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同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣文化旅游工作會議暨“兩節(jié)”動員大會，主要任務是：對辦好第屆原生態(tài)民族文化藝術節(jié)暨古城文化旅游藝術節(jié)進行動員，全面部署今后一個時期全縣文化旅游發(fā)展工作，為辦好“兩節(jié)”和大力發(fā)展文化旅游營造良好的氛圍，鼓舞士氣和斗志，打一場促進文化旅游大發(fā)展的硬仗，打一場成功舉辦“兩節(jié)”的漂亮仗，讓有著悠久歷史的走向新的輝煌。

下面我講三點意見：

一、珍惜機會，全力以赴辦好“兩節(jié)”

經(jīng)州委、州政府研究決定，擬于今年月在我縣舉辦第四屆中國··原生態(tài)民族文化藝術節(jié)暨古城文化旅游藝術節(jié)。這對于弘揚和傳承原生態(tài)民族文化以及悠久歷史文化，擴大影響，促進發(fā)展，具有十分重要的意義。

（一）精心策劃，使“兩節(jié)”辦出特色、辦出先后承辦前三屆原生態(tài)民族文化藝術節(jié)，都辦得很成功，既有自己的特色，也體現(xiàn)了辦節(jié)水平。這對我們既是壓力，又是動力。我們承辦的這一屆節(jié)既要辦出特色，也要辦出水平。要在節(jié)日內容、文化體現(xiàn)、活動創(chuàng)意、主題打造、節(jié)日氛圍等方面體現(xiàn)特色。周密部署、精心組織、細致安排，高標準、嚴要求、規(guī)范化，使“兩節(jié)”辦出水平。

（二）突出亮點，充分展示的文化。歷史悠久，文化多元，在“兩節(jié)”中，既要充分展示，又要突出亮點。一是要高度重視開幕式的組織策劃工作，要精心打造一臺獨具魅力的主題文藝演出，主題文藝演出的成敗關乎整個活動的成效。打造一臺高水平的室內旅游商業(yè)演出，傳統(tǒng)的民族民間文化也要展示出來。通過觀看文藝演出，讓客人了解、感悟。二是充分展示歷史文化，利用文物單位青龍洞、和平村、鄒泗鐘祠、天后宮、古民居等建立各種形式的展示館、博物館。三是打造好府城文化休閑步行街，與石屏山古巷道、古民居連成一體，使其成為具有地域文化特色的歷史街區(qū)。四是利用城區(qū)氵舞陽河，打造水上商業(yè)文化，依托衛(wèi)城垣展示軍事文化，再現(xiàn)過去的商業(yè)繁榮景象和軍事重鎮(zhèn)。五是報京侗寨、匏瓜、鐵溪等要精心打造，展現(xiàn)民族鄉(xiāng)村文化。

（三）用好平臺，提高的知名度和影響力。節(jié)慶活動首先會形成轟動效應，是宣傳的好平臺。我們要借助“兩節(jié)”，通過有文化內涵和震撼力的主題文藝演出等活動，給來賓留下深刻的印象。要搞好宣傳策劃，利用各種媒體特別是高端媒體在節(jié)前、節(jié)日期間進行密集宣傳，營造聲勢。認真辦好國際攝影節(jié)，讓國內外盡可能多的知名攝影家走進參加活動，通過高質量的作品展現(xiàn)美麗。謀劃邀請一批文化名人、專家學者、相關領導參加活動。抓緊三十集電視連續(xù)劇《和平村》攝制，爭取節(jié)日期間跟觀眾見面，一部好的影視作品可以極大提升一座城市的美譽度和知名度。

（四）借助辦節(jié)，使旅游文化發(fā)展再上新臺階。要借助辦節(jié)的良好契機，改善和提升硬件和軟件，優(yōu)化文化旅游發(fā)展環(huán)境。首先，推動一批旅游基礎設施項目建設；其次，通過古城風貌整治、亮化綠化美化，使作為旅游城市更具魅力；第三，大力提升接待能力，改善接待條件；第四，加強景區(qū)景點建設，為打造精品景區(qū)打下基礎；第五，通過宣傳教育培訓，提高市民素質，改善旅游環(huán)境，規(guī)范行業(yè)行為，提升服務質量。

二、乘勢而上，促進文化旅游大發(fā)展

當前，文化旅游發(fā)展正面臨良好的歷史機遇。一是得到了省、州的高度重視和大力支持。今年4月，全省旅游工作會議在召開，省委副書記王富玉，省委常委、副省長黃康生，省委常委、省委宣傳部長諶貽琴等三位省領導對我縣的文化旅游工作取得的成績給予了很高的評價，并對我縣的文化旅游工作提出了要求：三年時間打造、推出，五年時間走出中國、走向世界，十年時間西趕麗江、東超鳳凰。州委、州政府決定重點幫助，從州財政籌措6500萬元支持，在旅游公路建設中重點傾斜，并明確州直相關部門幫助古民居的保護和開發(fā)利用。二是交通條件將得到大的改善。二級公路和旅游公路即將竣工，思南經(jīng)至劍河高速公路已開工建設，長沙至昆明快速鐵路、施秉經(jīng)至三穗高速公路和黃平機場均即將開工建設，形成高速公路、二級公路、旅游公路和機場并存的立體交通網(wǎng)絡，旅游發(fā)展的交通制約問題將得到根本上解決。三是在旅游業(yè)發(fā)展上已具有“一個好的開端、一個好的基礎”。有悠久厚重的歷史，有得天獨厚的資源和優(yōu)勢，近幾年的古城打造已初顯成效，加快旅游發(fā)展的基礎條件已經(jīng)具備。四是知名度逐步提高，整體形象不斷提升。五是全縣上下思想統(tǒng)一，目標明確，思路清晰。在全省旅游工作會后，根據(jù)省領導提出的要求，適應發(fā)展需要，縣委、縣政府成立專門小組，起草《關于加快“文化旅游興縣”戰(zhàn)略“三年集中打造推出”的實施意見》，經(jīng)多次征求意見修改，由四大班子聯(lián)席會議討論通過，已形成正式文件下發(fā)?！秾嵤┮庖姟访鞔_了今后一個時期，全縣文化旅游發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施。

（一）加大古城保護力度，打好中國歷史文化名城品牌。過去幾年，我們在古城保護中做了不少工作，名城的形象得到樹立。但我們應清醒地看到，古城保護工作還做得遠遠不夠，在今后還要加大力度，著重在突出文化、整體性保護、合理開發(fā)利用、申報世界文化遺產(chǎn)四個方面下功夫。突出文化重點要在文化標識、文化內涵、文化展示上做文章；整體性保護就是要對文物古跡、歷史建筑、歷史街區(qū)、自然環(huán)境、社區(qū)文脈、傳統(tǒng)文化都進行保護，并恢復過去曾有的具代表性的歷史建筑，對不協(xié)調的建筑進行風貌整治，體現(xiàn)古城的整體價值；合理開發(fā)利用就是要讓祖先留下的寶貴遺產(chǎn)造福人民，把保護與開發(fā)利用結合起來；申報世界文化遺產(chǎn)應是我們保護古城的目標，要成立機構，重新啟動申遺工作。通過這些方面的工作，提升古城品牌價值，豐富內涵，提高含金量，放大品牌效應，讓中國歷史文化名城這張品牌更加響亮。要按照省委王富玉副書記的要求，把古城做古、做優(yōu)、做精、做美?！白龉拧本褪鞘构懦窃埠臀幕卣鞯玫交謴秃腕w現(xiàn)；“做優(yōu)”就是使古城功能齊備，設施完善，優(yōu)雅舒適；“做精”就是要用心打造，追求精致，體現(xiàn)價值；“做美”就是要注重環(huán)境，打造景觀，凸顯亮點，讓游客進入就有一種美的感受。

（二）科學準確定位，把建成生態(tài)人文休閑度假旅游城市。按照省的統(tǒng)一安排，縣城總體規(guī)劃正在進行修編，要按照著眼長遠、適度超前、突出文化的原則，編制好新一輪城市規(guī)劃。緊緊抓住城市綜合交通、土地利用、生態(tài)建設三個關鍵環(huán)節(jié)，深入研究、拓寬視野、科學論證、準確定位。作為旅游城市，要做好三篇文章：生態(tài)、人文、休閑。要打造良好的生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)山水古城特色；要彰顯人文情懷，突出城市文化；要強化休閑功能，提高城市品位。把建成生態(tài)人文休閑度假旅游城市。要適應這樣的城市定位，現(xiàn)在的在功能上、設施上、環(huán)境上、品質上、內涵上還有很大的差距。要通過這一輪規(guī)劃，滿足城市定位的需要。特別是新城區(qū)規(guī)劃要高起點、高品位、上檔次，達到國內一流特色旅游城市的標準。在今后三年，首先盡快修通古城連接芽溪新城區(qū)的主干道，聯(lián)通思劍高速公路，實施好新城區(qū)路、水、電、通訊等基礎設施建設，形成新城雛形。要著力打造一河（），二城（），三個休閑區(qū)（）。

（三）依托資源優(yōu)勢，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成全縣的重點支柱產(chǎn)業(yè)。幾年來，我縣依托古城文化品牌，先后投入2億多元開展古城保護開發(fā)利用工作，文化旅游業(yè)得到了較快的發(fā)展。但與同為歷史文化名城的麗江、鳳凰、平遙等相比還有非常大的差距?，F(xiàn)在擺在我們面前的任務是如何把旅游產(chǎn)業(yè)做大，增加旅游產(chǎn)業(yè)的直接收入。首先要大力推介，聚集人氣。旅游在宣傳營銷中要定位在四個字：人文休閑。打造好旅游產(chǎn)品，謀劃好線路，設計好歷史文化游、生態(tài)觀光游、民族風情游、鄉(xiāng)村體驗游、體育健身游。其次，要探索營銷方式，找到一條好的路子，想方設法把游客引進來。旅游產(chǎn)業(yè)必須靠人氣，然后靠來人盡可能多的消費，我們一定要好好研究人氣和消費。旅游產(chǎn)業(yè)做大了，必然會帶動整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年，我縣以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6.07億元，占整個國民經(jīng)濟的比例已達30%。這還遠遠不夠，必須提高以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，要讓更多的人吃上旅游飯，通過旅游發(fā)展解決就業(yè)這個第一位的民生問題。在今后三年，要下決心把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成重點支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）明確發(fā)展目標，通過文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。我縣的發(fā)展目標就是要建設旅游大縣，經(jīng)濟強縣。文化旅游業(yè)是公認的“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。要堅定不移地把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加大培育力度，以文化旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮帶動經(jīng)濟結構的轉型升級、推動發(fā)展方式的根本轉變。一是要通過文化旅游發(fā)展，實施一批以交通為重點的基礎設施建設項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實的基礎。二是要通過文化旅游發(fā)展，加快城市建設，改善人居環(huán)境，提升城市綜合承載能力，為加快推進城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。三是通過文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資一批文化旅游項目，并培育一批文化旅游企業(yè)，做大經(jīng)濟總量。四是通過文化旅游發(fā)展培育一批人才，包括管理人員、從業(yè)人員和經(jīng)營隊伍，把文化旅游人才培養(yǎng)作為我縣人才戰(zhàn)略的重點。有了人，什么事都好辦。我敢斷言，文化旅游產(chǎn)業(yè)壯大之日，也是千年古城輝煌之時。

三、加強領導，確?！皟晒?jié)”和文化旅游發(fā)展各項工作順利進行

為了辦好“兩節(jié)”，州成立了以州委書記廖少華為組長，州委副書記、州長李飛躍，州人大常委會主任羅亮權，州委常委、州政協(xié)主席楊正明，州委副書記韓卉為副組長的“兩節(jié)”籌備工作領導小組，縣里也相應成立了由四大班子主要領導和相關分管領導、有關部門負責人組成的“兩節(jié)”籌備工作領導小組。為了促進文化旅游發(fā)展，我縣成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，我擔任組長，吉科縣長、世昌主任、朱鳴主席和分管領導為副主任，相關部門為成員單位，并成立旅發(fā)委辦公室，將與政府旅游職能部門聯(lián)合辦公。這些領導機構的成立，為“兩節(jié)”的成功舉辦和文化旅游發(fā)展各項工作的順利推進提供了組織保證。

一要統(tǒng)一思想。思想統(tǒng)一，認識一致，是做好任何工作的前提。如果說過去幾年我縣在文化旅游發(fā)展上取得一定成就的話，那是我們大家齊心協(xié)力、團結一致、共同努力的結果。要使我縣的文化旅游發(fā)展上一個新臺階，辦好“兩節(jié)”也首先必須思想統(tǒng)一，認識一致。我們一定要認識到我縣最大的資源是文化旅游資源，最具競爭優(yōu)勢的是文化旅游發(fā)展，最有發(fā)展?jié)摿Φ氖俏幕糜萎a(chǎn)業(yè)。從長遠來說，要在全省乃至全國樹立自己的形象靠文化旅游，要提高自己的地位靠文化旅游。我經(jīng)常說，中國歷史文化名城是永遠的名片。所以，我們要堅定不移、毫不松懈地干下去，一年接著一年干，一屆接著一屆干。我們不只是在思想上要高度統(tǒng)一，關鍵是行動上要高度統(tǒng)一，只有步調一致，才能取得勝利。

二是形成合力。全縣各級黨委、政府和工作部門，包括垂直管理的部門，要把工作貫徹落實到縣委、政府的工作部署和要求上來，舉全縣之力，整合各方資源，嚴格按時間和進度要求，高質量、高水平、高標準、高效率地抓好各項工作的落實，確保藝術節(jié)取得圓滿成功。凡是有工程項目和具體任務的部門，要采取強有力的措施，確保保時保量完成工作任務。沒有直接任務的部門和單位要緊密配合，決不能做旁觀者。在今后的文化旅游發(fā)展各項工作中，也必須形成合力，只有這樣，我們的工作才能取得實效。

三是超常規(guī)工作。我們要有等不起的緊迫感、慢不得的危機感和坐不得的責任感，超常規(guī)開展工作。政令不暢，執(zhí)行力不夠，行政效能低，任務落實差，是現(xiàn)在工作中存在的最突出問題?，F(xiàn)在有的干部快樂指數(shù)太高，工作上不求上進，思想上沒有任何壓力，熱衷可有可無的應酬，八小時以內無精打采，八小時以外豐富多彩。干部管理要進一步加強，紀檢、組織部門要建立暗查干部在崗情況。各部門、各單位要建立更加嚴格的工作制度，更加有效的工作推進制度和更加完善的內部管理制度。我們干部特別是領導干部，要舍得犧牲休息時間，要有奉獻精神，白天干不完的可晚上接著干，工作日干不完的可休息天干，以完成好任務為目的。各單位要善于調動全體工作人員的積極性，“眾人拾柴火焰高”，不能出現(xiàn)有的人在拼命干，有的人在旁邊看的現(xiàn)象。

四是加強督查檢查?？h“兩節(jié)”辦要加強力量，有專門的工作督查組，隨時了解掌握各個建設項目的進展和各項工作的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促，督促仍未有變化的報縣委、政府?？h委、政府督查室要把文化旅游工作和“兩節(jié)”工作作為督查的重點，凡是縣委、政府研究決定的工作都要納入督查范圍，定期督查和不定期督查相結合，發(fā)現(xiàn)問題，及時書面通知整改。對整改不力，落實不好的報縣委、政府。人大、政協(xié)要把文化旅游工作和“兩節(jié)”活動作為代表、委員視察的重點，并形成調研視察報告送縣委、政府。人大、政協(xié)要定期聽取和審議文化旅游工作，提出意見和建議。

同志們：

對一個縣來說，大好的發(fā)展機遇不是常有的；對一個人來說，干事創(chuàng)業(yè)的大好平臺也不是常有的。我們一定要用其心、盡其責、履其職，不動搖、不懈怠、不折騰，為了的美好明天，為了體現(xiàn)個人的人生價值，胸懷大局、不計得失，努力去拼搏、去奮斗，創(chuàng)造出新的業(yè)績，讓輝煌的成就載入史冊。