導(dǎo)語：縣長在休閑旅游研討儀式講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

非常高興參加今天的鄉(xiāng)村休閑旅游研討班結(jié)業(yè)儀式。這次鄉(xiāng)村休閑旅游研討班效果非常好：一是組織的好。學(xué)校的選擇、課程的安排、參觀考察線路的選擇都注重了實(shí)效。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。這次培訓(xùn)班縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，整個過程全程跟班。三是廣大學(xué)員學(xué)習(xí)認(rèn)真，感悟頗多。關(guān)于農(nóng)家樂休閑旅游，今天講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識農(nóng)家樂休閑旅游在“三農(nóng)”工作中的重要地位

農(nóng)家樂休閑旅游就“三農(nóng)”工作來講，是一個創(chuàng)新，是一個重大舉措，它是政府推動、政府有所作為的一個空間?，F(xiàn)在我們在大力發(fā)展旅游業(yè)，但農(nóng)家樂發(fā)展的還不夠，還是小規(guī)模、零星的。

1、農(nóng)家樂休閑旅游是對農(nóng)業(yè)文明的弘揚(yáng)。農(nóng)家樂休閑旅游依托的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)文明。隨著工業(yè)文明的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的拓展，農(nóng)業(yè)文明的特色將逐漸消失，而農(nóng)業(yè)文明在人類歷史上又是一個非常重要的階段，當(dāng)現(xiàn)代文明遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)文明時，人們就會有一種非常想體驗(yàn)農(nóng)業(yè)文明的愿望和懷舊的心情，我們?nèi)绾魏芎玫匮永m(xù)農(nóng)業(yè)文明、弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)文明，是農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，也是是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游需要認(rèn)真思考的問題。

2、農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級。農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)化的深化，其落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)、著眼點(diǎn)是農(nóng)業(yè)化，當(dāng)然這又不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它提升深化到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)家樂休閑旅游把農(nóng)產(chǎn)品通過加工轉(zhuǎn)化為終端商品，而不再是賣直接的原始的農(nóng)產(chǎn)品。在加工的過程中，既有直接轉(zhuǎn)化餐飲食品的，也有可以攜帶的農(nóng)產(chǎn)品。對可經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品，要把它包裝好，包裝要精致，要有文化內(nèi)涵，讓人一看就感覺好，有想買的念頭，從而使農(nóng)民直接從一產(chǎn)走向三產(chǎn)。有很好的農(nóng)業(yè)資源，我們的禮品農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)本身做得不錯，無非是量做得不夠大，今后要把量擴(kuò)大，形成產(chǎn)業(yè)。

3、農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)的重要接點(diǎn)和市民化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)家樂休閑旅游一個最大的特點(diǎn)是要與城市文明對接，要對接城市文明，就必須從土地上走出來，從傳統(tǒng)的農(nóng)民走向現(xiàn)代的農(nóng)民，接受城市文明的熏陶，轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升市民化的程度。我們山區(qū)群眾，尤其是40歲以上的人要到外面打工、經(jīng)商是非常不容易的，這些人相對保守，相對處于穩(wěn)定，這些人如果就地有產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧、城鄉(xiāng)文明交融、農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑。

4、農(nóng)家樂休閑旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。過去新農(nóng)村建設(shè)往往是就環(huán)境整治而整治，沒有產(chǎn)業(yè)依托，沒有利益驅(qū)動，所以整治往往很累，如把環(huán)境整治與休閑旅游結(jié)合起來，使每一點(diǎn)環(huán)境的改善和進(jìn)步都能帶來效益的回報，農(nóng)民自發(fā)的積極性就會明顯高漲，新農(nóng)村建設(shè)就有了產(chǎn)業(yè)的支撐，有了回報的空間。

5、農(nóng)家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸，特別是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。發(fā)展旅游業(yè)好比人工降雨，雨降下來能不能轉(zhuǎn)化為效益，它需要一定的載體，需要一個個水庫，一個個電站，才能轉(zhuǎn)化為電能，才能轉(zhuǎn)化為收益。大批游客進(jìn)來后，需要我們提供吃、住、游、購、樂，鄉(xiāng)村休閑旅游就好比一個個小電站，通過它把水積蓄起來，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收益。所以，發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸，是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。沒有旅游業(yè)的理念，農(nóng)家樂是做不起來的。象我們這樣的地方，抓農(nóng)家樂旅游不能僅僅定位在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)家樂，定位在城市居民周末、休閑時間到農(nóng)家吃一點(diǎn)農(nóng)家菜、打一次牌、買一點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，而要把它當(dāng)作休閑旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分來抓。

二、堅(jiān)持以專業(yè)合作社為紐帶，合理布局區(qū)域規(guī)模，提升鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展水平

我們現(xiàn)在這樣的階段發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，以什么樣的組織形式，在哪里發(fā)展，怎樣發(fā)展，是我們必須直接面對的問題。這次培訓(xùn)班期間，我們讓旅游局把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃帶給大家。這個規(guī)劃有很多創(chuàng)新的地方、很好的建議，對哪些地方適宜發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，為我們提供了參考、提供了思路、提供了導(dǎo)向。從大環(huán)境來講，我們發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游的條件非常好。

1、總體定位、總體區(qū)域分工是發(fā)展休閑旅游。把建設(shè)成為“長三角”休閑旅游名城，是我縣的總體定位，也是我縣的角色分工所在。發(fā)展休閑旅游一個重要的舉措、一個重要環(huán)節(jié)就是必須把鄉(xiāng)村旅游帶上來。要把全縣作為一個景區(qū)來建設(shè)，依托景區(qū)開發(fā)推進(jìn)農(nóng)家樂。同時，要拓寬思路，轉(zhuǎn)變理念。最典型的是七里鄉(xiāng)，七里鄉(xiāng)本身沒有什么景區(qū)，但它自身就做出一個品牌，做成一個旅游地。我們?nèi)魏我粋€鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以與七里鄉(xiāng)比，他們的山山水水我們都具備，但我們?nèi)鄙俚氖窍笙氖⒚駮涍@樣敬業(yè)、投入的干部。全省人均GDP已經(jīng)達(dá)到5000—8000美元，人們休閑旅游的愿望非常強(qiáng)烈，這種潛在的市場非常大。我們現(xiàn)在大張旗鼓地發(fā)展休閑旅游，有兩大市場，第一把目標(biāo)定位在上海的老年人身上。第二把目標(biāo)定位在公務(wù)員身上。省長非常關(guān)心鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，他提出省級機(jī)關(guān)萬名公務(wù)員體驗(yàn)農(nóng)家樂，市里也提出千名公務(wù)員體驗(yàn)農(nóng)家樂，所以我們一定要把我縣的農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展起來。

2、必須充分挖掘和整合我縣豐富的旅游資源和要素。我縣的豐富資源大城市里的人看了都贊嘆不已。從縣城出發(fā)，一路走過去全是風(fēng)景，三仁有萬畝竹園，大柘、石練有萬畝茶園。竹園和茶園的文章怎么深化，光有個別點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，成不了氣候，關(guān)鍵要有規(guī)模，要把整個村帶動起來，比如竹筍文章有冬筍、春筍和鞭筍，由挖筍、吃筍到購筍，關(guān)鍵看你怎么策劃？竹的文章不但有竹子加工，還有竹炭燒制，購買竹炭產(chǎn)品等系列開發(fā)。我們的旅游條件非常優(yōu)越，旅游資源非常豐富，現(xiàn)在大家都很關(guān)注湯顯祖文化，但湯顯祖可以帶來的經(jīng)濟(jì)效益還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。2016年世界上一起紀(jì)念三位名人的時候，我們拿什么東西去跟莎士比亞媲美，跟塞萬提斯探討。湯顯祖比徐霞客要早36年，湯顯祖本人非常喜愛鄉(xiāng)村休閑旅游，他寫下的“山也青、水也清，人在山陰道上行，白云處處生；官也清、吏也清，村民無事到公庭，農(nóng)歌三兩聲”的詩句，充分表明他追求的是一種世外桃源的境界。據(jù)說我們各個地方他都走過，而且很多地方都留下了詩篇，我們完全可以去打造“跟著湯顯祖游”這一旅游賣點(diǎn)，讓游客去走走，去看看。

3、突出重點(diǎn)，合理布局農(nóng)家樂休閑旅游的區(qū)域規(guī)模。從規(guī)劃來看，很多地方都具備發(fā)展的條件，今后政府的資源要按照從點(diǎn)到線，擴(kuò)大到面，相對集中，突出重點(diǎn)，有所區(qū)別的發(fā)展。我們做工作要穩(wěn)健，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能搞，但也不能簡單地按部就班，不能老跟著群眾屁股后面。有一句話說得非常到位，沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。這次培訓(xùn)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要好好研究，自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪些村具備條件，具備條件的村要做到什么水準(zhǔn)。縣里不下硬指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究以后再進(jìn)行匯總?？h里根據(jù)財力、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村的具體情況，確定村數(shù)，然后串成線。這些村就是今后新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的重點(diǎn)村。今后各種要素資源往這些村聚集，讓這些村起到示范帶頭作用。新農(nóng)村建設(shè)就是靠一個個村、一條條線、一個個面推進(jìn)的，不能說年年都在抓，年年都是老樣子。

三、要創(chuàng)新舉措，積極引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游跨越發(fā)展

發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游要善于尋找最管用的辦法，突破傳統(tǒng)思想觀念，創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新服務(wù)、積極引導(dǎo)。

1、先發(fā)展、后規(guī)范。鄉(xiāng)村休閑旅游作為近年來在農(nóng)村發(fā)展起來的新生事物，是在與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、價值觀念、社會規(guī)范、管理模式撞擊過程中成長起來的，與任何新生事物一樣，創(chuàng)業(yè)初期的“不規(guī)范”既是其與生俱來的“胎記”，也正是其生機(jī)勃勃的活力所在。在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中，不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的不規(guī)范和失誤。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一定要把它放在特定的歷史背景下客觀看待、正確對待，給予最大程度的寬容和理解，堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范，努力營造一種容忍失誤、鼓勵探索的寬松環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)造活力。

2、先服務(wù)、后管理。我們要先提供服務(wù)，然后再去管理。這里有兩個基本要求，兩條評判標(biāo)準(zhǔn)，一是從職能部門的工作滿足于“對不對”向服務(wù)工作“好不好”轉(zhuǎn)變?！皩Σ粚Α眱H僅是一個基本的要求，還要盡量把事情做好，比如發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，稅收、工商、消防、食品衛(wèi)生、環(huán)保等部門不是死扣條文，而是著眼發(fā)展，優(yōu)先提供服務(wù)，讓其盡快發(fā)展起來。二是從“群眾聽不聽話”要向“群眾滿不滿意”轉(zhuǎn)變，不能總是要求群眾對你的管理聽話，而是要關(guān)注群眾對你的管理服務(wù)滿不滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門如何做到科學(xué)發(fā)展、依法管理,在具體工作實(shí)踐環(huán)節(jié)怎么操作到位,我講四條意見供大家參考：

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)就是一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，這就是為什么要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參加這個培訓(xùn)班的原因所在。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件有差異，能不能把農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是一個考驗(yàn)?？h里雖不下硬性指標(biāo)，但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要積極、主動，不能發(fā)展的要說出合理的理由，能發(fā)展的要爭取做得更好。我們的干部一定要象七里鄉(xiāng)的干部一樣，做到全身心投入，把它當(dāng)作自己的事業(yè)來做。這是一個非常重要的理念，不能覺得事情做過就好了，而要關(guān)注有沒有做好，能不能做得更好。

二要完善規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、引領(lǐng)性和約束性。培訓(xùn)結(jié)束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家樂旅游發(fā)展進(jìn)行充分的調(diào)研，條件確實(shí)不成熟的，要說明不能發(fā)展的原因?；緱l件具備的，就要好好地發(fā)展，如果能夠發(fā)展多幾個更好。發(fā)展農(nóng)家樂旅游，一定要上規(guī)模，星星點(diǎn)點(diǎn)是沒有用的。我們要完善規(guī)劃，分類管理，通過抓典型、抓示范，來推進(jìn)面上的工作。

三要完善政策。要把農(nóng)家樂做成一個產(chǎn)業(yè)，沒有一定的政策扶持、資金投入是很難發(fā)展起來的。要通過完善政策，加大扶持力度，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力?？h財政要適當(dāng)投入，專項(xiàng)資金應(yīng)該不少于一百萬；同時還要整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，積極探索農(nóng)民群眾小額貸款，有效解決農(nóng)家樂發(fā)展資金，要把資金用在點(diǎn)子上。要把“農(nóng)家樂”、“示范村”建設(shè)結(jié)合起來，使這些村成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目理念，資源整合、政策扶持要以項(xiàng)目為依托，項(xiàng)目定位要有前瞻性，可以做的項(xiàng)目一定要積極、主動，盡量做大、做強(qiáng)。

四要創(chuàng)新服務(wù)。按照“標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范、監(jiān)管要到位”的要求做好服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民誠信經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)家樂休閑旅游的服務(wù)，除財政、稅收等金融方面的服務(wù)外，還有一個重要的服務(wù)是“品牌宣傳”服務(wù)，這個由旅游局牽頭。全縣的農(nóng)家樂要作為一個品牌來打造，可以考慮把“湯顯祖”、“鄉(xiāng)村休閑”、“小芳”這三個關(guān)鍵詞串起來，或其他更有創(chuàng)意的內(nèi)容來打造。發(fā)展農(nóng)家樂一開始定位要高、要規(guī)范，不能自我降低標(biāo)準(zhǔn)和要求，只能進(jìn)步不能退步。農(nóng)民具有勤勞、淳樸、善良、友好、誠信的品質(zhì)，這是一個品牌，千萬不能把它丟掉，在發(fā)展農(nóng)家樂旅游中尤其要做到誠信，要把來者奉為上賓。標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范，監(jiān)管要到位，監(jiān)管不是簡單地處罰，而是在經(jīng)營行業(yè)規(guī)則上監(jiān)管到位。

通過這次培訓(xùn)，大家的思想更統(tǒng)一，信心更堅(jiān)定，目標(biāo)、舉措更明確。我希望通過幾年努力，也能出幾個七里鄉(xiāng)，甚至做得比七里鄉(xiāng)更好。具備這樣的條件，讓我們一起共同努力，把的農(nóng)家樂休閑旅游真正地發(fā)展起來。