導(dǎo)語：縣長在全縣旅游匯報會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對全縣旅游工作的基本評價

幾年來，全縣上下共同努力，充分開發(fā)利用濕地生態(tài)、遼河風(fēng)光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態(tài)農(nóng)業(yè)、將軍故里、甲午末戰(zhàn)遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規(guī)劃建設(shè)到策劃宣傳、接待服務(wù)，全縣旅游事業(yè)獲得了長足發(fā)展。一是旅游發(fā)展規(guī)劃日臻完善。2003年以來，縣旅游局、趙圈河鄉(xiāng)等單位主動參與，并積極對上協(xié)調(diào)，先后編制完成了《*縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼河三角洲濕地風(fēng)光旅游區(qū)規(guī)劃》和《知青家園》等景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃；2006年邀請中國旅游學(xué)院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了全縣旅游規(guī)劃體系；去年，我們又邀請各級專家共同研究編制《*縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，目前初稿已經(jīng)完成，為進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。二是旅游發(fā)展構(gòu)架初步形成。全縣旅游業(yè)發(fā)展的空間組合總體結(jié)構(gòu)是“一帶、三區(qū)、十景”，一帶是河海風(fēng)光旅游帶，由新興至東風(fēng)沿雙臺河、遼河及渤海組成的風(fēng)光旅游帶；三區(qū)分別是西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)、中部綜合性旅游功能區(qū)、東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)；十景即*鎮(zhèn)綜合旅游景區(qū)、新興鎮(zhèn)雙臺河口綜合農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)知青激情歲月旅游景區(qū)、趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)、二界溝鎮(zhèn)踏浪金灘旅游景區(qū)、榮興鄉(xiāng)民族風(fēng)情旅游景區(qū)、遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代工業(yè)旅游景區(qū)、田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)、西安鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旅游景區(qū)、東風(fēng)鎮(zhèn)將軍故里旅游景區(qū)。三是旅游服務(wù)設(shè)施不斷增加。隨著游客數(shù)量的不斷增加和旅游服務(wù)意識的不斷增強(qiáng)，我縣旅游服務(wù)設(shè)施從無到有，服務(wù)功能由弱到強(qiáng)。目前全縣共有星級賓館飯店3家，準(zhǔn)星級賓館3家，國內(nèi)旅行社2家，門市部2家，具備規(guī)模的溫泉洗浴中心4家，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人。四是景區(qū)、景點(diǎn)檔次不斷提升。堅(jiān)持“按規(guī)劃、抓重點(diǎn)、上規(guī)模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉(xiāng)濕地風(fēng)光旅游景區(qū)和田莊臺鎮(zhèn)民俗商貿(mào)旅游景區(qū)為核心，以旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺關(guān)帝廟等22個旅游景點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上，紅海灘風(fēng)景區(qū)成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級風(fēng)景區(qū)，西安生態(tài)養(yǎng)殖場被評為國家“AA”級旅游區(qū)，遼河綠水灣被確定為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，趙圈河鄉(xiāng)和田莊臺鎮(zhèn)分別被評為全省“濕地生態(tài)旅游鄉(xiāng)”和“民俗商貿(mào)旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是旅游帶動作用不斷增強(qiáng)。2003年，全縣共接待游客2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入200萬元；到20*年，全縣接待國內(nèi)外游客達(dá)60萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)2.4億元,分別比2003年增長了30倍和120倍，餐飲娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也隨之飛速發(fā)展。旅游業(yè)已經(jīng)成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展壯大，我縣旅游業(yè)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但同先進(jìn)地區(qū)相比較，我們的差距還很大，仍然處于發(fā)展的初級階段，有很多問題急待解決。主要表現(xiàn)在：一是各景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)檔次低，旅游主題不突出，區(qū)域特色和地域精神沒能充分體現(xiàn)，缺乏休閑娛樂設(shè)施和文化內(nèi)涵。二是缺乏旅游專業(yè)人才，行業(yè)管理相對粗放，旅游服務(wù)品牌沒有真正形成。三是相對于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，旅游業(yè)對GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入增長和群眾致富增收的貢獻(xiàn)率還比較低，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強(qiáng)，還有很大的上升空間。

二、加快發(fā)展旅游業(yè)的基本思路

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委八屆六次全會和縣人大十六屆一次會議精神，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，不斷做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。確定我縣今后發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)原則是：開發(fā)資源、打造精品、突出特色、全國營銷。開發(fā)資源，就是開發(fā)旅游產(chǎn)品、旅游商品，發(fā)展新興的旅游業(yè)態(tài)。打造精品，就是旅游景點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，把產(chǎn)品做精、做細(xì)、做強(qiáng)。突出特色，就是打濕地生態(tài)品牌，走休閑度假之路，打造獨(dú)一無二的旅游產(chǎn)品。全國營銷，就是把我縣的旅游產(chǎn)品推向市場，加入全國旅游營銷聯(lián)盟，進(jìn)而使我縣的旅游業(yè)走向全國，走向世界。按照這一指導(dǎo)原則，我們在工作中要樹立一個觀念，堅(jiān)持一個目標(biāo)，實(shí)施一個戰(zhàn)略。即樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，堅(jiān)持建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的目標(biāo)，實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產(chǎn)業(yè)的整體形象和市場競爭力，把旅游業(yè)建設(shè)成為牽動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建我縣旅游產(chǎn)業(yè)化體系。

有關(guān)資料顯示，20*年全國旅游業(yè)總收入達(dá)1.09萬億元，全年入境旅游人數(shù)達(dá)1.32億人次，繼續(xù)保持全球第四大入境旅游接待國地位；20*年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)16.1億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)7771億元。全國旅游經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長，高于全球平均增速4-5個百分點(diǎn)，到2015年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，旅游消費(fèi)將進(jìn)入爆發(fā)性增長期。同時，國務(wù)院最近對國家法定節(jié)假日制度作出調(diào)整，并出臺了《職工帶薪休假條例》，這對我國旅游產(chǎn)業(yè)而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現(xiàn)，而對我們來說，無疑將是深入實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、建設(shè)全國濕地生態(tài)休閑度假旅游第一縣的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

必須抓住機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態(tài)特色，牢牢把握假日調(diào)整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節(jié)性游客增多的有利契機(jī)，在全面改善觀光旅游產(chǎn)品的同時，著力做大做強(qiáng)休閑旅游度假產(chǎn)品，徹底改變以往黃金周期間景區(qū)人滿為患而平日里游人稀少的現(xiàn)象，強(qiáng)化休閑度假功能，提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，提高行業(yè)管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)休閑度假旅游既是我們的目標(biāo)，同時也是對我縣旅游業(yè)發(fā)展的定位。

必須加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化體系。推動旅游業(yè)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，由單點(diǎn)式向集約化轉(zhuǎn)變，由簡單化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大跨越、快發(fā)展。要突出精品意識，在嚴(yán)格保護(hù)資源、合理開發(fā)資源的同時，努力挖掘文學(xué)藝術(shù)、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內(nèi)涵，彰顯獨(dú)特魅力。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，做到聯(lián)動互補(bǔ)開發(fā)，合理配置資源，形成集濕地風(fēng)光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內(nèi)外各景區(qū)（點(diǎn)）的貫通。要突出生態(tài)特色，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，人文與生態(tài)并舉，全力構(gòu)建自然負(fù)載人文、人文滲透生態(tài)的現(xiàn)代化、生態(tài)型旅游區(qū)。要關(guān)注細(xì)節(jié)，解決好景區(qū)（點(diǎn)）廁所水源和排污設(shè)施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時休息調(diào)整；要完善旅游標(biāo)識和警示標(biāo)牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關(guān)規(guī)定意識，要建立各種緊急援助機(jī)制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。

必須把旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。一方面通過旅游產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，增加景區(qū)、景點(diǎn)，吸引更多游客，增加旅游業(yè)收入，創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣；另一方面要通過推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能和拉動作用，牽動縣域商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。同時，要進(jìn)一步加大政府對旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，大手筆運(yùn)作。要把我縣的旅游業(yè)納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強(qiáng)化我縣旅游產(chǎn)品的整體形象設(shè)計(jì)和宣傳推介工作，舉辦好各種節(jié)會活動，不斷擴(kuò)大在國內(nèi)外的影響和認(rèn)知程度。在給予必要的引導(dǎo)性資金投入、完善公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，有針對性地引名企、招大商，實(shí)現(xiàn)對旅游資源的大規(guī)?？茖W(xué)開發(fā)利用，對旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量快速推進(jìn)實(shí)施，確?？h域豐富旅游資源早日轉(zhuǎn)化成為加快發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三、當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作

一是要做好紅海灘風(fēng)景區(qū)封閉管理工作。景區(qū)封閉管理既有利于保護(hù)自然資源、保障游客安全，又能提升景區(qū)檔次、增加旅游收入，必須加快實(shí)施進(jìn)程。對此，趙圈河鄉(xiāng)及相關(guān)部門要善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過購置電瓶車、發(fā)放作業(yè)用車通行證等辦法，積極配合景區(qū)，認(rèn)真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對紅海灘風(fēng)景區(qū)實(shí)行封閉管理。同時，要科學(xué)規(guī)劃景區(qū)大門及停車場的選址，并提早實(shí)施啟用。

二是要做好旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，按照引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的做法，積極“走出去、請進(jìn)來”，全面推介我縣獨(dú)特的旅游資源，廣泛吸引社會各界前來投資，組建大集團(tuán)，促進(jìn)大發(fā)展。近期要加快與福建新恒基集團(tuán)、鶴海葦業(yè)公司的協(xié)商洽談，加速推進(jìn)趙圈河濕地整體開發(fā)和溫泉旅游度假城等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是要推進(jìn)全縣旅游規(guī)劃編制工作?！?縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的初稿已經(jīng)形成，近期要繼續(xù)征求各方面意見，抓緊對《規(guī)劃》進(jìn)行研究和修改，及時聘請專家評審并提交縣政府和縣委審批通過。要組織好《規(guī)劃》的宣傳和推廣活動，加強(qiáng)與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃、部門產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和相互承接，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

四是召開全縣旅游工作會議。這既是一次發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的動員會，也是一次爭創(chuàng)全省旅游強(qiáng)縣的誓師會。會上要出臺加快發(fā)展全縣旅游業(yè)的若干意見，印發(fā)爭創(chuàng)全省旅游強(qiáng)縣實(shí)施方案。

五是要加快重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。今年要重點(diǎn)推進(jìn)趙圈河鄉(xiāng)旅游購物廣場、休閑娛樂中心、知青紀(jì)念館、葦海迷宮，田莊臺鎮(zhèn)餐飲一條街、崇興寺萬佛殿、古炮臺以及綠水灣遼河碼頭等九個旅游項(xiàng)目建設(shè)?？h政府督查室要對以上項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦，確保各個旅游項(xiàng)目早日建成并投入使用。