導(dǎo)語：市長在農(nóng)機監(jiān)理動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全市農(nóng)機監(jiān)理工作會議是市局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)交流2011年的工作情況，結(jié)合我市實際情況，研究和部署2011年的工作。剛才大家對上一年的工作情況進行了集中交流，就監(jiān)理工作一些難點熱點問題進行了討論，孫站長就今年的一些具體工作進行了部署，下面我按照局黨委研究的意見，談以下幾點：

一、關(guān)于2011年的工作情況

2011年，全市各級農(nóng)機部門認真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標，以提高農(nóng)機安全發(fā)展為已任，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，農(nóng)機監(jiān)理工作取得了突破性進展。全市上戶拖拉機44695臺，新訓(xùn)并考核拖拉機駕駛員18792人，年檢拖拉機29696臺，辦理駕駛證換補業(yè)務(wù)12936本。拖拉機上戶、駕駛員培訓(xùn)兩項硬指標均超過了前四年業(yè)務(wù)量總和。拖拉機掛牌率和駕駛員持證率分別由09年的45.6%、18.8%上升到58.8%、50.4%。和掛牌數(shù)均超過了1萬，、，業(yè)務(wù)量均比往年有了大幅度提高，特別是，掛牌數(shù)突破2萬，新訓(xùn)駕駛員突破1萬，5個中隊業(yè)務(wù)量均突破了100萬，2011年8月10日，全省農(nóng)機監(jiān)理工作會議在我市的召開，會議重點推廣經(jīng)驗做法，與會人員對的作法普遍給予了高度評價，會后省農(nóng)機辦專門安排人員到總結(jié)典型經(jīng)驗材料，向全省下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市、縣農(nóng)機三率整治工作經(jīng)驗的通知》，市被省農(nóng)機辦、省安監(jiān)局聯(lián)合命名為省級農(nóng)機安全示范市，同時受表彰的還有我市的8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；仡欉^去一年的工作，主要有以下特點：

一認真分析形勢，把握機遇，工作重點和思路進一步明確。

截止去年底，我市拖拉機保有量近30萬臺，手扶拖拉機占比高達96%，全市農(nóng)機監(jiān)理人員只有不到60人，執(zhí)法人員嚴重不足，執(zhí)法手段不硬等問題和農(nóng)業(yè)機械迅猛增長之間的矛盾顯得越來越突出。全市各級農(nóng)機監(jiān)理部門以國務(wù)院563號令頒布為契機，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的新高潮，通過學(xué)習(xí)，進一步增強了工作信心，調(diào)整了工作思路，制定了有針對性的政策措施，迅速扭轉(zhuǎn)了過去被動應(yīng)付，束手無策的局面，為開創(chuàng)工作新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

二全方位發(fā)動宣傳攻勢，為集中執(zhí)法行動打下了基礎(chǔ)。

去年以來，各市區(qū)都開展了豐富多彩的國務(wù)院563號令宣傳活動，有的張貼廣告，有的發(fā)明白紙，有的舉辦知識競賽，大家都做了大量的工作。共張貼通告1877份，發(fā)放通知76000余份，電視電臺專題宣傳達36次。其中市農(nóng)機局在電視臺舉辦的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》條文解讀和知識競賽，農(nóng)機監(jiān)理員自編自演的小話劇《563號令，百姓的保護神》，相聲《農(nóng)機人》、三句半《農(nóng)機一家親》、小品《農(nóng)機情緣》和《農(nóng)機贊歌》等節(jié)目，主題突出，立意新穎，群眾喜聞樂見，收到了良好的效果。市以通知通告的形式，有針對性的向無牌無證集中的村鎮(zhèn)進行發(fā)放，向市鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)以一封信的形式，集中宣傳執(zhí)法依據(jù)、手段、目的意義等，也效果明顯；市廣泛學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗，集中兩周時間，通過《市訊》、廣播電視和宣傳車宣傳政策法規(guī)和安全綜合整治方案，效果也十分明顯。這些舉措，為后來的綜合整治營造了良好的輿論氛圍和執(zhí)法基礎(chǔ)。

三精心組織、周密部署，農(nóng)機安全集中執(zhí)法行動效果明顯。

各市區(qū)按照統(tǒng)一部署，集中行動，嚴肅查處，廣造聲勢，宣染效果，起到了事半功倍的效果。通過集中整治與上門服務(wù)相結(jié)合，依法懲治與說服教育相結(jié)合，巧妙的將嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來，既達到了執(zhí)法的效果，同時也樹立了農(nóng)機部門執(zhí)法為民的良好形象。市結(jié)合本市的實際，確定了全年“三大戰(zhàn)役”，僅第一戰(zhàn)役就完成拖拉機上戶13000余臺，五個路查中隊業(yè)務(wù)量均突破了100萬。市在廣泛宣傳造勢的基礎(chǔ)上，七-八月路查一個月，八月開始進村辦理牌證手續(xù)，每天的業(yè)務(wù)量均在7萬以上。市集中整治行動九月一日正式啟動，各科室除留守人員外，全部投入到路查一線，對無牌無證車輛人員起到了有效的震懾作用。主要成功的作法：一是陽光透明，公開公正執(zhí)法。去年全市查扣拖拉機1200多輛，全部按照規(guī)定進行了處罰，并對執(zhí)法過程用攝像機等裝備進行了全程監(jiān)控；二是堅持便民服務(wù)。采取監(jiān)理人員進村設(shè)點，電話預(yù)約等方法，極大地方便了群眾；三是加強了行風(fēng)監(jiān)督。從提高執(zhí)法透明度、規(guī)范執(zhí)法程序、保證執(zhí)法公正、廉潔勤政等多方面入手，通過健全走訪、接訪等制度，及早的發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，解決問題，保證了執(zhí)法的效果。去年市局共接到投訴電話30多個，涉及牌證送達不及時，處罰標準不明確等問題，全部得到了較好的解決；四是構(gòu)建民心工程，樹立了親民的良好形象。在具體執(zhí)法過程中，對發(fā)現(xiàn)的家境確實困難的機手，一方面堅持秉公執(zhí)法，另一方面根據(jù)實際給予一定的資助，各市區(qū)都取得了很好的經(jīng)驗。

全省農(nóng)機監(jiān)理工作會議在市召開，我市被評為全省監(jiān)理工作先進單位，安全創(chuàng)建工作先進單位是對農(nóng)機監(jiān)理工作的充分肯定，在此，我代表市局黨委、市局全體干部職工對過去一年大家的辛勤工作和對市局工作的鼎力支持表示感謝。

2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，做好各項農(nóng)機監(jiān)理工作具有重要的意義。2011年全市農(nóng)機監(jiān)理工作的總體思路是：緊緊圍繞我市農(nóng)機化中心工作，堅持以農(nóng)機安全生產(chǎn)為中心，以“平安農(nóng)機”建設(shè)和提升公共服務(wù)能力為重點，以提高“三率”為突破口，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管，強化宣傳教育，努力提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。關(guān)于今年的工作，我強調(diào)以下幾點：

一安全生產(chǎn)是農(nóng)機監(jiān)理工作的出發(fā)點和落腳點。安全生產(chǎn)從中央到地方層層都在抓，層層都簽訂了責(zé)任狀，實行一把手負責(zé)制、問責(zé)制，加大監(jiān)理力度，提高“三率”水平和安全生產(chǎn)綜合整治，這所有舉措，歸根到底都是為了安全生產(chǎn)。各市區(qū)要在總結(jié)10年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以牌證管理為重點，以提高三率為突破口，不斷加大集中執(zhí)法力度，加強進村入戶措施，組織開展好幾個生產(chǎn)季節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查。監(jiān)理工作每年有一個千分考核辦法，考核辦法包羅了監(jiān)理工作的方方面面，每一項分值的設(shè)定綜合考慮了本年度該項工作的比重，可以說最終的考核結(jié)果能夠真實的反映一個市區(qū)監(jiān)理工作績效，希望大家認真對待，結(jié)合考核辦法制定自己的工作計劃。需要特別指出的是，市局在安全生產(chǎn)集中督查中發(fā)現(xiàn)，部分單位安全生產(chǎn)一些基礎(chǔ)性工作做的不細，比如安全檢查沒留記錄，責(zé)任落實不明確、節(jié)假日安全生產(chǎn)值班人員缺崗、安全事故報表不及時不準確等等現(xiàn)象。希望新的一年這些問題能夠在大家的共同努力下得以完善。

二加強監(jiān)理隊伍規(guī)范化建設(shè)，促進監(jiān)理工作規(guī)范化。一是要以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為主線，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，打造一支堅不可摧的執(zhí)法隊伍。一方面要加強監(jiān)理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，結(jié)合《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的宣傳貫徹，組織監(jiān)理人員全面學(xué)習(xí)掌握整個條例內(nèi)容，重要條文要求能熟練背誦，準確解釋，靈活應(yīng)用。另一方面對監(jiān)理人員的使用要科學(xué)搭配，優(yōu)勢互補，做到法律闡述、現(xiàn)場取證、應(yīng)急處理（路查現(xiàn)場應(yīng)急和突發(fā)事故專人負責(zé)，保證執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、現(xiàn)場處置、執(zhí)法檔案管理規(guī)范化；二是要加強職業(yè)道德教育，進一步強化愛崗敬業(yè)意識，把嚴格執(zhí)法和熱情服務(wù)、扶貧濟困緊密聯(lián)系起來，大力開展親民活動和便民服務(wù)，用自己的實際行動拉近與機手間的距離；要進一步規(guī)范監(jiān)理人員著裝，用良好的形象擦亮農(nóng)機部門這面對外的窗口，努力塑造農(nóng)機部門良好社會形象；三是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。要嚴格按照《條例》規(guī)定，規(guī)范牌證的核發(fā)，規(guī)范駕駛員考試發(fā)證和駕駛員檔案管理，對拖拉機增駕聯(lián)合收獲機必須培訓(xùn)，沒有培訓(xùn)記錄不得辦證。要嚴禁跨行政區(qū)域違規(guī)發(fā)放牌證，要逐級逐人逐項落實責(zé)任人，出現(xiàn)問題一追到底；四是加大設(shè)備投入，提高執(zhí)法科學(xué)化水平。拖拉機年度檢驗工作也要進一步規(guī)范，已經(jīng)擁有拖拉機檢測設(shè)備的市區(qū)要想方設(shè)法提高設(shè)備利用率，盡量減少人工檢測比例，沒有上檢測線的單位要提高認識，克服困難，順應(yīng)形勢，盡快購進檢測設(shè)備，這是形勢發(fā)展的必然趨勢；五是加強執(zhí)法監(jiān)督。今年市站和各市區(qū)都要加強這方面的督促檢查，可以采取電話問訊，也可以實地走訪，對涉及執(zhí)法程序、執(zhí)法態(tài)度等問題造成群眾不滿意的，責(zé)任人一經(jīng)查實要嚴肅處理。

三以“三率”水平提升為突破口，促進農(nóng)機監(jiān)理工作再上新水平。“三率”水平是衡量一個市區(qū)監(jiān)理工作的標尺。要把“三率”整治作為監(jiān)理工作的總抓手，強化田檢路查，強化源頭管理，采取切實有效措施，提高“三率”水平。10年全市開展的農(nóng)機集中執(zhí)法行動對提升我市的拖拉機掛牌率和駕駛員持證率起到了巨大的促進作用，但是拖拉機檢驗率不僅沒有提升，反而下滑了11個百分點，今年要在總結(jié)10年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，找出存在的問題，針對問題制定切實有效措施，定目標，定責(zé)任，多條腿走路，一定要積極引導(dǎo)和鼓勵監(jiān)理人員進村入戶搞清理，堅決要打好三率整治攻堅戰(zhàn)。一年一度的拖拉機年度檢驗工作即將開始，拖拉機年檢一直是我們監(jiān)理工作的薄弱點，剛才孫站長講了一些這方面的意見，我認為切合我們當前的形勢，大家要多動動腦子，想想辦法，力爭檢驗總量在以往的基礎(chǔ)上有一個大的飛躍。

四關(guān)于農(nóng)機監(jiān)理工作其它幾個方面的問題。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)機安全創(chuàng)建工作，要選擇基礎(chǔ)條件好的鎮(zhèn)、村作為創(chuàng)建對象，擴大創(chuàng)建規(guī)模，已經(jīng)創(chuàng)建的安全縣鎮(zhèn)村，要繼續(xù)規(guī)范、豐富和完善創(chuàng)建內(nèi)容，鞏固創(chuàng)建成果。二是要克服困難，加大監(jiān)理裝備投入，要按照《省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)設(shè)施裝備建設(shè)規(guī)范》的要求，有計劃的引進一些先進適用的辦公、交通、通訊、檢測、考試等儀器設(shè)備，不斷提高監(jiān)理工作能力。三是要重視和加強拖拉機強保工作，要嚴格按照法律規(guī)定來開展業(yè)務(wù)工作，要以創(chuàng)新的態(tài)度積極研究和探索目前我們工作中遇到的拖拉機強保工作出現(xiàn)的問題，不能執(zhí)法犯法。四是加強安全宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體宣傳我們的法律法規(guī)、宣傳農(nóng)機安全方針政策和重大舉措，要加強《農(nóng)機化》雜志訂閱發(fā)行工作，把雜志發(fā)行當作農(nóng)機政策宣傳的一個重要方面，進一步擴大雜志發(fā)行量和覆蓋面。

同志們，2011年的農(nóng)機監(jiān)理工作任務(wù)艱巨，意義重大，希望分管局長和站長們會后及時將會議精神向局長匯報，抓緊部署好本市區(qū)的工作，做到早打算早安排早行動早落實，共同努力把我市農(nóng)機安全監(jiān)理工作提高到一個新的水平。