導(dǎo)語：鄧小平貫徹黨的群眾路線的思想認識一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在長達幾十年的革命實踐活動中，鄧小平不僅自覺堅持了黨的群眾路線，而且對如何貫徹群眾路線作了深刻、精辟的論述，強調(diào)要尊重群眾的首創(chuàng)精神，堅持做好經(jīng)常工作，面向大眾，從群眾中來、到群眾中去，堅決反對官僚主義等，對群眾路線的發(fā)展與發(fā)揚作出了重要貢獻。他關(guān)于如何貫徹群眾路線的思想認識，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是思想和鄧小平理論的重要組成部分，具有長遠的指導(dǎo)意義。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期革命斗爭中創(chuàng)造和發(fā)展起來的、行之有效的根本工作路線和組織路線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。鄧小平在長達幾十年的革命實踐活動中，不僅自覺堅持了黨的群眾路線，而且對如何貫徹群眾路線等問題作了深刻而精辟的論述，突出強調(diào)堅持經(jīng)常的細致的工作，面向群眾，從群眾中來，到群眾中去，堅決反對官僚主義，對黨的群眾路線的發(fā)展與發(fā)揚作出了歷史貢獻。

一貫徹黨的群眾路線，“重要的是做好經(jīng)常工作”，“使群眾從自己的經(jīng)驗中相信我們主張的正確”

群眾路線是思想活的靈魂之一。從一定意義上說，中國革命的勝利就是群眾路線的勝利。早在1941年，時任八路軍一二九師政委的鄧小平，就在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中指出：“確切地說，黨的優(yōu)勢不僅在于政權(quán)中的適當(dāng)數(shù)量，主要在于群眾的擁護。民主政治斗爭可以使黨的主張更加接近群眾，可以使群眾從自己的政治經(jīng)驗中更加信仰我黨?！盵1-1]在權(quán)力和人民之間，鄧小平不是一味地迷信權(quán)力，而是將其置于人民群眾之下，這是一個獨特的清醒的認識。

鄧小平在長期的領(lǐng)導(dǎo)實踐中，認識到路線正確并不等于解決了一切問題，還要看黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員是否帶頭執(zhí)行，雷厲風(fēng)行地、切實有效地貫徹黨的群眾路線。為此，他特別強調(diào)群眾路線是我們的傳家寶，正確地貫徹群眾路線，才能更好地實現(xiàn)黨的政治路線、思想路線和組織路線。黨員、干部不僅要模范地貫徹執(zhí)行黨的路線和政策，而且要在群眾中通過經(jīng)常細致地工作，去認真地、熱情地宣傳和發(fā)動群眾，使群眾從切身體會中認識黨的政策的優(yōu)點而自覺主動地參與黨的事業(yè)。1943年1月，他在中共太行分局高級干部會上作總結(jié)時指出：“無論對敵斗爭或解決階級關(guān)系問題，都必須著眼于當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)動，使每一個要求都成為群眾自己的要求”。“惟有這樣，才能鍛煉群眾，發(fā)揮偉大的力量。同時，必須注意群眾的教育，特別是使群眾從自己的經(jīng)驗中相信我們主張的正確。任何脫離群眾，不問群眾態(tài)度如何的干法，必然要失敗的。”[1-2]

鄧小平還多次強調(diào)要教育黨員、干部切實關(guān)心群眾生活，踏踏實實地做好經(jīng)常工作，從細枝末節(jié)上、點滴小事上處處體現(xiàn)黨的群眾觀點。1961年12月，他在一次講話中特別強調(diào)重要的是做好經(jīng)常工作，并不無自豪地說：“群眾路線是我們黨長期的很好的傳統(tǒng)。我們的工作向來是很深入的，過去在農(nóng)村也好，全國勝利之后也好，各種工作是做到家的。不是吹牛皮，一些外國黨也真正相信我們的群眾路線。”[1-3]他說三年解放戰(zhàn)爭打勝了，不是別的，正是靠長期的群眾工作集中了一切力量才實現(xiàn)的。如渡黃河，群眾把門板貢獻出來，光冀魯豫的門板還不夠，連濟南的門板都下下來了。那時群眾吃得很差，卻拿出糧食供給解放軍，而國民黨就做不到。為什么，因為“共產(chǎn)黨長期聯(lián)系群眾辦好事，和群眾的根本利益是一致的，解放戰(zhàn)爭是人民戰(zhàn)爭，依靠人民才能做到這一點”[1-4]。正是從這些切身體會出發(fā)，他特別要求干部要善于從當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ钪腥グl(fā)現(xiàn)問題，尋求機會解決問題。他說戰(zhàn)士替居民挑水，官長替士兵蓋被子，在火線上開“諸葛亮?xí)保Ｗo俘虜?shù)慕】岛妥宰鹦?，不搜俘虜?shù)难?，這些看起來都是小事，但一系列的偉大勝利正是同這些小事分不開的。而建國后這幾年，經(jīng)常的細致的工作被忽略了，現(xiàn)在這樣做的人不多了。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題。所以，“現(xiàn)在黨的工作、群眾工作要著重把經(jīng)常工作建立起來”[1-5]，使人民得到實惠，得到看得見的物質(zhì)利益，從切身體驗中感到社會主義制度的確值得愛。我們的歷史經(jīng)驗是，越是困難的時候，越關(guān)心群眾的生活。這些話平凡中閃著哲理，說起來容易做起來難。因此，他一再要求努力幫助群眾解決能夠解決的困難，暫時無法解決的，要耐心地向群眾作出解釋，等待機會再解決。不能放空炮，許諾了又不做，這樣最容易傷害群眾，失去群眾的支持。

鄧小平強調(diào)共產(chǎn)黨人任何時候都必須帶領(lǐng)人民群眾為實現(xiàn)自己的根本利益而奮斗，自覺地更多地犧牲個人利益，保護群眾的利益。“黨的組織、黨員，都要永遠站在人民一邊，同人民在一起，了解他們的要求，傾聽他們的呼聲，采取各種辦法保護和爭取他們的利益?！盵2-1]在保護群眾利益的過程中，自己的個人利益也會得到實現(xiàn)。他說，我們的同志如果對個人的、家庭的利益關(guān)心得太多了，就沒有多大的心思和精力去關(guān)心群眾了，頂多只能在形式上搞一些不能不辦一辦的事情。因此，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要關(guān)心群眾生活，真正為群眾排憂解難，多辦實事。粉碎“”后，在決定恢復(fù)鄧小平領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中央全會上，他講了一段十分感人的話：“我出來工作，可以有兩種態(tài)度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當(dāng)共產(chǎn)黨員呢，既然當(dāng)了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇?！盵2-2]

二貫徹黨的群眾路線，在發(fā)展中密切黨群關(guān)系，“建設(shè)工作應(yīng)該面對群眾”，“不要脫離群眾的實際生活水平”

黨執(zhí)政后，如何在推動社會發(fā)展中密切黨同人民群眾的關(guān)系，是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的一個根本問題。1957年4月，鄧小平在西安干部會上作報告時特別指出：今后全黨在建設(shè)方面的指導(dǎo)思想，一是面對國家的現(xiàn)實，在建設(shè)當(dāng)中考慮經(jīng)濟、實用、美觀；二是面對群眾的需要。他批評當(dāng)時存在的一些不良現(xiàn)象說：“我們考慮問題常常忽略了群眾的需要?，F(xiàn)在有各種觀點，追求這個化那個化，連共產(chǎn)主義化也有了，就是缺乏群眾觀點，容易解決的問題不去解決，寧肯把更多的錢用在不適當(dāng)?shù)牡胤?。對于花很少的錢就可以解決群眾需要的問題，甚至有些不花錢也能解決的問題，卻注意得不夠。我們的建設(shè)工作應(yīng)該面對群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題”[1-6]。“總之，我們搞建設(shè)，不要脫離實際，不要脫離群眾的實際生活水平?！盵1-7]這些話今天讀起來倍感親切，仍不失為建設(shè)中國特色社會主義的重要指導(dǎo)思想，值得認真思考。

在建設(shè)工作應(yīng)該面對群眾，密切黨群關(guān)系這個問題上，鄧小平往往不是生搬硬套地講一大堆道理，而是針對新的實際和問題，通過自己的思考，提出切合實際的指導(dǎo)意見，字字句句閃現(xiàn)著馬克思主義的群眾觀。1975年8月，他在國防工業(yè)重點企業(yè)會議上講到整頓問題時，第三個題目就是“一定要關(guān)心群眾生活”。他說：這個問題不是說一句話就可以解決的，要做許多踏踏實實的工作。突出強調(diào)“群眾對生活方面的議論是相當(dāng)多的，不要以為都是講怪話。我們黨和國家一定要關(guān)心群眾生活，現(xiàn)在應(yīng)該提出這個問題了?！盵3-1]1980年4月2日，他在同中央負責(zé)人談長期規(guī)劃問題時說，“建筑業(yè)發(fā)展起來，可以解決大量人口的就業(yè)問題，可以多蓋房，更好地滿足城鄉(xiāng)人民的需要?！薄翱傊褪且獜奶岣呓?jīng)濟效果、增加人民收入方面考慮問題，要按這個精神搞長期規(guī)劃，這是個最大的問題?！盵2-3]同年10月25日，他在同中央負責(zé)人談話時又說：“年度計劃、五年計劃、十年規(guī)劃，中心和著重點不要多考慮指標，而要把人民生活逐年有所改善放在優(yōu)先的地位?！盵2-4]

建設(shè)工作只有面對群眾，才能密切黨群關(guān)系，才能體現(xiàn)黨的立黨為公、執(zhí)政為民的治國理念，才能把“三個代表”重要思想落到實處，今天尤其顯得重要而迫切。這也是正確的發(fā)展觀、政績觀的內(nèi)在要求。只有如此，才能贏得群眾，取得群眾的信任，從而密切黨群關(guān)系。正如鄧小平指出的：我們黨同廣大群眾的聯(lián)系，對中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是幾十年的斗爭歷史形成的。黨離不開人民，人民也離不開黨，這不是任何力量所能夠改變的。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。全黨同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)常記住這一點，經(jīng)常用這個標準檢查自己的一切言行。不斷加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨成熟、有戰(zhàn)斗力的重要原因和標志。

改革開放后，鄧小平提出一定要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿，以此為標準來檢驗黨的領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)，這是新形勢下對如何貫徹好黨的群眾路線的重要思想發(fā)展。他曾反復(fù)強調(diào)，十一屆三中全會以來確定的黨的基本路線和一系列方針政策不能變，也變不了，因為實踐證明是正確的，是行之有效的，是受到人民擁護的。如果改變，老百姓不答應(yīng)。1992年，他在著名的南方談話中指出：“我在一九八九年五月底還說過，現(xiàn)在就是要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人，大膽地放進新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)里，使人民感到我們真心實意搞改革開放。人民，是看實踐。人民一看，還是社會主義好，還是改革開放好，我們的事業(yè)就會萬古長青！”[4]經(jīng)驗證明，“誰關(guān)心人民的問題，誰能幫助人民想辦法去和敵人斗爭，保護人民利益，誰就是群眾愛戴的領(lǐng)袖。”[1-8]我們黨是一個擁有幾千萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)著全國政權(quán)的大黨，但在全國人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。黨之所以有力量，就因為始終扎根于人民群眾，緊緊依靠人民群眾，善于集中人民群眾的智慧和創(chuàng)造力。沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。過去，我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民群眾的艱苦努力來完成的。在新的歷史時期，艱巨復(fù)雜的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)擺在我們的面前，很多舊問題需要繼續(xù)解決，新問題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)。

總之，在黨的群眾觀和根本宗旨問題上，鄧小平始終強調(diào)黨的全部任務(wù)就是全心全意為人民服務(wù)。立黨為公，清正廉明，誠心誠意為人民謀利益，這是我們黨受到人民擁護，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的奧秘所在。

三貫徹黨的群眾路線，必須注意工作方法，“離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究”，“任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)”

黨的領(lǐng)導(dǎo)方法，要求共產(chǎn)黨人辦任何事情都得走群眾路線，堅持群眾觀點，而在貫徹群眾路線的過程中，主觀主義的認識方法和工作作風(fēng)是其大敵。

1956年，鄧小平曾專門分析說，黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，即“正確地反映群眾的意見，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾?！薄叭绻粡恼J識方法上解決黨的主張必須是‘從群眾中來，到群眾中去’的問題，那么，黨同人民群眾的關(guān)系問題仍然不能真正地解決”[1-9]。實踐證明，許多人并非在主觀上沒有為人民服務(wù)的愿望，但他們卻把工作做壞了，使群眾受到重大損失。這是因為他們自以為是先進分子，是領(lǐng)導(dǎo)者，比群眾懂得多，因而遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，結(jié)果他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通。但是，他們又不從錯誤和失敗中吸取教訓(xùn)，認為錯誤和失敗，只是由于群眾落后和其他臨時因素的影響，因而又濫用黨的威信，繼續(xù)一意孤行，這就使他們的錯誤和失敗愈來愈嚴重。這種主觀主義給黨的事業(yè)和人民生命造成的損失，是不可勝數(shù)的，妨礙著黨同人民群眾的聯(lián)系。所以說，離開群眾經(jīng)驗和群眾意見的調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進行正確的領(lǐng)導(dǎo)。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是高于權(quán)力之上的真正上帝。群眾觀點是黨的基本觀點，黨的工作中的群眾路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹慎的態(tài)度。如果我們嚴重脫離群眾而不能堅決、徹底、立即地改正，就一定要使我們的工作遭受損失，使人民的利益遭受損失，那就喪失了力量源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。

只有認真地總結(jié)群眾經(jīng)驗，集中群眾的智慧，才能形成正確的認識和決策，為群眾指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進。所以，在反對主觀主義的同時，鄧小平還提出也不要做群眾的尾巴，要始終自覺地站在時代前列。因為群眾的意見不一定都成熟或正確，在集中群眾意見時，不要僅僅把意見簡單地堆積起來，而是要整理、分析、歸納、概括。在這個過程中，也會犯分析不當(dāng)或概括不全等錯誤，但只要先做群眾的學(xué)生，不斷研究群眾的實踐，就會少犯錯誤，犯了錯誤也容易改正，不使其發(fā)展到危害全局的地步。在這個問題上，他提醒不要犯“尚簡單避復(fù)雜”的毛病。1941年，他曾對此批評說：“他們自己不相信自己的主張正確，怕見人，怕通不過，以為一切問題只要黨員占多數(shù)，一舉手萬事皆迎刃而解。殊不知這是麻痹黨腐化黨的使黨脫離群眾的最好辦法?！盵1-10]因此，要堅決反對“關(guān)起門來決定復(fù)雜的政策問題”的工作作風(fēng)，而應(yīng)始終堅持走群眾路線，從根本上密切黨群關(guān)系，克服脫離實際、脫離群眾的主觀主義和經(jīng)驗主義。黨的工作中的群眾路線，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹慎的態(tài)度，而“驕傲、專橫、魯莽，自作聰明，不同群眾商量，把自己的意見強加于人，為了自己的威信而堅持錯誤，是同黨的群眾路線根本不相容的?！盵1-11]

一切工作都要走群眾路線，無論做什么都要相信和依靠群眾，重視群眾的經(jīng)驗，最根本的是要尊重群眾的首創(chuàng)精神。新時期，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，始終尊重人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大實踐，總是滿腔熱情地鼓勵和支持人民群眾實踐中涌現(xiàn)出來的新生事物。他曾真誠地說，不要把我們自己的作用看得過高。我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來的，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。因此，尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性，必須提倡敢想敢說的精神。既要堅定地相信和依靠群眾，又要善于教育和引導(dǎo)群眾前進，是貫穿鄧小平理論的一個重要思想。

四貫徹黨的群眾路線，必須堅決反對和克服官僚主義，這“是一個長期的斗爭”

對于官僚主義作風(fēng)在黨內(nèi)的存在和危害，鄧小平早在1941年4月寫的《黨與抗日民主政權(quán)》一文中，就從根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的角度作了深刻分析。他認為中國是一個半封建的缺乏民主的國家，反映到黨內(nèi)就是“共產(chǎn)黨員一般缺乏民主的習(xí)慣，缺乏民主政治斗爭的常識與鍛煉”；反映到根據(jù)地政權(quán)建設(shè)問題上，則是一些同志誤解了“三三制”政權(quán)中黨的優(yōu)勢，以為黨員包辦就是絕對優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)解釋為“黨權(quán)高于一切”，甚至把其發(fā)展為“黨員高于一切”，等等。他尖銳地批評說：“把優(yōu)勢建筑在權(quán)力上是靠不住的”，“是忽視民主和‘以黨治國’的觀念在作怪”?！敖Y(jié)果黨員‘因黨而驕’，在政權(quán)中工作的黨員自高自大，盛氣凌人，自以為是，看不起非黨員，自己可以不守法，不遵守政權(quán)的紀律和秩序”[1-12]。當(dāng)時，他雖未使用“官僚主義”一詞，但核心是講它的產(chǎn)生根源和危害，意義非常深刻。

建國后，鄧小平針對黨在全國執(zhí)政地位的確立這一新變化，多次強調(diào)全黨要更加重視反對官僚主義，認為執(zhí)政黨的地位不僅易于使共產(chǎn)黨員產(chǎn)生官僚主義，而且其表現(xiàn)是形形色色、多種多樣的。如自以為了不起，看不起群眾，看不起黨外人士；喜歡以領(lǐng)導(dǎo)者自居，站在群眾頭上發(fā)號施令；高高在上，不接近群眾，不重視調(diào)查研究，主觀主義地考慮和決定工作；滿足于做表面文章，不注重工作實效，只追求數(shù)量，不講究質(zhì)量；對自己的工作心中無數(shù)，常?！白蟆庇覔u擺，有時表現(xiàn)為右傾保守，有時又表現(xiàn)為急躁冒進，貪多求快，超越實際；片面追求政績，喜歡在自己的工作崗位上建立龐大的機關(guān)，造成機構(gòu)臃腫，層次重疊，在群眾和自己之間設(shè)置人為障礙；對于工作中需要立即解決的問題，不是親手處理，而是層層下放，然后又層層上報，結(jié)果不是處理錯誤，就是處理不及時；不關(guān)心群眾痛癢，對于群眾要求迫切解決的問題抱著一種無動于衷的冷淡態(tài)度；夸大個人作用，強調(diào)個人權(quán)威，喜歡聽人奉承贊揚，不接受批評監(jiān)督，甚至對批評自己者實行壓制報復(fù)；顛倒黨和人民的關(guān)系，在人民中間濫用權(quán)力，做種種違法亂紀的壞事。凡此種種，都是“很惡劣的反人民的作風(fēng)，這是舊時代統(tǒng)治階級作風(fēng)在我們隊伍中的反映”[1-13]。

除了要反對上述的官僚主義外，鄧小平還強調(diào)也不可忽略對“辛辛苦苦的官僚主義”和“事務(wù)主義”、“文牘主義”的防范。1950年6月，他在中共重慶市第二次代表會議上談到西南局黨內(nèi)存在的不良傾向時說：我們要區(qū)別兩種努力，提倡正確的努力，不贊成那種不正確的努力，“黨內(nèi)犯官僚主義錯誤的同志，有些也是很努力的，所以有個新名詞叫‘辛辛苦苦的官僚主義’”[1-14]。這里實際上批評的是那些抓不住工作重點，整天忙于事務(wù)，卻做不出多少應(yīng)該做的大事的領(lǐng)導(dǎo)干部，實際是個領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的問題。1980年8月，他在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中再次指出：官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓(xùn)人，打擊報復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無論在我們內(nèi)部事務(wù)中，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步。如果不認真解決這些問題，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾。在1992年南方談話中，他又一次指出：形式主義也是官僚主義。要騰出時間來多辦實事，多做少說。要扎扎實實地解決問題，不能搞花架子，做表面文章。對此，鄧小平從改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的高度提出了解決官僚主義問題的根本思路，強調(diào)要加快政治體制改革，革除領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度中的弊端，鏟除官僚主義產(chǎn)生的體制溫床。

官僚主義是人類歷史上剝削階級長期統(tǒng)治的遺留物，在中國社會政治生活中有深遠影響，因此，反對官僚主義的斗爭是長期的，艱巨的?！罢慈具@種作風(fēng)的人，不可能實行理論與實際的結(jié)合，不可能聯(lián)系群眾，不可能進行自我批評，也不可能完成任務(wù)，其結(jié)果一定是損害黨的工作，損害黨的信譽?！盵1-15]針對這一嚴重危害，鄧小平在1962年黨的擴大的中央工作會議上，鮮明地提出了進城以后是做官還是當(dāng)人民的勤務(wù)員的問題，要求全黨同志每天每時都要注意執(zhí)政黨的特點。他說：“進了城，執(zhí)了政，做官的條件是具備的，這就最容易沾染官氣。事實上，我們許多同志確實已經(jīng)沾染了不少官氣”[1-16]。因此，認識了執(zhí)政黨的這個特點，才能經(jīng)常注意進行反對主觀主義、官僚主義和宗派主義的斗爭，經(jīng)常警戒脫離實際和脫離群眾的危險。正是認識到貫徹群眾路線，克服官僚主義是一個長期的斗爭，鄧小平在每一次重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，總是突出強調(diào)貫徹黨的群眾路線。

真正解決好黨和人民群眾的關(guān)系，還必須堅決反對命令主義，它是官僚主義的一種表現(xiàn)，其主要特征是“企圖一切依靠命令行事”。鄧小平的貢獻在于，他較早地在黨內(nèi)聯(lián)系這個問題論述了黨政關(guān)系、政府機關(guān)中黨團的運用以及黨群關(guān)系，而不是一般地反對日常工作中的下命令。他在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中指出：黨的指導(dǎo)機關(guān)只有命令政府中黨團和黨員的權(quán)力，只有于必要時用黨的名義向政府提出建議的權(quán)力，絕對沒有命令政府的權(quán)力。1943年2月，他在中共太行分局高級干部會上作結(jié)論時，又針對黨與群眾團體的關(guān)系指出：“黨對群眾團體，應(yīng)加強其政治領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)在組織上去包辦。群眾團體的工作，應(yīng)由群眾團體自己去討論和執(zhí)行。黨對群眾團體的政治領(lǐng)導(dǎo)，也不能直接下政治命令，而是經(jīng)過黨團去實現(xiàn)?！盵1-17]當(dāng)然，在實際工作中，要注意防止群眾團體脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)鬧獨立性的傾向。

建國以后，黨的干部中的命令主義現(xiàn)象不僅隨著形勢的變化而有所增加，而且形式也多樣化。鄧小平無論在西南局主政還是被調(diào)到中央，或是在改革開放以后，都一再強調(diào)黨內(nèi)主要的錯誤傾向是命令主義，要防止領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)官僚化；在黨與政府、黨與群團的關(guān)系中，倡導(dǎo)黨政分開，明確黨團關(guān)系，解決好權(quán)力過分集中，以黨代政、包辦過多等問題。

這些思想來自實踐，又上升到理論，對黨的群眾路線思想內(nèi)容的完善起了積極作用。今天讀來，仍感到鞭辟入里，一針見血。

五貫徹黨的群眾路線，必須正確認識群眾路線和群眾運動的關(guān)系，“群眾運動有其自身的規(guī)律”，它“只是群眾路線的一種形式”

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨主要依靠群眾運動來進行革命的發(fā)動和組織，貫徹群眾路線首要的是會不會發(fā)動群眾，能不能形成革命運動的聲勢。一部分同志由此形成了習(xí)慣性工作方法，建國后也曾不顧時間、地點、工作性質(zhì)和對象的不同而一味依靠群眾運動，導(dǎo)致“左”的錯誤的發(fā)生和發(fā)展，釀成“”的全局性失誤。到底黨的領(lǐng)導(dǎo)如何貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線，貫徹群眾路線是不是惟有大搞群眾運動？對此，鄧小平在黨內(nèi)較早地提出了重要指導(dǎo)原則，富有很強的思想性、針對性和現(xiàn)實意義。

1943年2月，他在《根據(jù)地建設(shè)與群眾運動》講話中，針對民主革命時期黨如何指導(dǎo)根據(jù)地群眾運動時說：“群眾運動有其自身的規(guī)律，黨在指導(dǎo)群眾運動中，必須掌握住這種規(guī)律。”[1-18]如果不懂得誘導(dǎo)群眾運動逐漸由低級向高級發(fā)展，就會使運動脫節(jié)，就不能逐步提高群眾到自為階級的階段，也就不能保護其既得的利益。同時，由于群眾運動具有一定的自流性和盲目性，黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可缺少，否則群眾運動被發(fā)動起來以后，容易出現(xiàn)過火行為，難以有效駕馭。鄧小平認為，黨的指導(dǎo)作用“不是要發(fā)展群眾運動中的自流性，而是要使黨的方針在群眾運動中獲得實現(xiàn)。”[1-19]如果做到了這一點，就可以說掌握了群眾運動的規(guī)律，懂得了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的真諦。

對于群眾運動的發(fā)動主體，鄧小平認為應(yīng)盡量由群眾團體出面去組織和領(lǐng)導(dǎo)，要依靠培養(yǎng)起來的群眾領(lǐng)袖。這樣說，并不意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)在群眾面前無所作為，而是對于正確的群眾運動應(yīng)取主動扶植、引導(dǎo)的態(tài)度，切忌采取旁觀或漠不關(guān)心的官僚主義態(tài)度。這里，他特別強調(diào)的是群眾運動一定要建立在群眾自覺自愿的基礎(chǔ)上，黨、政府機關(guān)不要干涉或包辦代替、行政施壓。

新中國建立后，鄧小平仍然注意研究貫徹群眾路線與發(fā)動群眾運動的關(guān)系。1961年10月，他在接見青年團工作會議代表時明確指出：群眾路線要采取各種形式，其中包括熱鬧的形式。但是我們的群眾路線，不是滿足于那個熱熱鬧鬧，主要的是要做經(jīng)常的、細致的工作，做人的工作，做深入的工作。他說：“群眾運動只是群眾路線的一種形式，不是一年到頭全運動，不是一律的這里運動什么那里也運動什么。不能照搬，只能實事求是。如果一年到頭運動就沒有勁了，就變成浮夸、形式主義了，實際上違反了群眾意志，脫離了群眾?！盵1-20]

這些話在當(dāng)時富有很強的針對性，在現(xiàn)在也不啻是一副清醒劑！可惜的是，后來的社會主義建設(shè)中，我們黨搞起了一次又一次大規(guī)模的“以階級斗爭為綱”的群眾運動，損失是盡人皆知的。對此，鄧小平總結(jié)指出：“歷史經(jīng)驗證明，用大搞群眾運動的辦法，而不是用透徹說理、從容討論的辦法，去解決群眾性的思想教育問題，而不是用扎扎實實、穩(wěn)步前進的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問題，從來都是不成功的?！盵3-2]正是接受了歷史的教訓(xùn)，鄧小平在新時期特別強調(diào)要靠制度建設(shè)、靠法治完善，逐漸走以法治國的路子建設(shè)社會主義。

綜上所述，鄧小平關(guān)于如何貫徹黨的群眾路線的有關(guān)論述，是中國共產(chǎn)黨長期領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是思想和鄧小平理論的重要組成部分，其歷史貢獻不可磨滅，其現(xiàn)實意義也很深遠。學(xué)習(xí)和研究他的有關(guān)論述，對于全黨深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在社會主義市場經(jīng)濟體制下密切黨同人民群眾的血肉關(guān)系，保證實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

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