市人保局勞動保障年檢通知
時間:2022-05-13 04:31:00
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各區(qū)縣、高新區(qū)、文昌湖區(qū)人力資源和社會保障局,市直各部門,各用人單位:
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》、《省勞動和社會保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)省人力資源社會保障廳的統(tǒng)一部署要求,市人力資源和社會保障局決定自年4月至11月,在全市開展年度勞動保障年檢工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年檢的范圍和內(nèi)容
年檢范圍:全市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)等。勞動保障年檢按照級別管轄的原則進(jìn)行,市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對在市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)的各類用人單位進(jìn)行年檢;各區(qū)縣(高新區(qū)、文昌湖區(qū))人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對在本轄區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳費(fèi)的各類用人單位進(jìn)行年檢;對跨地區(qū)、情況復(fù)雜的,市人社局將指定管轄或聯(lián)合進(jìn)行檢查。
年檢內(nèi)容:用人單位遵守執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況。主要包括:制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況;與勞動者訂立勞動合同情況;參加社會保險登記和繳納社會保險費(fèi)情況;遵守禁止使用童工規(guī)定情況;遵守女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定情況;遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況;支付勞動者工資、加班工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況;職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)規(guī)定的情況;法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動保障監(jiān)察事項(xiàng);重點(diǎn)審查曾發(fā)生過勞動保障違法違規(guī)行為及上年度未參加年檢的用人單位。
二、年檢的方法和步驟
年檢主要采取書面審查和現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行。共分兩個階段:
(一)部署準(zhǔn)備和用人單位自查階段(即日起至年4月上旬)。市人力資源和社會保障局將召開專門會議,組織年檢培訓(xùn)班,安排部署年檢工作。各區(qū)縣要根據(jù)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,通過各類媒體將年檢工作向社會公布,按要求開展實(shí)施。
各用人單位要根據(jù)年檢工作要求開展全面自查,對存在的問題主動進(jìn)行整改,認(rèn)真填報《勞動保障年檢登記表》等資料,并按要求準(zhǔn)備好需要提供的材料。
(二)工作開展階段(年4月中旬-11月份)。通過書面審查、現(xiàn)場檢查和到生產(chǎn)經(jīng)營場所抽查、召開職工座談會等形式對用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行全面年檢。重點(diǎn)審查工資支付、勞動合同簽訂、工作時間和休息休假、參加社會保險的情況。對拒不配合或涉及其他違法問題的,將聯(lián)合公安、工商、安監(jiān)、住建、交通、水利、審計、監(jiān)察、工會等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。對拒不支付勞動報酬、使用童工、強(qiáng)迫勞動、妨礙執(zhí)行公務(wù)、騙取社會保險待遇或者社會保險基金等,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、有關(guān)要求
(一)高度重視,抓好落實(shí)。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要高度重視年檢工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把年檢作為全面規(guī)范用人單位勞動用工管理、確保勞動保障法律法規(guī)落到實(shí)處的一項(xiàng)重要措施,安排專人負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。在全面年檢的基礎(chǔ)上,要把問題多發(fā)行業(yè)和區(qū)域作為審點(diǎn),做到四個結(jié)合:
一是與貫徹落實(shí)《勞動合同法》、《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》相結(jié)合。要突出用人單位與勞動者訂立勞動合同情況,依法參加社會保險登記和繳納社會保險費(fèi)情況的檢查,重點(diǎn)解決用人單位不與勞動者訂立勞動合同、少繳欠繳社會保險費(fèi)的問題。
二是與“兩網(wǎng)化”建設(shè)相結(jié)合,要充分發(fā)揮勞動保障兼職監(jiān)察員和協(xié)管員的作用,明確工作目標(biāo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,做到全面覆蓋、應(yīng)檢盡檢。通過開展勞動保障年檢,及時將用人單位的勞動用工情況錄入監(jiān)察信息系統(tǒng),進(jìn)一步健全完善“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管信息,切實(shí)提升勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”監(jiān)管水平。
三是與誠信評價機(jī)制相結(jié)合。要深化用人單位勞動保障誠信制度建設(shè),引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)社會責(zé)任意識,樹立自我約束、自覺規(guī)范、誠信守法的用工理念,指導(dǎo)和幫助用人單位構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。對年檢不合格或拒不參加年檢的,在各類評先樹優(yōu)活動中予以一票否決。
四是與開展專項(xiàng)檢查相結(jié)合。將勞動保障年檢與清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工、“五小”企業(yè)和農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)檢查活動結(jié)合起來,強(qiáng)化措施,確保年檢效果。
(三)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。要牢固樹立依法行政觀念,進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法制度,形成以預(yù)防違法為基礎(chǔ)、重點(diǎn)查處為手段、維權(quán)維穩(wěn)為目標(biāo)的執(zhí)法工作格局。要健全工作目標(biāo)管理和執(zhí)法責(zé)任制度,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,繼續(xù)做好監(jiān)察公示和紀(jì)律公告制度,自覺接受勞動者、用人單位和社會各界監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化宣傳,提高效果。要堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察和普法宣傳兩手抓,采取多種形式,面向社會各界、用人單位和勞動者廣泛開展法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法服務(wù)活動,將執(zhí)法為民、服務(wù)為先理念貫穿于年檢全過程。通過宣傳提高用人單位的遵紀(jì)守法意識和勞動者依法維權(quán)意識,通過服務(wù)督促用人單位主動規(guī)范用工管理、幫助勞動者通過合理途徑和渠道維護(hù)自身權(quán)益。
年檢工作結(jié)束后,各區(qū)(縣)要建立臺賬并將書面總結(jié)報市勞動和社會保障監(jiān)察處。