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同志們：

2月3日—5日，市委中心組理論學習會議圍繞“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題，展開學習和討論，特別是吳存榮書記、市長作的重要講話，從政治的、戰(zhàn)略的高度，深刻論述了講大局、強責任、提能力、抓落實的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，系統(tǒng)闡述了每項內(nèi)容的豐富蘊涵和具體要求。此次市委中心組理論學習會議主題鮮明、目標明確、精神深邃，對推進各項工作均具有很強的理論性、實踐性和指導性，是當前和今后一個時期全市干部政治思想、組織建設(shè)的重要指南，也是全局廣大干部創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市工作的行動綱領(lǐng)。

市委中心組理論學習會議后，2月6日上午局黨委進行了學習傳達。今天局黨委又集中安排中心組理論學習（擴大）會議，主要任務(wù)是學習、傳達、貫徹市委中心組理論學習會議精神，促進林業(yè)園林系統(tǒng)廣大干部思想大解放、認識大提升、行動大統(tǒng)一，切實增強大局觀念、強化責任意識、提升工作能力、狠抓任務(wù)落實，進一步開拓進取、玩命真干，奮力創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市，為全力打造現(xiàn)代化新興中心城市、朝著區(qū)域性特大城市方向邁進作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

昨天，各單位、各部門自學了有關(guān)內(nèi)容。今天上午，在傳達市委理論中心組學習會議精神后，有關(guān)單位、部門圍繞“講大局、強責任、提能力、抓落實”主題做了交流發(fā)言，局黨委委員也談了一些很好的意見。下面，我再講三點意見：

一、切實增強“講大局、強責任、提能力、抓落實”的責任感和緊迫感

一個地方的發(fā)展和一項事業(yè)的成就，干部是決定性因素。這幾年，發(fā)展速度迅猛、成效顯著，關(guān)鍵是市委的堅強領(lǐng)導和廣大干部的真抓實干。在市委、市政府的號召下，全市林業(yè)園林系統(tǒng)廣大干部職工搶抓新機遇，緊跟大建設(shè)，實施大綠化，全力做好綠文章，取得了明顯成效。城鄉(xiāng)綠化資源總量持續(xù)增加，城鄉(xiāng)綠化管理水平不斷提升，行業(yè)管理服務(wù)能力全面加強，特別是2011年，全市完成植樹造林16.86萬畝、相當于過去5年的總和，城區(qū)新增園林綠化11600畝，林業(yè)和園林局榮獲“全國國土綠化突出貢獻單位”稱號。這些成績的取得，充分說明了市林業(yè)園林系統(tǒng)廣大干部在“講大局、強責任、提能力、抓落實”這方面主流是好的，在推動林業(yè)和園林事業(yè)又好又快發(fā)展上目標是堅定的、方法是得當?shù)?、措施是有力的?/p>

當前，部分單位和干部在“講大局、強責任、提能力、抓落實”方面標準還不夠高，尚存在一些不足之處和這樣那樣的問題，需要引起高度重視、認真加以解決。在講大局方面，少數(shù)單位、部門大局觀不強，考慮問題簡單、認識事物有偏頗，抓不到主要矛盾和關(guān)鍵。在強責任方面，部分干部宗旨意識淡化、工作作風漂浮，工作標準不高、工作責任心不強，抓落實不到位，“手抓一把泥，腳踩西瓜皮，能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里”，只會當“算盤式”干部。在提能力方面，少數(shù)單位和干部學習氛圍不濃，調(diào)查研究不力，工作粗枝大葉、方法簡單，唱功好、做功差，創(chuàng)造性地解決問題能力不強，致使一些工作進展不快、質(zhì)量不高、成效不好。在抓落實方面，局機關(guān)、局屬單位及部分領(lǐng)導干部對上級的決策部署存在抓落實不力、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，往往不是能力的問題，更多的是認識問題、重視不夠的問題，遇到難事就“躲、繞、推”。

今年是貫徹落實省市黨代會精神和行政區(qū)劃調(diào)整后推進新跨越的第一年，也是實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。為了實現(xiàn)“新跨越、進十強”和“創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市”目標，全局上下廣大干部要正視問題、正視差距、正視不足，切實增強“講大局、強責任、提能力、抓落實”的責任感和緊迫感，全面加強干部隊伍建設(shè)，錘煉干部工作作風，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導能力，增強抓落實的本領(lǐng)。

二、認真踐行“講大局、強責任、提能力、抓落實”，推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升

講大局、強責任、提能力、抓落實既是我們站在新起點、搶抓新機遇、承擔新使命的動員令，又是我們圍繞新定位、實現(xiàn)新攀登、再創(chuàng)新輝煌的方法論。我們要高站位領(lǐng)悟、等高線對接、動真格踐行，推進城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，加快創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市步伐。

（一）把握全市大局，進一步增強創(chuàng)建國家森林城市的積極性和主動性

講大局要堅定理想信念，要自覺加強黨性修養(yǎng)，要強化宗旨意識，要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀，要增強紀律觀念。講大局是黨員干部思想和行動的基本要求，是講黨性的集中體現(xiàn)。的大局就是，當前和今后一個時期，在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，全力打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進，為建設(shè)美好作出更大的貢獻。具體來說，在經(jīng)濟發(fā)展上，實現(xiàn)“新跨越、進十強”就是大局；在執(zhí)政為民上，讓人民滿意就是大局；在走出“六條新路”、打造“三個強省”的宏偉進程中，率先發(fā)展、作出榜樣、作出更大貢獻，就是大局；在林業(yè)園林事業(yè)發(fā)展上，更好地服務(wù)現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)和“新跨越、進十強”，全力做足“綠文章”，加強生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境，成功創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市，就是大局。

在打造現(xiàn)代化新興中心城市、朝著區(qū)域性特大城市方向邁進的過程中，賦予了林業(yè)園林部門新的使命和新的任務(wù)。我們要按照建設(shè)生態(tài)強省和創(chuàng)建國家森林城市的總體部署，強力實施城鄉(xiāng)綠化“一二三四五六”行動計劃，即圍繞創(chuàng)建國家森林城市一個目標；堅持林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)提升兩手抓，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)機制；逐步建立完善森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、林業(yè)園林產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)文化三大體系；扎實推進綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色長廊、綠色屏障四項建設(shè)；大力實施森林進城、森林圍城、森林上路、森林入村、江淮分水嶺森林長城五森工程；準確把握成片造林、農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、村鎮(zhèn)綠化、水庫塘壩綠化六個著力點。

市林業(yè)園林系統(tǒng)廣大干部職工要以主人翁身份和姿態(tài)，進一步增強創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市的積極性和主動性，以《市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》和《國家森林城市評價指標》為依據(jù)，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，做到認識到位、責任到位、工作到位，努力創(chuàng)建國家森林城市。

（二）強化責任意識，進一步增強創(chuàng)建國家森林城市的光榮感和使命感

強烈的責任意識是廣大干部的基本政治素質(zhì)和應(yīng)有的從政道德。在黨的十七屆五中全會上，總書記告誡全黨，要“把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重”，強調(diào)領(lǐng)導干部要有責任意識，對工作要心無旁騖、全力以赴、盡心盡責。責任是堅定信仰的有力支撐，責任是創(chuàng)造機遇的不竭源泉，責任是科學發(fā)展的強勁動力，責任是凝聚民心的可靠保障。

各級干部一定要充分認識自身的政治責任、歷史責任、領(lǐng)導責任和崗位責任。一是要在推動科學發(fā)展新跨越上強責任。推動科學發(fā)展、服務(wù)科學發(fā)展是領(lǐng)導干部最大的政治責任，體現(xiàn)了對黨、對人民、對事業(yè)的高度負責；二是要在改革開放上強責任，解放思想、改革開放是推動跨越發(fā)展的不竭動力，思想解放程度決定著發(fā)展的出路，改革開放力度決定著發(fā)展的速度。三是要在維護穩(wěn)定上強責任。堅持維護人民群眾利益做加法，化解各種矛盾做減法。四是要在抓班子、帶隊伍上強責任。領(lǐng)導干部必須要有強烈的抓班子、帶隊伍的責任意識，堅決克服對干部教育管理失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象；五是要在重視責任制度建設(shè)上強責任。要完善工作責任制度、健全考核評價制度、強化責任追究制度。

當前，創(chuàng)建國家森林城市已列入市委、市政府重要議事日程，2011年12月5日召開了全市創(chuàng)森動員大會，前不久成立了高規(guī)格創(chuàng)森領(lǐng)導小組，市長親自擔任組長，熊建輝副書記、江洪副市長任副組長，各縣、市、區(qū)、開發(fā)區(qū)當黨政一把手和市直有關(guān)部門主要負責人為成員。可以說，創(chuàng)建國家森林城市是當前和今后一段時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重點，更是我們林業(yè)園林部門的第一責任和首要任務(wù)。局黨委班子、局機關(guān)各處室、局屬各單位和林業(yè)園林系統(tǒng)廣大干部職工，務(wù)必以要進一步增強創(chuàng)建國家森林城市的光榮感和使命感，以昂揚的斗志、扎實的作風、強烈的責任意識，全力投身到這一光榮而艱巨的工作中，把這一事關(guān)全市、造福子孫的好事、實事辦好。

（三）提升工作能力，進一步提高創(chuàng)建國家森林城市的針對性和實效性

提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，是貫穿執(zhí)政黨建設(shè)始終的重大問題。各級干部要增強持久學習能力，增強科學決策能力，增強開拓創(chuàng)新能力，增強高效行政能力，做好群眾工作能力。

如何提升工作能力？我想，一要提高自身素質(zhì)。注重自身素質(zhì)提高，必須不斷地學習、領(lǐng)悟、再學習。常常翻閱書籍，學習先進文化知識，借鑒對照自己的不足，改正缺點、發(fā)揚優(yōu)點，從而達到與自我工作相匹配。二要增強協(xié)調(diào)能力。要做好溝通交流、相互學習，理清思路、總結(jié)方法，協(xié)調(diào)分工、責任到人，使工作的開展更為完善、高效、快捷。三要認真勤奮工作。勤能補拙、天道酬勤，世上無難事、只要肯攀登。做好任何工作，必須勤奮勤奮再勤奮，要樂于奉獻、不計個人得失，不能“慵、懶、散”。四要干凈廉潔做事。面對問題要大公無私，不被關(guān)系利益所誘惑，行事公正、處事穩(wěn)重，做到不該拿的不拿，不該要的不要。

創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)艱巨，一方面需要黨委領(lǐng)導、政府推動、舉市而為、全民參與，另一方面需要全市林業(yè)園林戰(zhàn)線特別是市林園系統(tǒng)廣大干部職工沖在前面、玩命真干、臥薪嘗膽、鞠躬盡瘁。我們要以林園系統(tǒng)干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)”，要以工作能力的提升、標準的提高、效能的加快換取創(chuàng)建森林城市的豐碩成果和牌子。全局干部要進一步提高創(chuàng)建國家森林城市工作的針對性和實效性，要研究創(chuàng)森規(guī)劃，創(chuàng)森重點和難點，尋找創(chuàng)森突破口；要繼續(xù)開展城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)，推進重點林業(yè)項目建設(shè)，加快城市公園建設(shè)，打造創(chuàng)森工作亮點；要堅持以人為本，推進規(guī)劃建綠和科技興綠；要總結(jié)城鄉(xiāng)綠化工作中的好辦法、好舉措，推陳出新，搞活體制機制，以達到事半功倍的效果。

（四）狠抓任務(wù)落實，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市的目標和愿景

反對空談、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)，更是對廣大干部的嚴格要求。抓落實是領(lǐng)導干部的基本功和領(lǐng)導能力的試金石。抓落實需要求真務(wù)實、勤勤懇懇的謙虛態(tài)度，忠于職守、愛崗敬業(yè)的忠誠品格，批評和自我批評的堅毅勇氣。抓落實，就是把責任變成行動、把能力變成動力、把藍圖變成現(xiàn)實。

抓落實的能力就是執(zhí)行力。抓好落實、執(zhí)行到位，需要做到以下幾點：一要提高認識。行勝于言，諾必有果。要增強政治敏感性，充分認識抓落實、嚴執(zhí)行的極端重要性，把決策、部署、措施和要求落到實處，務(wù)求實效。要創(chuàng)新落實工作理念，跟蹤問效抓落實，強化抓落實的措施。二要增強本領(lǐng)。在吃透上級精神、掌握本單位實情的基礎(chǔ)上，加強調(diào)查研究，探索到新的工作方法和有效手段，大力度、快節(jié)奏落實，高質(zhì)量、高效率執(zhí)行。三要注意方法。要做到通過深入調(diào)查、分析，弄清妨礙工作落實的各種矛盾和癥結(jié)所在，化解矛盾、對癥下藥，把工作落到實處。四要轉(zhuǎn)變作風。打鐵還需自身硬。各級領(lǐng)導干部在工作中要不斷培養(yǎng)自己抓落實、嚴執(zhí)行的務(wù)實作風，做求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、真抓實干的表率，帶領(lǐng)本單位、本部門抓好各項工作任務(wù)的落實；五要建立制度。特別是要建立獎懲制度，對工作抓得好的要表揚、獎勵，對抓不到位的要批評、追究責任。

當前和今后一段時期，全局上下要按照局黨委《關(guān)于深入貫徹落實市委“講大局、強責任、提能力、抓落實”要求的實施方案》的部署，深入開展“講大局、強責任、提能力、抓落實”學習活動，重點查找單位和個人在思想、作風和工作等方面存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，認真加以解決。同時，認真貫徹落實中央和省關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展、生態(tài)建設(shè)方面的大政方針和市第十次黨代會、市委十屆二次全會精神，緊抓行政區(qū)劃調(diào)整重大契機，嚴格實行目標管理，堅持規(guī)劃建綠，千方百計擴大林業(yè)園林資源總量；堅持改革創(chuàng)新，激活林業(yè)園林體制機制；堅持興林富民，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)；堅持導則引領(lǐng)（今年要出臺破損山體綠化治理導則、行道樹修剪養(yǎng)護導則），提升城鄉(xiāng)綠化質(zhì)量；堅持依法治綠，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；堅持宣傳助力，構(gòu)建全民綠化新格局，推動城鄉(xiāng)綠化大發(fā)展、大跨越、大提升，實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市和生態(tài)園林城市的美好愿景。

三、抓好當前六個方面工作，貫徹落實好市委中心組理論學習會議精神

當前正是春季綠化植樹的有利時機和黃金季節(jié)。城鄉(xiāng)綠化任務(wù)繁重，一年之計在于春，時間季節(jié)不等人。近期，我們要全力以赴抓好以下六個方面工作，以實際行動、更大業(yè)績貫徹落實好市委中心組理論學習會精神。

一要強力推進城鄉(xiāng)綠化大會戰(zhàn)。深入開展城鄉(xiāng)綠化大會

戰(zhàn)，全年要不折不扣地完成農(nóng)村植樹造林20萬畝，新增城市園林綠地1萬畝。一是推進八大重點林業(yè)項目建設(shè)；二是在全市農(nóng)村廣泛開展村莊綠化、道路綠化、河渠綠化、水庫塘壩綠化；三是加快城市公園建設(shè)；四是高標準實施道路綠化；五是深入開展全民義務(wù)植樹運動；六是繼續(xù)加強社會單位、庭院和居住區(qū)督促與指導。

二要抓緊制定創(chuàng)森規(guī)劃和相關(guān)政策。要深刻認識林業(yè)園林事業(yè)在實現(xiàn)“新跨越、進十強”宏偉目標中所面臨的新形勢，敏銳捕捉市區(qū)劃調(diào)整帶來的新契機，準確把握創(chuàng)森工作的新要求，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、科學發(fā)展的理念，抓緊編制創(chuàng)森工作規(guī)劃和修訂完善“十二五”林業(yè)園林發(fā)展規(guī)劃。抓緊細化完善全市“創(chuàng)森”工作方案，做好年度重點工作任務(wù)分解。按照省市領(lǐng)導的要求，加強規(guī)劃指導，嚴格合同管理，不斷提高植樹造林工作標準，同時將植樹造林與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來、與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來、與整村推進和環(huán)境整治結(jié)合起來、與農(nóng)民增收結(jié)合起來，使林苗基地建設(shè)與生態(tài)、旅游、休閑、觀光結(jié)合起來。

三要有效保護城鄉(xiāng)綠化資源。堅持建設(shè)與保護并舉，有效保護城鄉(xiāng)綠化資源。堅持林木防害、動物防疫，全面加強防控基礎(chǔ)設(shè)施和防護體系建設(shè)。規(guī)范林地綠地征占用、樹木移植審批，做到合法高效。加強濕地、大型綠地、生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園等生態(tài)敏感區(qū)保護。加強生物多樣性保護。保護古樹名木及后續(xù)資源。

四要大力提升城鄉(xiāng)綠化管理水平。建立文明創(chuàng)建長效機制，持續(xù)開展公園廣場設(shè)施專項整治活動，確保公園設(shè)施完好率達98%以上。當前，要迅速開展春季綠化補植、施肥等一系列專項行動。嚴格落實目標責任制，切實加強安全生產(chǎn)管理，進一步強化森林防火工作。

五要深化林業(yè)園林改革創(chuàng)新。根據(jù)市委、市政府創(chuàng)新城市管理體制部署和要求，遵循“屬地管理，重心下移，人隨事走，財隨事轉(zhuǎn)”原則，合理劃分市區(qū)兩級園林綠化管理事權(quán)。推進集體林權(quán)制度主體與配套改革，全面組織林權(quán)“回頭看”，建立健全嚴格的林權(quán)保護機制，保證林農(nóng)、大戶、企業(yè)利益，把改革成果鞏固好。完善相關(guān)配套改革。深化林業(yè)經(jīng)營機制改革，不斷完善林業(yè)分類經(jīng)營改革，逐步推進國有林場、林木采伐管理等改革；大力發(fā)展林下經(jīng)濟。

六要加強行業(yè)管理與服務(wù)。以城鄉(xiāng)綠化列入市政府目標管理考核內(nèi)容為抓手，加強綠化指導、監(jiān)督和考核。進一步優(yōu)化和完善依法行政審批程序和流程。繼續(xù)實施科技興綠、文化興園戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)綠化水平，加深林業(yè)園林文化內(nèi)涵。提質(zhì)提效提標，加強對全市綠化苗木花卉企業(yè)的管理與服務(wù)。加強調(diào)研走訪，開展好五級書記大走訪活動。有力、有序、有效做好維穩(wěn)工作。要針對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強制度建設(shè)，規(guī)范行為，提升服務(wù)效能。

人勤春來早，事業(yè)干當先。我們要全面貫徹落實市委中心組理論學習會議精神，按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的要求，上下同欲、奮力拼搏，全面加快城鄉(xiāng)綠化步伐，為全面完成今年各項工作任務(wù)爭取主動，向市委、市政府和廣大市民交上一份滿意的答卷。