導(dǎo)語(yǔ)：旅游業(yè)資源管理工作講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議是近幾年來(lái)我市召開(kāi)的規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次旅游盛會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，總結(jié)“九五”以來(lái)我市旅游發(fā)展情況，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員和組織各級(jí)各部門，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，理清思路，明確目標(biāo)，突出特色，打造精品，扎實(shí)工作，做強(qiáng)做大旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我市從旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

旅游業(yè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。作為一個(gè)“綜合性產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的帶動(dòng)作用；作為一個(gè)“富民產(chǎn)業(yè)”，開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，可以帶富一方群眾；作為一個(gè)“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，有助于促進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放；作為一個(gè)“窗口產(chǎn)業(yè)”，能夠有效地弘揚(yáng)民族精神，傳播先進(jìn)文化。同時(shí)，旅游業(yè)還是一項(xiàng)極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提高人民生活水平等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

旅游業(yè)是的特色產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展旅游業(yè)有利于樹(shù)立新形象，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外更多的人認(rèn)識(shí)、了解，促進(jìn)交流與合作；發(fā)展旅游業(yè)既是實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，又是提高全民素質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的有效途徑；發(fā)展旅游業(yè)能吸納大量的勞動(dòng)力，有效緩解就業(yè)壓力。加快旅游業(yè)的發(fā)展，完全符合的市情。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，支柱產(chǎn)業(yè)少而弱，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。而旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，作為特色旅游資源較為豐富的，加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，是加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

進(jìn)入新世紀(jì)，旅游業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)和從資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張，而且競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，周邊市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，形勢(shì)逼人。在新形勢(shì)下，我們的思想觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、措施辦法、人才隊(duì)伍、對(duì)外開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境條件不適應(yīng)等深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)此，各級(jí)各部門必須從事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義。要有緊迫感和危機(jī)感，無(wú)論任何時(shí)候，無(wú)論面臨多大的困難，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心絕不能有絲毫的動(dòng)搖，抓旅游產(chǎn)業(yè)的力度絕不能有絲毫的放松，要搶抓機(jī)遇，理清思路，明確目標(biāo)，采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量，迎難而上，千方百計(jì)加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇、理清思路、明確加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

當(dāng)前，我們正面臨加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視和關(guān)心旅游工作，為旅游業(yè)的發(fā)展注入了巨大動(dòng)力。特別是黨的大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)及黨的屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，將有利于爭(zhēng)取國(guó)家投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，為我市旅游環(huán)境的改善提供了有利條件；三是國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展，旅游發(fā)展熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，世界范圍內(nèi)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)內(nèi)東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我市擴(kuò)大旅游招商引資提供了難得的機(jī)會(huì)；四是我國(guó)加入WTO和中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建立，——河次區(qū)域旅游合作和中印緬孟區(qū)域合作的推進(jìn)，“走向南亞”戰(zhàn)略的實(shí)施，為加快我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間；五是我市旅游資源得天獨(dú)厚，既有優(yōu)美的自然風(fēng)光、多樣的自然生態(tài)、絢麗多姿的民族風(fēng)情，又有古老的歷史遺存，還有可歌可泣的革命歷史遺跡等，具有數(shù)量大、組合優(yōu)、類型多、品位高的特點(diǎn)，是名符其實(shí)的旅游資源大市。特別是擁有等一大批具有不可替代、開(kāi)發(fā)價(jià)值極大的旅游資源，火山地?zé)岱植嘉痪尤珖?guó)之冠，被聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為“世界生物圈保護(hù)區(qū)”，邊境線長(zhǎng)167.78公里，是中國(guó)通往緬甸、印度的交通要沖，具有開(kāi)發(fā)境外旅游的便利條件。這些都是我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)所在。六是與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市旅游業(yè)發(fā)展起步比較晚，可以學(xué)習(xí)、借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，具有“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”；七是我們多年發(fā)展旅游業(yè)打下的基礎(chǔ)和所取得的成績(jī)，為我市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

我市今后一段時(shí)期加快旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的大和屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)”的總目標(biāo)，按照“鞏固、提高、開(kāi)發(fā)、完善、創(chuàng)新”的方針，以加快發(fā)展為主題，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品，培養(yǎng)國(guó)際知名旅游品牌為核心，以整合旅游行業(yè)，創(chuàng)新旅游體制和機(jī)制為著力點(diǎn)，大力提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

基本思路是：抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施積極的財(cái)政政策、加入WTO、建設(shè)中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)、中印緬孟區(qū)域合作、走向南亞戰(zhàn)略和培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)等機(jī)遇，突出特色、選擇亮點(diǎn)、點(diǎn)線互動(dòng)、創(chuàng)立精品，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。做到突破一點(diǎn)、連成一線、形成一片、構(gòu)筑一圈，即首先突破這一亮點(diǎn)，逐步在把區(qū)、縣、縣連成一線，再與、等、北地州市形成一片，最后構(gòu)筑與南亞、東南亞跨國(guó)旅游圈。

發(fā)展目標(biāo)：年，實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外旅游者350萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入11.5億元；到2005年（即“十五”末），實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外旅游者突破400萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入13億元以上；到年，實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外旅游者突破700萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入22億元以上。把建成旅游的亮點(diǎn)地區(qū)。

三、著力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新突破”，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，必須按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供新的動(dòng)力。

在打造旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。要樹(shù)立強(qiáng)烈的旅游品牌意識(shí)，下大力氣開(kāi)發(fā)建設(shè)一批旅游精品，進(jìn)一步研究提升和確定的整體形象。一是要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)，依托資源，研究市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)上叫得響、打得出的旅游產(chǎn)品和精品線路。要按照“省內(nèi)熱點(diǎn)，全國(guó)亮點(diǎn)”的原則，打造精品，創(chuàng)立名牌，當(dāng)前和今后一段時(shí)期要著力打造好“生態(tài)SPA品牌、品牌、抗戰(zhàn)品牌、南方古道品牌”。二是要不斷跟蹤世界旅游潮流，對(duì)已有的旅游產(chǎn)品和線路進(jìn)行優(yōu)化更新，不斷增加新內(nèi)容，展現(xiàn)新風(fēng)貌，使老產(chǎn)品、老線路常看常新，經(jīng)久不衰。我市旅游資源特色鮮明，要在重視自然景觀開(kāi)發(fā)、突出自然特色的同時(shí)，加大人文景觀的開(kāi)發(fā)，突出民族特色、地方特色，深度挖掘我市的文化旅游資源內(nèi)涵，提高旅游項(xiàng)目的文化附加值。形成多層次的旅游結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者的多樣化需求。

在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。幾年來(lái)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施雖有了較快發(fā)展，但從大旅游的角度看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較薄弱。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需方針的機(jī)遇，切實(shí)加大工作力度，建設(shè)一流的、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善旅游發(fā)展條件。

要努力構(gòu)筑通向國(guó)內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞國(guó)際旅游大通道建設(shè)，盡快修通騰密路中緬南四號(hào)界樁至緬甸瓦曉的國(guó)外段公路，力爭(zhēng)將騰密路延伸至印度雷多，構(gòu)筑通向南亞的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，加快騰密路國(guó)內(nèi)段二級(jí)路的開(kāi)通建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)新修保騰路段為高速公路，開(kāi)工建設(shè)駝峰機(jī)場(chǎng)。特別要開(kāi)發(fā)利用好“史迪威公路”的旅游價(jià)值。“史迪威公路”經(jīng)過(guò)的地區(qū)都擁有優(yōu)美的自然風(fēng)光和多樣的民族文化，再加上歷史賦予這條公路的傳奇色彩，使“史迪威公路”具有極高的開(kāi)發(fā)價(jià)值。它的早日開(kāi)發(fā)，將對(duì)發(fā)揮的沿邊優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)南亞和東南亞旅游資源的整合、形成——南亞——東南亞旅游環(huán)線具有重要意義。

要按照國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅游賓館飯店的建設(shè)和管理，提高旅游接待能力，加快五星級(jí)酒店和空港四星級(jí)酒店的建設(shè)進(jìn)度，完善旅游配套服務(wù)功能；加快旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的通訊、電力、供水、環(huán)保和信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游區(qū)和旅游線路移動(dòng)通信無(wú)盲區(qū)，保證旅游景區(qū)信息暢通；搞好旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)改造，滿足旅游發(fā)展對(duì)電力的需求。

要加快旅游城市和旅游城鎮(zhèn)體系建設(shè)，構(gòu)建旅游發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)是旅游者的主要產(chǎn)出地、集散中心和接待中心，也是旅游經(jīng)濟(jì)的輻射中心和旅游業(yè)的管理中心。要切實(shí)加強(qiáng)旅游城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，全面提升城鎮(zhèn)品牌和形象。區(qū)、縣要緊緊抓住中心城市和縣城總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，高起點(diǎn)、高水平搞好旅游規(guī)劃建設(shè)，突出歷史文化內(nèi)涵，形成獨(dú)特風(fēng)格。要建設(shè)一批充分展示民族文化特色和歷史文化底蘊(yùn)的中小城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)建設(shè)要做到與景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)相協(xié)調(diào)，注重完善旅游功能，提高文化品位。

在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上取得新突破。要大力發(fā)展民營(yíng)旅游企業(yè)。旅游業(yè)為民間資金向民營(yíng)資本轉(zhuǎn)變提供了廣闊舞臺(tái)。我市越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)投資蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)，呈現(xiàn)出加快擴(kuò)張的良好勢(shì)頭。要支持民營(yíng)企業(yè)在我市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中唱主角，認(rèn)真落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，切實(shí)搞好引導(dǎo)和服務(wù)，幫助民營(yíng)旅游企業(yè)提高發(fā)展水平。

要切實(shí)推進(jìn)旅游企業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效益優(yōu)先”的原則，通過(guò)聯(lián)合、兼并、收購(gòu)或股份制改造等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，組建專業(yè)化的旅行社集團(tuán)、旅游飯店集團(tuán)、旅游汽車公司、導(dǎo)游公司，促進(jìn)旅游企業(yè)向市場(chǎng)化、規(guī)?；⑵放苹蛧?guó)際化方向發(fā)展。加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)，建立以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的旅游集團(tuán)企業(yè)，形成經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一聯(lián)合體，使旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)我市旅游企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟(jì)。千方百計(jì)引進(jìn)有實(shí)力的旅游大企業(yè)、大集團(tuán)。放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)有實(shí)力、守信譽(yù)的骨干旅游企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，加快與外來(lái)企業(yè)、外來(lái)資本的合資、合作，加快我市旅游資源開(kāi)發(fā)，激活我市旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高整體素質(zhì)和效益。要支持官房集團(tuán)、柏聯(lián)集團(tuán)等大企業(yè)做大做強(qiáng)旅游業(yè)。

在區(qū)域旅游合作上實(shí)現(xiàn)新突破。按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的原則，加大區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)要素整合，對(duì)不同資源實(shí)施分類串聯(lián)、互補(bǔ)組合，充分挖掘客源市場(chǎng)潛力。加強(qiáng)市內(nèi)各旅游景區(qū)的協(xié)作聯(lián)合，深度開(kāi)發(fā)旅游資源，提升我市旅游業(yè)的整體效益。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊區(qū)市的合作與互動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批跨行政區(qū)劃的精品線路。最近，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)長(zhǎng)三角建立無(wú)障礙旅游圈，旨在克服地域障礙、交通障礙、規(guī)劃障礙、信息障礙，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域的旅游資源和產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多贏局面，值得我們借鑒。各地要積極推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合，堅(jiān)決掃除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置地區(qū)壁壘，排斥外地優(yōu)秀旅游企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的做法，全面提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展的多贏局面。

宣傳促銷上取得新突破。必須盡快解決各地、各景區(qū)各自為戰(zhàn)，互相排斥，甚至互相貶低的問(wèn)題。要積極推行整體聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，大力整合和優(yōu)化利用各種宣傳力量，調(diào)動(dòng)各方積極性，搞好我市旅游整體形象的策劃、包裝和宣傳。市內(nèi)各主要媒體要積極開(kāi)辟旅游專欄專版，增大宣傳密度。要積極探索新思路、新方法，穩(wěn)定和拓展現(xiàn)有客源市場(chǎng)，制定和實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)的營(yíng)銷策略，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

改善旅游環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為游客提供優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的服務(wù)。我們必須不時(shí)失機(jī)地推進(jìn)旅游行業(yè)管理，樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理和服務(wù)并重，努力營(yíng)造健康、安全、環(huán)保、舒適的旅游大環(huán)境，保障旅游業(yè)更快更好地發(fā)展。

在培養(yǎng)旅游人才上實(shí)現(xiàn)新突破。加快旅游業(yè)發(fā)展，必須要有一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)隊(duì)伍作保障。要建立和完善旅游教育培訓(xùn)體系。堅(jiān)持院校培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，本地培訓(xùn)與區(qū)內(nèi)外引進(jìn)相結(jié)合，加大培養(yǎng)中高級(jí)旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、涉外人才和熟練技工的力度。切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)游從業(yè)人員上崗資格、執(zhí)業(yè)資格、級(jí)別等級(jí)的培訓(xùn)、考核，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)。努力把師專建成綜合性大學(xué)，辦好國(guó)際珠寶藝術(shù)學(xué)院，促進(jìn)我市旅游人力資源開(kāi)發(fā)和旅游人才培養(yǎng)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)建設(shè)旅游工作新局面

發(fā)展旅游業(yè)牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，要實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的新跨越，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會(huì)共同促進(jìn)我市旅游業(yè)的大發(fā)展。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。

各級(jí)黨委、政府必須充分認(rèn)識(shí)建設(shè)旅游業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度，及時(shí)解決本地旅游業(yè)發(fā)展中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)整充實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，盡快建立或調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游工作，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、具體落實(shí)。旅游局既是旅游行業(yè)主管部門，又是旅游發(fā)展大格局中的一個(gè)職能部門，在加快我市旅游業(yè)發(fā)展中要更好地履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用，要加快行政管理體制創(chuàng)新，把職能轉(zhuǎn)移到宏觀調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游宣傳等方面上來(lái)，要把工作方式從主要依靠行政命令，轉(zhuǎn)移到依靠法律手段上來(lái)，加快行政行為的法制化進(jìn)程。

（二）狠抓政策措施落實(shí)，增強(qiáng)工作實(shí)效。

市旅游業(yè)能不能在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)取得突破性進(jìn)展，取決于各級(jí)黨委、政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)是否到位，工作是否到位，措施是否到位；取決于市、縣區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的思路是否清晰，重點(diǎn)項(xiàng)目是否定得準(zhǔn)確，有關(guān)配合工作是否富有成效。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)市委、市政府的工作部署和總體要求，結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃，確立奮斗目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作措施，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定的加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全力推進(jìn)旅游業(yè)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

同志們，讓我們?cè)谝酝緸榭倳?shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗！