導(dǎo)語：市長(zhǎng)在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前我市農(nóng)經(jīng)工作新形勢(shì)，明確工作思路，深化工作措施，動(dòng)員全市上下廣大農(nóng)經(jīng)干部職工，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，推動(dòng)全市農(nóng)經(jīng)工作再上新水平。剛才，縣農(nóng)業(yè)局做了很好的發(fā)言，市經(jīng)管站站長(zhǎng)對(duì)全市農(nóng)經(jīng)工作作了具體部署，講得很好，很全面，我都贊同。下面，我就做好今年的農(nóng)經(jīng)工作再講三個(gè)意見：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，不僅代表了最廣大農(nóng)民的根本利益，也牽住了“三農(nóng)”工作的牛鼻子，抓住了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。

1、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”。當(dāng)前，各地都十分強(qiáng)調(diào)通過城市化的推進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。但是，城市化發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)張，將占用農(nóng)民的承包土地，部分農(nóng)村將成為“城中村”，大量農(nóng)民將涌入城市，這牽涉到了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和失土農(nóng)民保障等一系列問題，所有這些無不涉及農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。因此，在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中，各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要積極參與，加強(qiáng)管理，完善政策，拓展服務(wù)，主動(dòng)進(jìn)言獻(xiàn)策，為科學(xué)決策提供依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。

2、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，是解決“三農(nóng)”問題的“著力點(diǎn)”。解決好“三農(nóng)”問題，必須把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定放在首位，這里面最主要的核心是不斷增加農(nóng)民收入，而農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理恰恰與農(nóng)民收入緊密相關(guān)。通過加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，有助于盤活集體資產(chǎn)，挖掘集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，拓寬農(nóng)民收入的渠道；通過加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，有助于工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；通過培育農(nóng)民專業(yè)合作社，有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷空間，增進(jìn)了獲利能力；通過減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象，有助于農(nóng)民隱形收入的增長(zhǎng)。從另一個(gè)側(cè)面看，現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的熱點(diǎn)，大多集中在土地問題、集體資產(chǎn)管理問題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等問題上，這些恰恰是農(nóng)經(jīng)工作需要致力解決的問題。這些問題解決好了，農(nóng)民將感到舒心和滿意，黨群、干群關(guān)系將不斷融洽，也能為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造極為有利的條件。

3、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，是農(nóng)業(yè)部門提高地位的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。樹立農(nóng)業(yè)部門地位，重要的就是履行好法律和政府賦予的職責(zé)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，既是服務(wù)工作更是管理工作。從大處說，國(guó)家資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管，而農(nóng)村集體資產(chǎn)則由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管；國(guó)家征用土地歸國(guó)土部門管理，農(nóng)村承包土地則歸農(nóng)業(yè)部門管理。從小處說，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理職能中有考核權(quán)和對(duì)涉農(nóng)案件的調(diào)查權(quán)；農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中有審計(jì)權(quán)。這些職權(quán)的行使，有助于樹立農(nóng)業(yè)部門依法行政的權(quán)威，這是其他工作所難以替代的。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步理清農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)的新問題

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理存在著許多突出問題。不少地方農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)農(nóng)經(jīng)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有的對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的理解還停留在過去的算算帳，提供幾個(gè)數(shù)據(jù)上；有的認(rèn)為農(nóng)經(jīng)工作都是軟任務(wù)，上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)也很少，是一項(xiàng)可抓可不抓的工作；也有的認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理面對(duì)的都是硬任務(wù)，難度大，容易得罪人，因此能避則避，能推則推，工作不主動(dòng)、不敢抓，更談不上深入和創(chuàng)新。對(duì)此，我們必須堅(jiān)決予以糾正。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要有新突破，首先要在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理上有突破；農(nóng)業(yè)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)心目中和社會(huì)上有地位，首先也要在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上有作為。我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，使農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起催化劑作用，在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益中起導(dǎo)向性作用，在提高農(nóng)業(yè)部門地位中起關(guān)鍵性作用。

三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)健康發(fā)展

我想，要進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)健康發(fā)展，必須突出做好以下五個(gè)方面工作：

一是以維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益為核心，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。要推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)和規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，確保土地承包合同100％簽訂到戶，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證100％發(fā)放到戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，確保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，確保土地流轉(zhuǎn)不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確仲裁職責(zé)，培訓(xùn)仲裁人員，開展仲裁工作，探索仲裁機(jī)制。要加強(qiáng)土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處違法調(diào)整收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、借土地流轉(zhuǎn)非法改變土地用途等嚴(yán)重侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益等問題。

二是以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn)，逐步建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民實(shí)惠不縮水、不走樣。要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，以全省開展民生領(lǐng)域三個(gè)突出問題專項(xiàng)治理為契機(jī)，深入治理農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)行為，遏制農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象重新抬頭。要加強(qiáng)一事一議籌資籌勞指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)一事一議及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索一事一議籌資籌勞示范建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞建設(shè)村級(jí)公益事業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作機(jī)制，確保減負(fù)高壓態(tài)勢(shì)不改變。

三是以推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理為抓手，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的新機(jī)制。要加大農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理力度，探索建立以村民民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、集體資產(chǎn)登記臺(tái)帳制度等為核心內(nèi)容的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度體系，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)當(dāng)?shù)卣叨戎匾?、農(nóng)民群眾有強(qiáng)烈要求、農(nóng)村集體資產(chǎn)有一定規(guī)模的地方，要積極穩(wěn)妥地組織開展改革試點(diǎn)；對(duì)暫不具備條件的地方，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管。要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審計(jì)，重點(diǎn)開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等專項(xiàng)審計(jì)，保障集體財(cái)產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)效益。

四是以培育和完善農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。要深入開展示范社創(chuàng)建行動(dòng)，力爭(zhēng)在全市培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、規(guī)范管理好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮示范社的典型引路、示范帶動(dòng)作用，不斷提高專業(yè)合作社的內(nèi)在活力和發(fā)展后勁。要進(jìn)一步提高專業(yè)合作社產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推廣“農(nóng)超對(duì)接”營(yíng)銷模式，不斷拓寬營(yíng)銷渠道，提升產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加大專業(yè)合作社扶持力度，通過加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富方面的帶頭作用，使其成為政府聯(lián)系農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的得力助手，成為貫徹農(nóng)業(yè)政策、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和推廣新型實(shí)用技術(shù)的重要平臺(tái)。要加大宣傳培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)規(guī)模。同時(shí)，要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民合作意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

五是以做好涉農(nóng)信訪工作為中心，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民信訪接待制度和舉報(bào)受理處置操作規(guī)程。要依照《信訪條例》等法律法規(guī)和政策，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，認(rèn)真做好農(nóng)民信訪的接待、處理、檢查和督促工作，妥善化解矛盾，防止農(nóng)民越級(jí)上訪、群體上訪和惡性事件的發(fā)生，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好今年的農(nóng)經(jīng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要按照中央、省市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議提出的工作目標(biāo)和任務(wù)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新跨越，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！