街道推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的講話

時間:2022-08-11 10:49:00

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街道推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的講話

按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在**街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點的指示精神,自20**年9月下旬開始,街道用了一個多月的時間,在學(xué)習(xí)借鑒北京市東城區(qū)城市網(wǎng)格化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合街道實際,著手整合街道管理資源,研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市管理高效工作運行機(jī)制,11月初,形成了“**街道城市網(wǎng)格化管理工作實施方案”,舉行了巡查員上崗啟動儀式,網(wǎng)格化管理在轄區(qū)內(nèi)正式全面實施。

一、推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理工作的總體思路

從**街道地處縣城中心,轄區(qū)面積大,人口多,情況復(fù)雜的的實際出發(fā),站在不斷滿足市民基本生活需要,構(gòu)建社會主義和諧社會,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,以“群眾得實惠、管理出實效”為價值取向,以全面提升街道城市綜合管理能力,打造和諧、有序的社區(qū)環(huán)境和社會治安秩序為目標(biāo),以整合街道管理資源,建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機(jī)制為核心,通過條塊聯(lián)手、整合資源、再造流程、強(qiáng)化監(jiān)督,大力推進(jìn)城市管理的網(wǎng)格化,從而使城市管理中的作業(yè)(服務(wù))、管理、執(zhí)法、監(jiān)督等四個環(huán)節(jié),真正形成有機(jī)銜接、科學(xué)合理、高效有序的閉合系統(tǒng),全面提升城市綜合管理的能力與水平。

二、城市網(wǎng)格化管理的目標(biāo)和工作準(zhǔn)則

實行城市網(wǎng)格化管理最終的目標(biāo)是:通過街道城市管理體制創(chuàng)新,建立起條塊結(jié)合、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的城市管理新模式,推進(jìn)社區(qū)環(huán)境改善,保障城市安全穩(wěn)定,政府服務(wù)公眾的質(zhì)量和水平、應(yīng)急反應(yīng)能力顯著提高,社區(qū)居民普遍滿意。

城市網(wǎng)格化管理工作的準(zhǔn)則是:及時發(fā)現(xiàn)問題,提供準(zhǔn)確信息,協(xié)助部門工作,監(jiān)督責(zé)任落實。

三、實施辦法與工作流程

(一)實施城市網(wǎng)格化管理的要點

1、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。一是成立由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的**街道地區(qū)管理委員會(簡稱:管委會),街道辦事處主任任管委會主任,管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息指揮中心。二是成立由街道黨工委書記任主任,縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的**街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。與此同時,制定出各組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作制度。

2、科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。以×××個社區(qū)居委會轄區(qū)為基礎(chǔ),按照便于管理的原則,將全街道劃分為一級網(wǎng)格×××個、二級網(wǎng)格×××個,確定重點部位×××個,實現(xiàn)城市建成區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

3、確定城市管理的部件與事件,對部件進(jìn)行詳細(xì)的地面調(diào)查和物理定位。

4、整合專業(yè)、協(xié)管人員力量,落實網(wǎng)格巡查員。對現(xiàn)有治安、城管協(xié)管員隊伍進(jìn)行整合,落實巡查員×××名。并制定巡查員工作職責(zé)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律和工作績效考核辦法,組織對巡查員進(jìn)行專業(yè)知識等技能培訓(xùn)。

5、搭建管理平臺(信息指揮中心)。在街道場地、資金條件不具備的情況下,暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺,保證工作的運轉(zhuǎn)。

6、加大硬件資金投入。為信息指揮中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、巡查車輛;為巡查員每人配備自行車、無線電臺手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等;投資×××多萬元,在轄區(qū)的主要大街、繁華路段及各小區(qū)進(jìn)出口安裝×××個視頻攝像頭和20處雙向音頻的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

(二)網(wǎng)格化管理工作的具體流程

1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)入各自網(wǎng)格,按照巡查員職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),巡查發(fā)現(xiàn)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。

2、信息指揮中心對巡查員上報的問題進(jìn)行登記、備案和分理,交相關(guān)責(zé)任單位辦理;對其中較復(fù)雜的問題,提交街道地區(qū)管委會辦公室(城管辦),報請主任、副主任。

3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。

4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定,交街道有關(guān)部門辦理或呈報縣政府城管辦,由縣城管辦交縣相關(guān)責(zé)任單位辦理。

5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評價,并將結(jié)果反饋給信息指揮中心,直到問題注銷。

四、主要成效與體會

街道城市網(wǎng)格化信息指揮中心平臺自去年11月開始運行以來,城市管理效果明顯改善,主動發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的效率有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計,截至到20**年11月中旬的一年間,信息指揮中心共接收各類信息×××條,辦結(jié)×××件,辦結(jié)率×××。在上報的事件中,社區(qū)管理、治安、環(huán)境、公共設(shè)施和園林綠化排在了前5位,此外還有私搭亂建、機(jī)動車亂停放、商戶占道經(jīng)營、噪音擾民等,而在部件中,廣告燈箱、路燈、路樹、井蓋上報頻率較高。

面對在新模式下城市管理中暴露出的問題,街道及時調(diào)整充實了地區(qū)管理委員會組織成員,建立了由相關(guān)部門參加的工作例會制度,對集中反映出的帶有共性的歷史遺留、疑難問題,分析研究專題方案,落實解決措施。信息指揮中心圍繞提高實效,優(yōu)化工作流程,采取點面結(jié)合、專群結(jié)合、日常巡查和專項巡查結(jié)合、街面巡查與視頻監(jiān)控中心相互配合等形式,不斷提高網(wǎng)格化管理工作能力和水平。針對網(wǎng)格巡查中反映出的突出問題,集中開展了對影響城市景觀的霓虹燈專項檢查、春節(jié)期間燃放煙花爆竹易燃物檢查;對**南北、東西等主要大街車輛亂停亂放、商戶占道經(jīng)營、無照游商及噪音擾民問題進(jìn)行專項治理;開展了打擊偷盜電動自行車專項行動。截止到目前,共規(guī)范亂停亂放車輛×××起,治理游商×××起,制止噪音擾民×××起,治理門前三包衛(wèi)生臟亂×××起,制止散發(fā)小廣告×××起,先后共抓獲盜車嫌疑人×××名,整治清理了行宮街、老密古路、南更大街北段、檀州家園等5處亂堆雜物,拆除檀城北區(qū)違法建設(shè)2處,×××平方米。街道城市網(wǎng)格化管理在信息化的技術(shù)手段尚不完備的情況下,取得了發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力的工作效果,轄區(qū)刑事治安案件明顯下降,居民滿意度明顯增強(qiáng)。

**街道城市網(wǎng)格化管理的實踐,帶給我們?nèi)c體會:

一是網(wǎng)格化管理模式通過技術(shù)手段的應(yīng)用和管理流程的創(chuàng)新,使我們準(zhǔn)確地掌握了城市管理部件的數(shù)量、位置、種類和歸屬部門,又通過巡查員的全天候巡查,實現(xiàn)了城市管理的實時、長效機(jī)制,同時也為短時間內(nèi)完成對某類城市管理對象的專項普查或?qū)m椪翁峁┝丝赡堋?/p>

二是城市管理網(wǎng)格化是城市管理模式的一種創(chuàng)新,甚至是一場革命。它創(chuàng)新的精華在于建立了主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的管理體系,形成了條塊結(jié)合、協(xié)同工作的城市管理格局,有利于街道辦事處準(zhǔn)確履行責(zé)任,真正實現(xiàn)了政府管理方式的轉(zhuǎn)變。

三是要實現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理新模式,關(guān)鍵是“四個明確,一個建立,一個配備”,即:明確管理內(nèi)容、明確管理基本單元、明確管理標(biāo)準(zhǔn)、明確管理流程;建立與系統(tǒng)運行相適應(yīng)的組織體制,即網(wǎng)格巡查員隊伍、街道地區(qū)管委會和監(jiān)委會、街道信息指揮機(jī)構(gòu)和專業(yè)工作部門,用以保障系統(tǒng)運行;配套信息化的技術(shù)手段,有信息指揮平臺,專業(yè)工作部門和社區(qū)工作終端、網(wǎng)格巡查員手持移動終端裝備通過有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)成一體,使系統(tǒng)反映問題迅速,處理問題及時,保障系統(tǒng)高效運行。