導(dǎo)語(yǔ)：在全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)文明手拉手結(jié)對(duì)共建工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)工作會(huì)議。近日，xx市市委辦、市府辦相繼下發(fā)了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)文明結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的實(shí)施意見》，就開展這項(xiàng)活動(dòng)提出了具體要求，并明確了下一步的目標(biāo)任務(wù)。就我們xx來(lái)說，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，既是落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)精神的具體體現(xiàn)，也是深化“雙建設(shè)、雙整治”工作的重大舉措，更是加強(qiáng)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的一個(gè)重要載體。下面，我就如何做好這項(xiàng)工作簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的重要性

1、開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。

率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。黨的十六屆三中全會(huì)作出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，為農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。市委已經(jīng)把加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為“十一五”期間的一個(gè)重要課題，進(jìn)行研究。城鄉(xiāng)一體化涵蓋面很廣，文明建設(shè)也是其中的一個(gè)重要組成部分，如何加強(qiáng)農(nóng)村文明建設(shè)是鎮(zhèn)黨委一直在思考的一個(gè)問題，前一階段，就這一問題我們開展了廣泛的調(diào)研，在調(diào)研中，我們感覺到目前城鄉(xiāng)的差距還很大，城區(qū)通過爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，無(wú)論在硬件設(shè)施投入還是市民素質(zhì)提高等方面都有明顯改善，積累了一定經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)村的創(chuàng)建水平還比較低。我們分析認(rèn)為，要改變這種現(xiàn)狀，縮小城鄉(xiāng)在文明創(chuàng)建方面的差距，就必須響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，切實(shí)開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，把它作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)的重要工作載體，通過結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，發(fā)揮城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、資源共享的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的整體發(fā)展。

2、開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。

以人為本，提高人的素質(zhì)和文明程度是創(chuàng)建工作的應(yīng)有之義。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民作為我鎮(zhèn)占勞動(dòng)者總量80%的大軍，整體素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還相當(dāng)滯后。針對(duì)廣大農(nóng)民的文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏，面向農(nóng)村的教育資源不足，農(nóng)民精神文化生活枯燥，嚴(yán)重影響了整體素質(zhì)的提高。農(nóng)民的道德素質(zhì)還有待提高，衛(wèi)生意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí)、集體觀念等與城市居民相比有較大差距。農(nóng)民文化程度普遍較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我鎮(zhèn)農(nóng)民小學(xué)及小學(xué)以下文化程度還占60%左右。農(nóng)村公共文體活動(dòng)場(chǎng)所不足，大部分可供群眾參與活動(dòng)的公共文體場(chǎng)所都集中在城鎮(zhèn)，目前全鎮(zhèn)只有一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)文化活動(dòng)中心（省級(jí)東海明珠工程），1家村級(jí)文化活動(dòng)中心（室），43戶文化示范戶，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民群眾參與文體活動(dòng)的愿望和要求。農(nóng)民文藝素質(zhì)比較落后，城鎮(zhèn)社區(qū)普遍建立了由居民參加的多支文藝團(tuán)隊(duì)，而大部分的行政村還缺乏這方面的人才。所以廣大農(nóng)民對(duì)豐富業(yè)余生活、提高自身素質(zhì)、改善生活質(zhì)量呼聲是比較高的，這從我們送電影、送科技、送法律下鄉(xiāng)等活動(dòng)深受歡迎就可以看出。應(yīng)該講，目前面向廣大農(nóng)民的娛樂、宣傳、教育活動(dòng)還是不夠。加上農(nóng)村還出現(xiàn)了一些新的形勢(shì)和情況，如農(nóng)村社區(qū)化、需求多樣化，我們的工作方法、效果等需要研究和改進(jìn)。開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮各級(jí)文明單位在知識(shí)、人才、資源、設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，支持結(jié)對(duì)村大力開展公民思想道德教育，加強(qiáng)科技、衛(wèi)生、法律等知識(shí)普及宣傳，普及文明新風(fēng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

3、開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，是推進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建的有效載體。

從目前情況看，我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)雖取得了較好的成績(jī)，但發(fā)展還不平衡。農(nóng)村精神文明建設(shè)還存在著氛圍不濃、建成數(shù)量不多、群眾參與不廣、創(chuàng)建質(zhì)量不高等問題。文明創(chuàng)建活動(dòng)要取得實(shí)效，就必須注重基層，抓好基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高全鎮(zhèn)整體創(chuàng)建水平。開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，就是充分發(fā)揮各級(jí)文明單位在創(chuàng)建工作中的示范帶動(dòng)作用，將創(chuàng)建理念、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、載體等輸送給農(nóng)村，進(jìn)一步提高行政村文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性，從而夯實(shí)我鎮(zhèn)開展精神文明創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù)，切實(shí)開展好“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)

開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”活動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞“雙建設(shè)、雙整治”工作，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮各級(jí)文明單位在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范、帶動(dòng)、輻射作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過城鄉(xiāng)互動(dòng)，結(jié)對(duì)共創(chuàng)，促進(jìn)農(nóng)村文明程度的提高和農(nóng)村群眾文明素質(zhì)的提高，推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

開展“城鄉(xiāng)文明手拉手”必須堅(jiān)持以下基本原則：

一是要堅(jiān)持自愿結(jié)對(duì)，量力而行的原則。要充分了解掌握文明單位、行政村的實(shí)際和雙方的人緣地緣基礎(chǔ)，尊重共建雙方的意愿。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，避免在資金投入等工作內(nèi)容上對(duì)文明單位提出不切合實(shí)際的要求，以至挫傷文明單位的工作積極性。

二是要堅(jiān)持資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。要發(fā)揮文明單位在文化、人才、信息、技術(shù)、管理、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助和帶動(dòng)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也要發(fā)揮農(nóng)村在土地、環(huán)境、資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，支持文明單位開展創(chuàng)建工作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰、城鄉(xiāng)攜手、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

三是要堅(jiān)持因地制宜，務(wù)求實(shí)效的原則。要積極引導(dǎo)共建雙方通過互相溝通，了解雙方所長(zhǎng)和所需，科學(xué)制訂結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的共性目標(biāo)和內(nèi)容，確定具體工作內(nèi)容，落實(shí)相應(yīng)措施。要堅(jiān)持貼近群眾思想、生活、生產(chǎn)實(shí)際，著力在農(nóng)村環(huán)境整治、群眾文化建設(shè)、扶貧幫困等工作上下工夫，每年辦一些實(shí)事好事，讓群眾看到共建帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的效果，從而吸引群眾參與，使群眾在參與中受到教育，得到提高。

四是要堅(jiān)持結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)，雙向互動(dòng)的原則。要改變從單純的“幫助”或“扶貧”的思路開展共建，把文明單位和結(jié)對(duì)村結(jié)成利益共同體，引導(dǎo)雙方互幫、互學(xué)、互惠、互促，達(dá)到雙向融合互動(dòng)，既使城市文明向農(nóng)村有機(jī)輻射，又以農(nóng)村優(yōu)勢(shì)“反哺”城市單位，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

結(jié)對(duì)共建工作，需要文明單位、行政村等結(jié)對(duì)各方的共同努力，才能取得實(shí)效。

各級(jí)文明單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：一是經(jīng)濟(jì)共建。通過共建，加強(qiáng)信息交流，文明單位發(fā)揮文化、人才、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)村確定發(fā)展思路，研究制訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供信息、科技、資金、物資等方面服務(wù)，開發(fā)各種資源，增強(qiáng)結(jié)對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，不斷提高農(nóng)民的收入。二是教育共建。通過共建，深入結(jié)對(duì)村進(jìn)行形勢(shì)、法制、科普宣傳教育，普及黨的基本路線、基本理論、基本方針和與群眾日常生活密切相關(guān)的自然科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身等方面的知識(shí)，提高農(nóng)村居民全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和遵紀(jì)守法意識(shí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是文化共建。通過共建，進(jìn)一步完善農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書室、宣傳欄板等精神文明陣地建設(shè)，有針對(duì)性地為結(jié)對(duì)村傳輸發(fā)展農(nóng)村文化的理念，幫助培養(yǎng)文化骨干，建立文體團(tuán)隊(duì)，挖掘民間文藝，指導(dǎo)建設(shè)文化陣地和開展群眾文體活動(dòng)，豐富雙方文化生活。四是環(huán)境共建。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程，幫助結(jié)對(duì)村完善村莊建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善村容村貌，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是文明共建。與結(jié)對(duì)村共同制訂文明創(chuàng)建規(guī)劃，設(shè)計(jì)創(chuàng)建載體，引導(dǎo)農(nóng)民講文明、講禮貌、講信譽(yù)，遏止封建迷信和宗教勢(shì)力，大力倡導(dǎo)“三事新辦”（喪事簡(jiǎn)辦、神事不辦、婚事新辦），幫助結(jié)對(duì)村文明創(chuàng)建工作再上新水平。六是實(shí)事共建。根據(jù)結(jié)對(duì)村的需求和自身實(shí)際，每年為結(jié)對(duì)村力所能及地辦1—2件實(shí)事。在座的文明單位要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，在文明共建工作中發(fā)揮積極作用，既要帶動(dòng)推進(jìn)結(jié)對(duì)村工作，更要以實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)我們創(chuàng)建工作的深入開展。

結(jié)對(duì)村主要是發(fā)揮農(nóng)村土地、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)，為文明單位的建設(shè)和發(fā)展提供實(shí)踐平臺(tái)；邀請(qǐng)文明單位的干部職工到共建村過黨團(tuán)組織生活和駐村調(diào)研、體驗(yàn)生活，接受教育，提供各類服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)取得實(shí)效

1、要精心組織，周密部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要把結(jié)對(duì)共建工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，認(rèn)識(shí)到位，組織到位，責(zé)任到位。目前，全市的結(jié)對(duì)名單已經(jīng)確定，這次工作會(huì)議后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要迅速行動(dòng)起來(lái)，做好以下幾項(xiàng)工作：一是采取行政村上門或邀請(qǐng)文明單位下村等形式，組織結(jié)對(duì)雙方進(jìn)行一次交流銜接，使單位（社區(qū)）、村相互對(duì)上號(hào)；二是簽訂好共建協(xié)議，按照市文明辦提供的樣本，結(jié)合結(jié)對(duì)單位、行政村的實(shí)際，商量確定操作性、實(shí)效性強(qiáng)的共建內(nèi)容；三是召開好一個(gè)工作會(huì)議或啟動(dòng)儀式，專題部署這項(xiàng)工作。

2、要注重結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)?！俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，內(nèi)容豐富，涵蓋廣泛，在工作過程中必須抓好結(jié)合，突出重點(diǎn)。要與當(dāng)前農(nóng)村開展的“十村示范、百村整治”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、先鋒工程、農(nóng)村文化陣地建設(shè)、生態(tài)村建設(shè)、公民道德建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。今年全市規(guī)劃4個(gè)村為示范村建設(shè)、50多個(gè)村為整治村建設(shè)目標(biāo)，新建農(nóng)村村級(jí)文化活動(dòng)中心（室）48個(gè)，文化示范戶118戶，這些工作都是實(shí)實(shí)在在為農(nóng)村辦實(shí)事辦好事的工程，也是我們開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。

3、要健全機(jī)制，加強(qiáng)督查?！俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，需要我們建立健全各項(xiàng)工作制度，切實(shí)保障活動(dòng)的順利開展。一是要建立分級(jí)管理制度。市文明辦要總體協(xié)調(diào)全市的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好省級(jí)和部分嘉興市級(jí)文明單位與行政村的結(jié)對(duì)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道宣傳委員要把這項(xiàng)工作當(dāng)作目前宣傳工作的一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)完成，做好本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政村的結(jié)對(duì)共建工作。二是要建立例會(huì)制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要定期召開會(huì)議，交流做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作。結(jié)對(duì)雙方要建立定期見面、交流、活動(dòng)制度。三是要建立考核督查制度。市文明辦和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要經(jīng)常對(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)進(jìn)行督查，要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展情況和實(shí)際成效作為文明單位、文明社區(qū)和文明村創(chuàng)建提檔升級(jí)的重要依據(jù)，避免結(jié)對(duì)雙方產(chǎn)生“只拉手、不辦事”的現(xiàn)象。

4、要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型?！俺青l(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，涉及全市183個(gè)各級(jí)文明單位、178個(gè)行政村和18個(gè)社區(qū)，面廣量大。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立推廣不同類型的典型對(duì)子和典型事例，以典型帶動(dòng)整體。各結(jié)對(duì)方要因地制宜，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在做好常規(guī)結(jié)對(duì)共建工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，創(chuàng)出結(jié)對(duì)特色。

同志們，今天會(huì)議的召開，標(biāo)志著“城鄉(xiāng)文明手拉手”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的正式啟動(dòng)，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、全市各級(jí)文明單位、文明社區(qū)和行政村高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程。