導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

中央、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開(kāi)了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“兩會(huì)”，都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問(wèn)題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，無(wú)論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。

下面，結(jié)合實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，我簡(jiǎn)要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點(diǎn)講三個(gè)方面。

一、農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題有哪些

在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開(kāi)展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯；農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒(méi)有完成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒(méi)有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車(chē)進(jìn)村都成問(wèn)題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購(gòu)價(jià)格相對(duì)就低很多?？梢哉f(shuō)，我縣農(nóng)業(yè)還沒(méi)有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。

第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬(wàn)畝土地有2萬(wàn)多塊地塊，有的一個(gè)農(nóng)戶(hù)就有17塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣集約化經(jīng)營(yíng)面積去年僅有24萬(wàn)畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)，合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。

第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大?，F(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢(shì)，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對(duì)困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營(yíng)，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ)；三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來(lái)很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問(wèn)題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問(wèn)題。北藥還有藥效殘留的問(wèn)題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng)，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。

第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問(wèn)題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>

第五，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無(wú)實(shí)，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場(chǎng)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠，個(gè)人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營(yíng)4.5萬(wàn)畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷(xiāo)售上擁有大量的糧食，也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。

第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣(mài)“原”字號(hào)的，沒(méi)有加工。我們的原糧賣(mài)到南方，南方深加工后又高價(jià)賣(mài)給我們，就是深加工不行。這里有人才的問(wèn)題，有市場(chǎng)的問(wèn)題，有成本的問(wèn)題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大；越鑫生物水飛薊加工，受市場(chǎng)影響，規(guī)模種植沒(méi)有發(fā)展起來(lái)；麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果；綠森牧業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。

第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄?？h農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營(yíng)，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶(hù)的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對(duì)新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。

第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我們農(nóng)民知道糧食賣(mài)高價(jià)就是收入高，卻沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢(qián)還依賴(lài)貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很?chē)?yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。同時(shí)，農(nóng)民不研究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，糧食市場(chǎng)不搞明白就賣(mài)了，糧食總是低價(jià)賣(mài)。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。

第九，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問(wèn)題上，有的漁民追求利益越境捕魚(yú)。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問(wèn)題普遍存在。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，如果自身沒(méi)有法律意識(shí)，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部，對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。

第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴(lài)政府，沒(méi)有想一想國(guó)家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn)；有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的，等政策沒(méi)有了，又來(lái)上訪要求政府必須改造；有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過(guò)時(shí)了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識(shí)，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

第十一，村級(jí)組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來(lái)，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來(lái)，給我們農(nóng)村工作帶來(lái)了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒(méi)有號(hào)召力，在群眾中沒(méi)有威望，有的對(duì)政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。

第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問(wèn)題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來(lái)越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來(lái)越差，也加劇了農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

這12個(gè)方面的問(wèn)題，值得我們各級(jí)干部深入研究討論，這些問(wèn)題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問(wèn)題，特別是自身存在的主觀問(wèn)題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來(lái)的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場(chǎng)反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭賓館等也都建設(shè)起來(lái)了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里

的農(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問(wèn)題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子，這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)（綠色）種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要積極申報(bào)，農(nóng)委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門(mén)積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000畝無(wú)公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。包括農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場(chǎng)。第四，千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營(yíng)了，我們的收入就提高了？問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問(wèn)題是市場(chǎng)，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來(lái)了，養(yǎng)出來(lái)了，賣(mài)給誰(shuí)？怎么賣(mài)高價(jià)？怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷(xiāo)售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，這才是關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題的解決，需要依賴(lài)于有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來(lái)完成。

最近一個(gè)時(shí)期，行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬(wàn)頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過(guò)前期考察調(diào)研，一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn)20萬(wàn)噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬(wàn)頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬(wàn)畝，志忠副縣長(zhǎng)要抓緊組織相關(guān)部門(mén)做好對(duì)接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬(wàn)畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)200萬(wàn)噸，初步考慮在建設(shè)基地和收儲(chǔ)中心。同時(shí)，我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。

隨著食品安全問(wèn)題的日益突出，國(guó)內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)基地提供了條件，但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間，這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會(huì)越來(lái)越多。

當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。近年來(lái)，來(lái)的游客越來(lái)越多，過(guò)去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻亍５诙?，做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來(lái)對(duì)特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來(lái)，要做好與龍頭企業(yè)的對(duì)接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對(duì)綠色基地的需求越來(lái)越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的高峰即將來(lái)到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上出臺(tái)了一些政策，第五，做好水、電資源開(kāi)發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)的高峰也將到來(lái)。第六，做好思想觀念解放、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識(shí)，我們的思想觀念還沒(méi)有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。

三、對(duì)扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求

（一）關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶(hù)逐人的核實(shí)，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長(zhǎng)、脫貧意愿等資料，盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。中央十分重視扶貧工作，是做過(guò)鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來(lái)也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)做組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記周志勇和副縣長(zhǎng)吳志忠做副組長(zhǎng)，在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)（林場(chǎng)）貧困人口脫貧辦公室，對(duì)全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間，實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶，現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委常委帶隊(duì)幫扶，每個(gè)貧困村至少兩名副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé)，到2018年底，4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對(duì)策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn)，兜底扶貧為保障，因戶(hù)施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來(lái)，縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)，農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。

（二）關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制，把項(xiàng)目安排好，建設(shè)好。今年，縣政府將投資7000萬(wàn)元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，兜里有錢(qián)了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎(jiǎng)”的激勵(lì)機(jī)制，哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力，政府不但不會(huì)給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。