向發(fā)展。
(二)治理商業(yè)賄賂要突出重點(diǎn)。按照中央和省上要求,這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。在具體工作中,各地各部門(mén)還要結(jié)合實(shí)際,確定各自的治理重點(diǎn)。特別是市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,如市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)委、遂寧銀監(jiān)局等重點(diǎn)單位和行業(yè),一定要深入調(diào)查研究,摸清本部門(mén)本行業(yè)商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,在深刻剖析原因的基礎(chǔ)上,制定本部門(mén)本行業(yè)的工作重點(diǎn),有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行治理。未列入上述重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)和單位,也要針對(duì)自身存在的問(wèn)題積極進(jìn)行調(diào)查摸底,明確工作重點(diǎn),采取有效措施,主動(dòng)開(kāi)展治理工作。
(三)治理商業(yè)賄賂要綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行。目前,我國(guó)已初步建立起懲治商業(yè)賄賂的立法體系,但仍然存在很大的局限性。按照中央和省上要求,這次治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,要從兩方面著手:一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;另一方面依法查處違反法律法規(guī),給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件。在工作方法上,我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,多管齊下,綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理,既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治,又要深入探索有效預(yù)防的措施。全市各級(jí)各部門(mén)必須按中央和省市實(shí)施方案的要求,大力加強(qiáng)宣傳教育,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,依紀(jì)依法查處案件,建立健全制度法規(guī),深入推進(jìn)體制改革,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要通盤(pán)考慮,精心組織,既立足當(dāng)前,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。公務(wù)員之家:
(四)治理商業(yè)賄賂要注意把握政策界限。由于商業(yè)賄賂有一定的普遍性,情況比較復(fù)雜,必須根據(jù)不同情況采取相應(yīng)措施,這是專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展并取得預(yù)期成效的關(guān)鍵。要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合,注重區(qū)分違紀(jì)與違法的界限、罪與非罪的界限,懲處少數(shù),教育多數(shù),警示違規(guī)經(jīng)營(yíng)者,保護(hù)和鼓勵(lì)遵紀(jì)守法者。對(duì)在自查自糾中主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題,積極進(jìn)行整改的,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的,要從嚴(yán)處理。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作以來(lái),繼續(xù)發(fā)生商業(yè)賄賂問(wèn)題的黨政機(jī)關(guān)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員,必須嚴(yán)肅處理。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須集中各方面的力量,齊抓共管,形成整體合力,才能抓出成效。
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。治理工作能不能落實(shí),關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。目前,中央和省市都成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各地各部門(mén)要抓緊成立治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,主要負(fù)責(zé)同志要高度重視專(zhuān)項(xiàng)治理工作,將其擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保工作順利推進(jìn)。要結(jié)合本部門(mén)本行業(yè)實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案;實(shí)施方案安排要具體,重點(diǎn)要突出,政策要明確,以便于落實(shí)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)情況和實(shí)施方案要及時(shí)報(bào)市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)建立治理商業(yè)賄賂的協(xié)作機(jī)制。治理商業(yè)賄賂工作涉及多個(gè)部門(mén),需要各有關(guān)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,協(xié)同作戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好督促檢查和組織協(xié)調(diào),各行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)責(zé)牽頭責(zé)任,法院、檢察院、公安、工商、審計(jì)等要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各盡其責(zé),形成合力。特別是在查處商業(yè)賄賂違法犯罪案件中,行政執(zhí)法相關(guān)部門(mén)之間、刑事司法部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,確保有效準(zhǔn)確地打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的監(jiān)督檢查。把專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和市委、市政府目標(biāo)考核的一項(xiàng)內(nèi)容,實(shí)行倒扣分制。全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查,做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況,重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)階段性工作完成情況進(jìn)行檢查。對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作抓得好的,要注意總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任。
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