導(dǎo)語(yǔ)：市長(zhǎng)在畜牧業(yè)科技大會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年初，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，做出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策；省委、省政府召開了全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)，對(duì)加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新、推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)做出了全面部署?？茖W(xué)技術(shù)迎來(lái)了歷史上的又一個(gè)春天。

今天，我們召開全省畜牧業(yè)科技工作會(huì)議，主題是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技大會(huì)，以及農(nóng)業(yè)部7月6日全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議精神，總結(jié)我省畜牧科技發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的畜牧科技工作。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確分析我省畜牧科技發(fā)展現(xiàn)狀，增強(qiáng)推動(dòng)畜牧科技進(jìn)步的緊迫感

改革開放以來(lái)，我省畜牧科技發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)主要階段：80年代以單項(xiàng)技術(shù)的研究、引進(jìn)、推廣為主的緩慢積累階段；90年代以組裝配套、推廣應(yīng)用為主的快速推進(jìn)階段；“十五”期間以重大技術(shù)不斷突破、學(xué)科交叉發(fā)展、組裝應(yīng)用、全面普及為主的跨越發(fā)展階段。畜牧科技的快速發(fā)展，對(duì)我省畜牧業(yè)起到了有力的支撐作用。

（一）畜牧科研和推廣成效顯著。“十五”期間，圍繞畜禽品種培育、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防治、飼料資源開發(fā)、畜產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，取得了一系列科研和推廣成果。全省獲得畜牧科研成果600多項(xiàng)，獲獎(jiǎng)成果400多項(xiàng)，其中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)5項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)90多項(xiàng)，獲得國(guó)家專利近60項(xiàng)。

一是在畜牧業(yè)方面：先后培育出畜禽新品種（系）20多個(gè)，其中已有13個(gè)通過(guò)國(guó)家新品種審定。萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院體細(xì)胞克隆牛取得成功，并在玻璃化冷凍胚胎技術(shù)應(yīng)用上獲得突破；曹縣中大集團(tuán)、梁山克隆公司分別與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位合作克隆出高產(chǎn)奶牛和轉(zhuǎn)基因奶牛；農(nóng)業(yè)大學(xué)利用體細(xì)胞克隆山羊技術(shù)達(dá)到國(guó)際前沿水平。奶牛胚胎移植、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖等走在全國(guó)前列。

二是在新型獸藥、生物制品和飼料添加劑開發(fā)方面：研制出新型獸藥14種、生物制品4種、飼料添加劑4種。

三是在畜牧業(yè)信息化管理方面：畜牧生產(chǎn)的數(shù)字化、疫情信息傳輸、畜牧業(yè)管理等信息技術(shù)的應(yīng)用取得新進(jìn)展。

四是在畜牧科技組裝配套推廣方面：各級(jí)畜牧技術(shù)推廣單位與社會(huì)力量結(jié)合，重點(diǎn)推廣了奶牛高產(chǎn)綜合配套、生豬三元雜交利用、肉雞肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)；推廣了重大動(dòng)物疫病程序化免疫、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)疫病凈化技術(shù)，特別是出口家禽飼養(yǎng)場(chǎng)依靠標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)場(chǎng)舍和科學(xué)飼喂等科學(xué)技術(shù)，在高致病性禽流感防控上，實(shí)現(xiàn)了不打疫苗，靠綜合技術(shù)防控禽流感的成功經(jīng)驗(yàn)；推廣了配合飼料、科學(xué)飼喂等多項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，有力地促進(jìn)了畜禽飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。

目前，全省主要畜禽良種覆蓋率、配合飼料使用率和飼料轉(zhuǎn)化率大幅度提高，畜禽疫病死亡率不斷降低，重大動(dòng)物疫病得到有效控制。

（二）畜牧科技對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。以胚胎移植、微生態(tài)制劑、基因工程疫苗、畜禽副產(chǎn)品生產(chǎn)生化產(chǎn)品、功能畜產(chǎn)食品開發(fā)為主體的畜牧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。全省畜牧高新技術(shù)企業(yè)10多家，2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，成為畜牧業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。優(yōu)良畜禽品種、規(guī)范化畜禽場(chǎng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理、先進(jìn)機(jī)械裝備、程序化防疫與環(huán)境控制等技術(shù)，有力地推動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，全省共制訂各類畜禽品種、畜禽養(yǎng)殖、場(chǎng)舍建設(shè)、疫病防治、飼草飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)83個(gè)。飼料資源的開發(fā)利用、畜牧生產(chǎn)環(huán)境的控制、畜禽疫病快速診斷和綜合防治等相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用，為優(yōu)質(zhì)蛋白飼料的生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的凈化和重大動(dòng)物疫病的控制提供了有力支撐。畜產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、保鮮技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了畜產(chǎn)品加工、流通和營(yíng)銷方式的轉(zhuǎn)變。畜牧科技貢獻(xiàn)率的提高，對(duì)畜牧業(yè)增產(chǎn)增效的作用越來(lái)越明顯?！笆濉迸c“九五”相比，全省增加肉蛋奶產(chǎn)量1841萬(wàn)噸，其中，畜牧科技進(jìn)步起到了非常重要的作用。

（三）畜牧科技創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)“十五”期間的建設(shè)，全省初步形成了與科技創(chuàng)新體系相接軌、與畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的畜牧科技體系。以農(nóng)業(yè)大學(xué)、萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院、省農(nóng)科院、畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等教學(xué)、科研單位為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系進(jìn)一步加強(qiáng)；以各級(jí)畜牧技術(shù)推廣單位為主體的畜牧科技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步完善；以各類畜牧企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新推廣體系進(jìn)一步建立。

目前，全省設(shè)有畜牧獸醫(yī)及相關(guān)專業(yè)的院校20多所，畜牧獸醫(yī)科研機(jī)構(gòu)8處，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2870多個(gè)。全省畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員16000多人，其中教授和研究員160多人、高級(jí)畜牧獸醫(yī)科技人員1100多人。全省擁有實(shí)驗(yàn)研究、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室1000多個(gè)，其中，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，通過(guò)省級(jí)以上認(rèn)證認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，畜牧企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心12個(gè)，大型科學(xué)儀器設(shè)備1萬(wàn)余臺(tái)（件）。對(duì)外交流與合作日益廣泛，省內(nèi)教學(xué)、科研、科技推廣和生產(chǎn)單位，先后與10多個(gè)國(guó)家建立了科研合作關(guān)系，人員培訓(xùn)和交流日益頻繁，有效促進(jìn)了畜牧科技的研究與推廣。

（四）畜牧科技體制改革初見(jiàn)成效。“十五”期間，通過(guò)組織國(guó)家奶業(yè)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、省動(dòng)物疫病防治重大專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目，使科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣等多方面科技資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，初步形成了聯(lián)合開展科技攻關(guān)的運(yùn)行機(jī)制，為構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研科技平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。

一是以畜牧企業(yè)為主體的科技研發(fā)推廣體制進(jìn)一步建立。我省90%以上的大型畜禽良種、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工企業(yè)都與科研教學(xué)單位建立了密切聯(lián)系；近10%的企業(yè)已經(jīng)或正在籌建自己的技術(shù)研發(fā)推廣中心；40%的企業(yè)在營(yíng)銷產(chǎn)品、售后服務(wù)等方面與畜牧技術(shù)推廣單位建立了合作關(guān)系。

二是畜牧獸醫(yī)推廣機(jī)制進(jìn)一步搞活。與獸醫(yī)體制改革和事業(yè)單位改革相適應(yīng)，畜牧獸醫(yī)推廣體制的改革步伐進(jìn)一步加快。各級(jí)在引導(dǎo)畜牧獸醫(yī)推廣機(jī)構(gòu)激發(fā)自身活力、提高推廣服務(wù)能力中，實(shí)施了公益性服務(wù)依托國(guó)家、專門性服務(wù)依托項(xiàng)目、逐步實(shí)現(xiàn)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相分離的改革，并取得了初步成效。東營(yíng)、濟(jì)南、青島在這方面走在了全省前列。

三是各級(jí)政府出臺(tái)了一系列搞活科技的政策。各級(jí)政府在貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)科技政策的同時(shí)，結(jié)合各地畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)畜牧業(yè)科技發(fā)展的政策，為推進(jìn)科技體制創(chuàng)新、推動(dòng)科技發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

我省在畜牧科技發(fā)展中存在的主要差距：

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到，我省的畜牧科技發(fā)展水平、創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要，與發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)省市相比，仍然存在較大差距。突出表現(xiàn)在：

一是科技投入不足。2005年全省畜牧科技研發(fā)總經(jīng)費(fèi)約為2億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.2%，遠(yuǎn)低于全省0.91%的水平；各級(jí)財(cái)政用于畜牧科技研發(fā)推廣的經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于畜牧業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。

二是體制機(jī)制不健全。一方面畜牧科研、推廣單位改革尚未完成，體制不順，活力不足；另一方面，各種科技資源的整合，科技與生產(chǎn)的結(jié)合等相關(guān)機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。

三是人才隊(duì)伍薄弱?？萍既瞬趴偭坎蛔悖邔哟稳瞬疟戎剡^(guò)低，缺乏領(lǐng)軍人物；推廣隊(duì)伍非專業(yè)事務(wù)多，業(yè)務(wù)素質(zhì)差；推廣手段、集成轉(zhuǎn)化能力遠(yuǎn)不適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展需要。

四是畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。畜牧從業(yè)者特別是畜禽養(yǎng)殖戶科技意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)能力不高，文化知識(shí)不足的現(xiàn)象比較普遍。

這些問(wèn)題的存在不僅限制了畜牧科技水平的提高，制約了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)創(chuàng)新型省份建設(shè)造成了不利的影響。

進(jìn)一步提高對(duì)畜牧科技工作重要性的認(rèn)識(shí)：

我們必須從建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的大局，從全國(guó)乃至世界畜牧科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，深刻認(rèn)識(shí)加快畜牧科技進(jìn)步的重要性，增強(qiáng)推動(dòng)畜牧科技事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

一是加快畜牧科技進(jìn)步是建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在，我省畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)2000億元，畜牧產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到4.5%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，社會(huì)對(duì)畜產(chǎn)品的需求量將進(jìn)一步擴(kuò)大，畜牧業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)已勢(shì)在必行。逐步使畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，本身就是對(duì)創(chuàng)新型省份建設(shè)的貢獻(xiàn)。畜牧業(yè)是生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域；是生物、建筑、機(jī)械、光電、信息等技術(shù)工程的結(jié)合體；是建立社會(huì)公共衛(wèi)生安全體系的中間環(huán)節(jié)。畜牧科技進(jìn)步可以承載和帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，共同推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)。

二是加快畜牧科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近幾年畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明：資源、特別是飼料資源不足、畜牧生產(chǎn)環(huán)境緊張、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、畜牧產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)等，是影響畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。要解決這些問(wèn)題，必須依靠關(guān)鍵技術(shù)的突破和總體科技水平的提高。沒(méi)有畜牧科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，就沒(méi)有畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三是加快畜牧科技進(jìn)步是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的關(guān)鍵。從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變是畜牧業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，畜牧科技現(xiàn)代化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志。畜禽良種要依靠現(xiàn)代育種方式來(lái)獲得，畜牧生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備要依靠先進(jìn)設(shè)備來(lái)武裝，畜牧產(chǎn)業(yè)體系要依靠現(xiàn)代手段來(lái)連接，畜牧生產(chǎn)的監(jiān)督管理要依靠現(xiàn)代方式來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有畜牧科技的進(jìn)步與創(chuàng)新，就沒(méi)有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。

四是加快畜牧科技進(jìn)步是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。畜牧業(yè)只有不斷降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)量、質(zhì)量、效益、品牌的增長(zhǎng)、提高和創(chuàng)立，主要依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。沒(méi)有畜牧業(yè)的科技創(chuàng)新，就沒(méi)有畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

二、進(jìn)一步明確畜牧科技發(fā)展目標(biāo)，準(zhǔn)確把握畜牧科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重點(diǎn)

“十一五”期間，我省畜牧科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基本思路是：緊緊圍繞由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，深入貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技方針，全面實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略。

“十一五”期間，我省畜牧科技的主要發(fā)展目標(biāo)是：2010年，全省畜牧科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上；畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和原始創(chuàng)新科技研究有重大突破，畜牧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展；畜牧技術(shù)推廣主體得到壯大，形成新型畜牧科技推廣體系；畜牧科技龍頭企業(yè)有較大發(fā)展，科技型企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體；產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制進(jìn)一步健全，科技資源進(jìn)一步優(yōu)化；畜牧從業(yè)者科技文化素質(zhì)普遍提高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)；畜牧業(yè)發(fā)展走上依靠科技進(jìn)步的軌道。

畜牧科技工作要重點(diǎn)抓好以下內(nèi)容：

一是加快畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化利用，不斷形成新的生產(chǎn)能力，努力提高全省畜牧業(yè)的綜合水平；

二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，做好畜牧先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和再創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)畜牧科技不斷發(fā)展；

三是加快畜牧科技體制改革，優(yōu)化畜牧科技資源配置，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，激發(fā)畜牧企業(yè)、科研教學(xué)單位、科技推廣人員、畜牧從業(yè)者的積極性和創(chuàng)造性，全面加強(qiáng)畜牧科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

畜牧科技創(chuàng)新要處理好幾個(gè)關(guān)系：

一是省、市、縣畜牧科技工作要確定各自的工作重點(diǎn)。市、縣兩級(jí)畜牧科技工作要以推廣和應(yīng)用為重點(diǎn)。市、縣畜牧科技隊(duì)伍的工作對(duì)象、人員結(jié)構(gòu)、工作設(shè)施設(shè)備等因素，決定了他們的主要精力要放在直接為基層服務(wù)上、放在畜牧科技的推廣應(yīng)用上?，F(xiàn)在，我們有一大批成熟的、比較先進(jìn)的畜牧科技成果，只要加強(qiáng)推廣應(yīng)用，可以很快形成生產(chǎn)能力。以推廣應(yīng)用為主，這是基層畜牧科技工作者的光榮任務(wù)?？蒲泻屯茝V，只是分工的不同，不能講哪個(gè)重要哪個(gè)不重要。省畜牧科研、教學(xué)、推廣單位，要承擔(dān)科研和推廣雙重任務(wù)。承擔(dān)科研任務(wù)，要積極與國(guó)家相關(guān)單位進(jìn)行合作；承擔(dān)推廣任務(wù)，要積極與基層生產(chǎn)、科研和推廣單位進(jìn)行合作。

二是畜牧科技工作要貫徹發(fā)展和保護(hù)并重的原則。2003年的“非典”、2004年的禽流感、2005年的禽流感、今年國(guó)內(nèi)外持續(xù)不斷的禽流感，使我們深刻認(rèn)識(shí)到：動(dòng)物疫病防治是社會(huì)公共衛(wèi)生的一部分，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。畜牧業(yè)是一個(gè)主體，發(fā)展和保護(hù)是畜牧業(yè)的兩個(gè)方面。動(dòng)物防疫與動(dòng)物飼養(yǎng)相伴相隨、相輔相成。在工作上，動(dòng)物疫病防治要與畜禽飼養(yǎng)同時(shí)考慮、同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)。動(dòng)物防疫工作，我們決不能敷衍塞責(zé)，決不能有臨時(shí)應(yīng)付的觀念。

三是畜牧科技工作要重視科技體制和經(jīng)濟(jì)體制兩個(gè)創(chuàng)新。重視科技體制創(chuàng)新，就是要重視從體制上、機(jī)制上調(diào)動(dòng)畜牧科技人員的工作積極性和創(chuàng)造性，不斷搞出新的科研成果，不斷將科技成果轉(zhuǎn)化成新的生產(chǎn)力。重視經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新，就是要加快發(fā)展畜牧合作社，以及其他中介組織。從生產(chǎn)的組織形式上，將畜牧業(yè)生產(chǎn)者組織起來(lái)，可以獲得推廣和運(yùn)用畜牧科技的組織資源，獲得人力、物力、資金、信息等生產(chǎn)要素資源，使科技成果能夠轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。先進(jìn)的科技成果只有與先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式結(jié)合起來(lái)，才能產(chǎn)生先進(jìn)的生產(chǎn)力。

四是畜牧科技工作要搞好畜牧科技力量的整合。在畜牧科技工作中，現(xiàn)在的人員部門分割、資金條塊分割、物資設(shè)備單位分割的局面，嚴(yán)重影響了科技要素的整合。整合畜牧科技要素，畜牧行政管理部門要從畜牧業(yè)發(fā)展的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，選準(zhǔn)能夠起帶動(dòng)作用的科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種形式，凝聚人才，爭(zhēng)取資金，共同承擔(dān)科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科技要素的優(yōu)化配置。科技人才、科技投入、科研和推廣設(shè)施設(shè)備的多種所有制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不可改變的現(xiàn)實(shí)，我們不可能把這種體制推倒重來(lái)。我們必須適應(yīng)這種現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持多種所有、互利共贏，在這種體制下運(yùn)用自如地開展工作。

五是在畜牧科技布局上要搞好分工協(xié)調(diào)。畜牧科研、教學(xué)單位要以應(yīng)用研究為主，爭(zhēng)取參與國(guó)家組織的基礎(chǔ)研究；畜牧企業(yè)要以開發(fā)研究為主，鼓勵(lì)開展技術(shù)集成與應(yīng)用；技術(shù)推廣單位要以先進(jìn)技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化為主，積極承擔(dān)技術(shù)集成和生產(chǎn)性技術(shù)研究任務(wù)。畜牧科技要在與國(guó)家整體科技布局搞好銜接的同時(shí)，省里重點(diǎn)組織好關(guān)鍵技術(shù)研究、先進(jìn)技術(shù)集成和重大技術(shù)推廣，市、縣要把精力放在組織先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用上。

根據(jù)上述思路和目標(biāo)，“十一五”期間，我省畜牧科技工作要突出六個(gè)重點(diǎn)。

（一）加快推進(jìn)畜禽良種選育。

一是圍繞畜禽品種布局，確定科學(xué)的育種計(jì)劃。生豬、家禽是我省畜禽的主要品種，這方面的育種仍然要作為重點(diǎn)。奶牛、肉牛、肉羊是迅速發(fā)展的畜種，要加大育種力度。肉兔、水貂、銀狐等小畜種的育種工作，我們要重視起來(lái)，納入育種計(jì)劃。大田農(nóng)作物育種周期為8—10年，茶、桑、果、畜、禽、水產(chǎn)育種周期為20年左右，培育一個(gè)好的畜禽品種是很不容易的。我們要做出具體規(guī)劃，下決心培育出幾個(gè)好的品種。我省的畜禽種質(zhì)資源是非常豐富的，培育不出幾個(gè)好的品種，是我們工作的失職。

二是搞好畜禽品種資源的調(diào)查評(píng)價(jià)。組織開展畜禽品種資源調(diào)查，摸清現(xiàn)有畜禽品種的數(shù)量分布、品種特性、利用狀況；對(duì)地方畜禽品種開展種質(zhì)特性研究和遺傳距離評(píng)估，確定開發(fā)利用方向；建立畜禽品種資源信息共享平臺(tái)和管理信息系統(tǒng)，為建立健全地方良種繁育體系奠定基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)畜禽種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用。以保種場(chǎng)、區(qū)為依托，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，進(jìn)一步搞好地方畜禽品種的選育提高。要研究制定引進(jìn)國(guó)外畜禽良種計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的實(shí)施制定措施。要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向引進(jìn)品種的培育、繁育、提高，盡快改變“引進(jìn)—退化—再引進(jìn)”的惡性循環(huán)。開展聯(lián)合育種，培育現(xiàn)代畜禽育種公司，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合的方法，加快畜禽新品種的培育步伐。

四是強(qiáng)化育種配套技術(shù)的研究組裝。根據(jù)不同畜禽品種和不同地區(qū)的特點(diǎn)，把飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治、環(huán)境控制等多方面的技術(shù)進(jìn)行組裝配套，形成與育種相配套的技術(shù)體系。

五是加大良種良法的推廣力度。通過(guò)提高畜禽良種場(chǎng)生產(chǎn)服務(wù)能力，合理布局完善家畜改良站點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全畜禽良種繁育改良體系。調(diào)動(dòng)畜禽良種場(chǎng)和推廣單位的積極性，增強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)者使用新品種的自覺(jué)性，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽良種推廣應(yīng)用的環(huán)境。采取扶持引導(dǎo)、示范應(yīng)用和配套服務(wù)，進(jìn)一步加快良種良法配套推廣應(yīng)用的步伐。

（二）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。

一是制定規(guī)范的飼養(yǎng)程序。包括畜禽不同階段的生長(zhǎng)保護(hù)、飼料搭配、飼喂程序、環(huán)境調(diào)控、飼養(yǎng)管理日志等。

二是制定規(guī)范的疫病防治程序。包括畜禽不同階段的免疫保護(hù)、環(huán)境凈化、疫病診療、病畜隔離、人員保護(hù)、疫病防治日志等。

三是開展養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)建設(shè)研究。研究提出不同畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)的最佳布局和場(chǎng)舍建設(shè)理論，篩選出經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上適合特點(diǎn)的建設(shè)模式。

四是開展環(huán)境凈化和污染治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。把畜禽糞污處理、病死畜禽處理、活畜運(yùn)輸與環(huán)境凈化結(jié)合起來(lái)，研究確定綜合治理措施。要培養(yǎng)不同類型的環(huán)境凈化典型。要把污染大戶作為污染治理的重點(diǎn)戶，作為科技攻關(guān)的首選戶。

五是完善畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)開拓的需要，加大環(huán)境控制、疫病防治和畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定的步伐，注重標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和配套性，增強(qiáng)可操作性。

六是加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣。把各種標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)制成明白紙、施工圖，使飼養(yǎng)者易看、易懂、易操作。繼續(xù)搞好畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點(diǎn)，帶動(dòng)面上的發(fā)展。

七是開發(fā)生物資源綜合利用技術(shù)。大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)建筑材料等實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)飼養(yǎng)場(chǎng)污水污物的源頭控制、過(guò)程治理以及末端資源化治理等畜牧業(yè)面源污染防治核心技術(shù)的攻關(guān)和組裝。以秸稈青貯氨化、沼氣、有機(jī)肥、食用菌種植等為重點(diǎn)，推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八是探討單位面積畜禽飼養(yǎng)密度。選擇幾個(gè)地方，探討不同地區(qū)、不同條件、不同畜禽品種的單位面積最佳畜禽養(yǎng)殖密度，并通過(guò)必要的程序進(jìn)行試行，為大范圍推行單位面積畜禽飼養(yǎng)密度提供技術(shù)和工作參考。

（三）搞好疫病防治。

一是搞好規(guī)范化免疫。要對(duì)免疫技術(shù)、疫苗和組織免疫等進(jìn)行研究，形成科學(xué)的免疫程序。包括：1.免疫時(shí)間；2.使用的疫苗類型；3.疫苗招標(biāo)采購(gòu)；4.疫苗儲(chǔ)存供應(yīng)；5.免疫的組織形式；6.免疫操作；7.免疫檢測(cè)；8.免疫責(zé)任；9.免疫檢查驗(yàn)收；10.免疫總結(jié)等方面。

二是搞好疫情監(jiān)測(cè)。完善疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，搞好疫情主動(dòng)監(jiān)測(cè)；建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)進(jìn)行疫情通報(bào)，搞好疫情被動(dòng)監(jiān)測(cè)；了解國(guó)內(nèi)外疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情分析預(yù)測(cè)。

三是建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制。修訂完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急的物資準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備，一旦發(fā)生疫情，確保及時(shí)撲滅，不使疫情擴(kuò)散蔓延。

四是加強(qiáng)動(dòng)物診斷技術(shù)的研究應(yīng)用。要在動(dòng)物疫病快速診斷和提高診斷準(zhǔn)確性方面下功夫，爭(zhēng)取“十一五”期間再出一批物化成果。加快診斷試劑盒、試紙條、快速診斷儀器的開發(fā)應(yīng)用，全面提高動(dòng)物疫病的診斷技術(shù)水平。

五是加快生物制品的研制步伐。以齊魯藥廠、青島易邦等生物制品廠為依托，結(jié)合省內(nèi)外教學(xué)、科研等有關(guān)力量，開展高效、多價(jià)疫苗的研制開發(fā)應(yīng)用，增強(qiáng)免疫效果，提高免疫效率。

六是強(qiáng)化高效低殘獸藥的研制與推廣應(yīng)用。目前，我省企業(yè)GMP達(dá)標(biāo)改造已基本完成，下一步要組織獸藥企業(yè)與有關(guān)科研單位結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)高效低殘新獸藥的研制開發(fā)，進(jìn)一步完善藥物規(guī)范化使用程序，推廣安全用藥，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

七是加大檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的研究應(yīng)用。要充分利用我省現(xiàn)有的動(dòng)物疫病、飼料獸藥、畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)方法、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)儀器等方面的研究，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的教育培訓(xùn)，加大新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用，不斷提高畜牧獸醫(yī)檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

（四）加快飼料加工和飼料添加劑的開發(fā)。

一是加快配合飼料的開發(fā)應(yīng)用。深化飼料添加劑和配合飼料優(yōu)化配方技術(shù)的研究，爭(zhēng)取在配合飼料的本土化、高效化方面再上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)提高配合飼料質(zhì)量、搞好配套服務(wù)、加強(qiáng)示范推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大配合飼料覆蓋面，提高畜禽養(yǎng)殖效益。

二是加快添加劑生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。圍繞提高飼料轉(zhuǎn)化率，開展添加劑生產(chǎn)使用技術(shù)的研究，進(jìn)行單項(xiàng)添加劑原料來(lái)源、精細(xì)化工生產(chǎn)單項(xiàng)添加劑等方面的研究。

三是加快農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)的研發(fā)。圍繞增加蛋白飼料的供應(yīng)，大力開發(fā)非常規(guī)性飼料蛋白資源。集中力量對(duì)糧食、蔬菜、水果、堅(jiān)果、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品下腳料進(jìn)行開發(fā)研究，加大利用生物技術(shù)獲得蛋白資源的研究推廣力度，增加飼料資源的供應(yīng)總量。

四是加快發(fā)酵技術(shù)和酶技術(shù)等生物技術(shù)在農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)飼料方面的綜合利用。加大農(nóng)作物秸稈青貯等常規(guī)技術(shù)的推廣應(yīng)用，研究推廣作物秸稈的生物處理、機(jī)械加工、保存儲(chǔ)藏、配合使用技術(shù)，提高秸稈飼喂轉(zhuǎn)化效率。

五是加快“三元”種植結(jié)構(gòu)的研究與推廣。研究推廣不同地區(qū)“糧—經(jīng)—飼”“三元”種植結(jié)構(gòu)模式，重點(diǎn)研究膠東半島和大中城市郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“三元”種植結(jié)構(gòu)的技術(shù)合成。研究推廣相關(guān)作物的栽培模式和種草養(yǎng)畜技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物新品種，建立“三元”結(jié)構(gòu)種植的技術(shù)支撐體系。

（五）努力創(chuàng)新畜產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)。

一是開發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)解決肉類加工精細(xì)化、方便化程度不高的問(wèn)題；解決奶類加工中液態(tài)奶花色品種少、其它奶制品空白點(diǎn)多的問(wèn)題；開展適合我國(guó)國(guó)情的蛋類深加工研究，盡快形成一批蛋類加工企業(yè)；重視皮、毛、羽等動(dòng)物產(chǎn)品加工，改變?cè)谄っ鸱矫娴脑洗笫?、加工小省的狀態(tài)；開展副產(chǎn)品綜合利用，提高畜產(chǎn)品加工效益。在畜產(chǎn)品副產(chǎn)品的綜合利用上，要把重點(diǎn)放在生化生物制品上，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在這方面邁出新的步伐。

二是加大保鮮技術(shù)攻關(guān)和推廣力度。畜禽產(chǎn)品保鮮技術(shù)的研究，要逐步從加工領(lǐng)域延伸到儲(chǔ)運(yùn)和銷售領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)關(guān)鍵保鮮技術(shù)的攻關(guān)，逐步形成支撐畜產(chǎn)品新型物流業(yè)態(tài)的技術(shù)體系。要在儲(chǔ)運(yùn)、零售環(huán)節(jié)大力推廣技術(shù)含量較高的保鮮設(shè)施設(shè)備?！笆晃濉逼陂g，要在城鎮(zhèn)和大的村莊發(fā)展保鮮畜產(chǎn)品銷售門店，形成畜產(chǎn)品銷售冷鏈，提高畜產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。

三是進(jìn)行質(zhì)量追溯與分級(jí)技術(shù)研究。重點(diǎn)突出產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的建立、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與分級(jí)、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)的研究與應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高水平邁進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平的提高。

四是加強(qiáng)畜牧裝備的研究與應(yīng)用。采取廣泛合作的方法，組織有關(guān)企業(yè)、科研、應(yīng)用單位，開展飼料獸藥生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽及產(chǎn)品流通設(shè)施設(shè)備的攻關(guān)研究，爭(zhēng)取在“十一五”期間，研發(fā)出一批適應(yīng)畜牧業(yè)需要的先進(jìn)成套設(shè)備，改造和裝備畜牧業(yè)生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)裝備水平。

（六）加強(qiáng)畜牧信息技術(shù)的研究與推廣。

一是數(shù)字化生產(chǎn)管理技術(shù)。以家禽、奶牛、生豬為重點(diǎn)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主體，組織省內(nèi)外力量，研究開發(fā)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)和疫病專家診療軟件系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽飼養(yǎng)數(shù)量、生產(chǎn)資料投入、飼養(yǎng)場(chǎng)日常管理、生產(chǎn)環(huán)境控制、疫病診斷、藥物使用等方面的精準(zhǔn)化、自動(dòng)化、快速化管理。

二是信息登記共享技術(shù)。針對(duì)畜牧生產(chǎn)、市場(chǎng)開拓、監(jiān)督管理的需要，開發(fā)生產(chǎn)準(zhǔn)入、畜禽良種、畜禽生產(chǎn)、防疫檢疫、加工銷售等方面的登記系統(tǒng)，建立信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

三是產(chǎn)品質(zhì)量追溯支撐技術(shù)。在對(duì)畜牧生產(chǎn)管理實(shí)行信息化的基礎(chǔ)上，逐漸把畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銷售等相關(guān)信息納進(jìn)來(lái)，建立覆蓋畜牧產(chǎn)業(yè)全程的信息傳遞和共享技術(shù)系統(tǒng)，支撐起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

四是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)。總結(jié)分析多年來(lái)畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)、疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律、畜牧業(yè)與種植業(yè)的關(guān)系等重大問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、管理、控制、信息等多學(xué)科理論、多方面技術(shù)，開發(fā)研制畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者預(yù)警信息，提出應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)畜牧業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化畜牧科技工作措施，努力開創(chuàng)畜牧科技發(fā)展新局面

加快畜牧科技創(chuàng)新，必須在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，畜牧行政主管部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好各項(xiàng)實(shí)施工作。

（一）加強(qiáng)畜牧科技工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)畜牧局既是畜牧獸醫(yī)行政主管部門，也是畜牧科技主管部門。畜牧局承擔(dān)著制定科技發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)畜牧科技進(jìn)步、組織具體科技活動(dòng)等方面的任務(wù)。部門科技主管的位置，決定了各級(jí)畜牧局必須搞好畜牧科技的組織協(xié)調(diào)。

一是制定畜牧科技發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家和省頒布了中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，省畜牧辦公室也起草了“十一五”畜牧科技發(fā)展規(guī)劃，各市要結(jié)合本市畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本地區(qū)畜牧科技發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，提出落實(shí)措施，確定實(shí)施責(zé)任。

二是搞好部門間的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)畜牧部門要搞好部門間的組織協(xié)調(diào)，組成本級(jí)畜牧科技發(fā)展的合力。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與科技、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出畜牧業(yè)發(fā)展需要解決的科技問(wèn)題，爭(zhēng)取各方面支持。要在摸清本地區(qū)畜牧教學(xué)、科研、推廣及畜牧企業(yè)科技資源狀況的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各方面力量，圍繞畜牧科技的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，組織重大科研推廣活動(dòng)。

三是推動(dòng)畜牧科技體制改革。按照畜牧科技體制改革的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提出畜牧科技體制、特別是推廣體制改革的方案，創(chuàng)造條件，付諸實(shí)施。

（二）加大對(duì)畜牧科技的投入。

一是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的投入。近幾年，國(guó)家和省里都大幅度增加了對(duì)科技的投入，科技計(jì)劃的覆蓋范圍更寬，項(xiàng)目投資力度更大。我們要積極爭(zhēng)取科技攻關(guān)、重大專項(xiàng)、能力建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等相關(guān)項(xiàng)目。要針對(duì)畜牧科技的實(shí)際需要，向財(cái)政等部門爭(zhēng)取科研推廣項(xiàng)目和工作經(jīng)費(fèi)，并爭(zhēng)取逐步列入財(cái)政預(yù)算。要力爭(zhēng)各級(jí)政府對(duì)畜牧業(yè)科技的投入有所增長(zhǎng)，為“十一五”畜牧科技發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二是鼓勵(lì)畜牧企業(yè)逐步增加科研投入。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也要成為科技投入的主體。隨著企業(yè)的不斷壯大和科技意識(shí)的增強(qiáng)，增加對(duì)科技的投入是必然趨勢(shì)。要通過(guò)提供信息、開展服務(wù)、牽線搭橋、協(xié)助落實(shí)優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)重大技術(shù)研究的投入。要組織同類畜牧企業(yè)，針對(duì)共性、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，開展聯(lián)合攻關(guān)研究和組裝推廣，不斷提高畜牧企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展能力。

三是引導(dǎo)社會(huì)增加對(duì)畜牧科技的投入。引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，投資創(chuàng)立畜牧高科技企業(yè)；協(xié)調(diào)政策性金融和商業(yè)性金融部門，對(duì)畜牧產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展給予信貸支持；扶持畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織籌集資金，開展畜牧科研和技術(shù)推廣；抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的機(jī)會(huì)，引進(jìn)外資建立科技型企業(yè)，參與畜牧科研開發(fā)。

（三）加快畜牧科技體制改革。

一是立足項(xiàng)目促科技力量整合。通過(guò)組織畜牧科研、教學(xué)、推廣等單位聯(lián)合申報(bào)、共同承擔(dān)國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目，促進(jìn)交流合作、資源共享。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在認(rèn)真總結(jié)前幾年開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)動(dòng)企業(yè)、高校、科研、金融等方面的積極性。按照“資源共享共用、權(quán)益合理分享”的思路，通過(guò)明確權(quán)益分享比例，推進(jìn)跨單位、跨區(qū)域的經(jīng)科教、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，形成聯(lián)合攻關(guān)與戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)關(guān)鍵性成果的研究和重大成果的推廣應(yīng)用。要?jiǎng)?chuàng)新結(jié)合機(jī)制，完善合作制度，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作再上新水平。要建立資源整合的平臺(tái)。省畜牧辦公室正在籌建省畜牧科技聯(lián)合會(huì)，或者建立一個(gè)協(xié)調(diào)性會(huì)議制度，吸收畜牧科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)等單位參加，共同研究畜牧業(yè)發(fā)展面臨的重大科技問(wèn)題。聯(lián)合申請(qǐng)重大科技項(xiàng)目，合作開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，代表有關(guān)方面向政府提出政策建議。

二是完善基層畜牧科技推廣體系。明確基層畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能，合理設(shè)置縣鄉(xiāng)畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)，理順管理體制。發(fā)展社會(huì)化、公益性畜牧科技服務(wù)組織，積極穩(wěn)妥地將可以交由市場(chǎng)來(lái)辦的一般技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離出來(lái)。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法進(jìn)入畜牧技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，參與基層經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取各方面的支持，使基層經(jīng)營(yíng)性實(shí)體能夠較好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加快畜牧科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是建設(shè)配套的人才隊(duì)伍?？萍紕?chuàng)新人才為本。要按照建立“結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良、工作高效”的科技人才隊(duì)伍的要求，加快建設(shè)我省的畜牧科技人才隊(duì)伍。加快造就一批畜牧科技領(lǐng)軍人物；加快培養(yǎng)一批通曉業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)管理、具有戰(zhàn)略眼光的管理人才；加快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的畜牧科技推廣人員和科技示范戶，形成一支適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展要求的畜牧科技隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要把畜牧科技對(duì)人才的需求信息，及時(shí)傳遞給相關(guān)大專院校，為學(xué)校確定學(xué)科設(shè)置、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考。根據(jù)科研推廣和企業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)在職人員進(jìn)行職業(yè)教育、繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)。注重在日常工作中鍛煉培養(yǎng)人才。針對(duì)我省畜牧獸醫(yī)學(xué)科帶頭人才不足的狀況，依托重大科研項(xiàng)目、科研基地、學(xué)術(shù)交流與合作，加快培養(yǎng)頂尖高級(jí)專家。

三是重視引進(jìn)人才。近幾年，我省的部分高校、科研單位和畜牧企業(yè)從省外引進(jìn)了一些教授、研究員和企業(yè)管理專家，對(duì)于促進(jìn)我省畜牧科技創(chuàng)新、改善經(jīng)營(yíng)管理發(fā)揮了重大作用。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，面向需要，采取直接加盟、技術(shù)入股、聘用合作等多種方式，繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才和智力。

四是調(diào)動(dòng)人才的積極性。根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合畜牧科技的特點(diǎn)，逐步建立畜牧獸醫(yī)人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度；畜牧企事業(yè)單位要以搞活分配、完善機(jī)制為核心，充分調(diào)動(dòng)畜牧獸醫(yī)科技人員的積極性，組建起支撐畜牧科技發(fā)展的科研和推廣隊(duì)伍。

（五）加速畜牧科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

一是完善畜牧科研和推廣的設(shè)施設(shè)備。提高科技工作條件，這是畜牧科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要保障。要采取多種措施，增加科研、教學(xué)和企事業(yè)單位設(shè)施設(shè)備，爭(zhēng)取到“十一五”末，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10個(gè)，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到30個(gè)。畜牧科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)等各個(gè)方面的實(shí)驗(yàn)室要相互開放，特別是大型儀器設(shè)備的使用要建立互通共享機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的使用效率。

二是構(gòu)建科技信息共享平臺(tái)。要在開展地方畜禽品種、牧草作物和畜禽疫病病原系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的基因庫(kù)和病原毒株庫(kù)，為畜牧獸醫(yī)科研奠定基礎(chǔ)。要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立全省畜牧科技數(shù)據(jù)庫(kù)，整合集成各學(xué)科的資源以及科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)，為提高科研效率、整合資源提供支撐。

三是增強(qiáng)技術(shù)推廣能力。要積極改善畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣手段和條件，研發(fā)配備必要的快速檢驗(yàn)檢測(cè)和小型實(shí)驗(yàn)儀器，改善與服務(wù)對(duì)象的通訊手段，提高畜牧科技推廣的工作效率。

四、找準(zhǔn)推動(dòng)畜牧科技進(jìn)步的切入點(diǎn)，認(rèn)真抓好當(dāng)前畜牧科技工作

（一）加強(qiáng)畜牧科技推廣運(yùn)用。科技推廣要作為我們做好畜牧科技工作的第一項(xiàng)任務(wù)，作為工作的第一切入點(diǎn)。

一是搞好科技入戶工程。從2003年開始，我們?cè)谌》秶鷥?nèi)實(shí)施了畜牧科技人員聯(lián)系千場(chǎng)萬(wàn)戶活動(dòng)，2004年農(nóng)業(yè)部又啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技入戶活動(dòng)。通過(guò)2—3年的實(shí)踐，畜牧科技入場(chǎng)、入戶活動(dòng)，不但加快了適用技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐，而且對(duì)推廣體制改革產(chǎn)生了有益影響。肥城市和陽(yáng)信縣被評(píng)為全國(guó)科技入戶示范點(diǎn)，威海、濱州等是搞得比較好的市，他們的工作受到了政府的肯定，得到了老百姓的歡迎。下一步，要抓好科技入戶典型，在全省深入推廣。

二是完善科技推廣制度。總結(jié)我們這些年科技推廣的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作會(huì)議的精神，在科技推廣上，我們要建立四項(xiàng)制度。其一，行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。行政首長(zhǎng)掛帥，確定推廣的科技項(xiàng)目，對(duì)有關(guān)方面進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，整合行政、技術(shù)、資金等項(xiàng)目資源，搞好布置、檢查、總結(jié)等項(xiàng)目實(shí)施工作。其二，首席專家負(fù)責(zé)制。由畜牧科技推廣、教學(xué)、科研等方面的專家提出技術(shù)推廣方案，解決技術(shù)難題。由當(dāng)?shù)匦竽量萍纪茝V人員擔(dān)任首席推廣專家，具體負(fù)責(zé)推廣項(xiàng)目的技術(shù)問(wèn)題。其三，技術(shù)指導(dǎo)員包戶負(fù)責(zé)制。技術(shù)指導(dǎo)員分包示范場(chǎng)、示范戶，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，并提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)，以及主要畜產(chǎn)品加工、銷售信息等方面的服務(wù)。其四，績(jī)效評(píng)價(jià)制。對(duì)推廣項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，跟蹤反饋。

（二）認(rèn)真實(shí)施畜牧科技重大專項(xiàng)。

一是重視重大專項(xiàng)。課題、項(xiàng)目，這是實(shí)施畜牧科技工程的基礎(chǔ)，這是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)。用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用政策吸引人才，要通過(guò)實(shí)施重大科技項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二是選好科技項(xiàng)目。近年來(lái)，按照“有所為、有所不為”的要求，國(guó)家和省里對(duì)科技項(xiàng)目都進(jìn)行了重大調(diào)整，加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入，提高了項(xiàng)目的集中度。作為畜牧大省，我們要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)科技資源的優(yōu)化配置。根據(jù)國(guó)家和省里科技計(jì)劃的安排，要重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家“十一五”奶業(yè)重大專項(xiàng)、畜禽健康養(yǎng)殖重大科技項(xiàng)目、省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目和省重大科技專項(xiàng)。這些項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施，僅靠一個(gè)單位很難完成，必須從一開始就采取優(yōu)勢(shì)集成、聯(lián)合申報(bào)的方式，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省的重大項(xiàng)目。

在項(xiàng)目立項(xiàng)上，要建立選題和立項(xiàng)的公開、公示、公議制度，廣泛聽(tīng)取并充分尊重農(nóng)民、技術(shù)員、企業(yè)和專家的意見(jiàn)，做到頂層設(shè)計(jì)與生產(chǎn)需求緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)選題“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。

三是搞好項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策制度辦事。要落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，搞好項(xiàng)目資金管理，按規(guī)定時(shí)間落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，努力達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的效益。聯(lián)合立項(xiàng)的有關(guān)單位要采取分工協(xié)作、密切配合的實(shí)施形式，共同促進(jìn)項(xiàng)目的完成。通過(guò)爭(zhēng)取和實(shí)施重大畜牧科技項(xiàng)目，有關(guān)科技單位要進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)合的意識(shí)，促進(jìn)人才互動(dòng)、設(shè)備共用、信息共享，為建立開放、高效的畜牧科研體系打下基礎(chǔ)。

四是搞好項(xiàng)目驗(yàn)收。要克服重爭(zhēng)取項(xiàng)目，輕落實(shí)項(xiàng)目的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在，國(guó)家在項(xiàng)目管理上越來(lái)越嚴(yán)格，并采取了一系列法律法規(guī)、政策制度，我們?nèi)绻粐?yán)格遵守這些規(guī)定，就會(huì)影響對(duì)新項(xiàng)目的爭(zhēng)取。要爭(zhēng)取項(xiàng)目，必須項(xiàng)目選擇的好、實(shí)施的好、驗(yàn)收檢查的好、作用發(fā)揮的好。

（三）加強(qiáng)對(duì)外交流合作。

一是全方位開展對(duì)外交流合作。我省畜牧業(yè)對(duì)外交流合作是比較廣泛的，我們要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，把握機(jī)遇，全方位開展對(duì)外交流合作。畜牧科技上的對(duì)外交流合作，我省主要集中在畜禽品種引進(jìn)、畜產(chǎn)品加工技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)加工設(shè)施設(shè)備等方面。近年來(lái)，在動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等方面加快了交流合作。下一步，我們要全方位開展對(duì)外技術(shù)交流合作。在畜禽品種上，不僅僅是引進(jìn)品種，要開展育種技術(shù)方面的合作；在飼養(yǎng)、疫病防治、環(huán)境控制、精深加工、飼料和獸藥開發(fā)、設(shè)施設(shè)備等方面要加強(qiáng)合作，特別在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和利用、疫病防治理論和實(shí)踐、畜產(chǎn)品質(zhì)量控制理論和監(jiān)測(cè)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)等方面，要盡快啟動(dòng)交流合作項(xiàng)目。我們要直接、或者是通過(guò)國(guó)家有關(guān)單位，參與國(guó)際畜牧科研計(jì)劃，也可以與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)建立畜牧科研交流合作關(guān)系。

二是加大畜牧科技與產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略。要認(rèn)識(shí)到，我省畜牧業(yè)在飼養(yǎng)、加工、科研領(lǐng)域中，有幾個(gè)方面是具有一定先進(jìn)性的，我們具備“走出去”的能力?！白叱鋈ァ笨梢藻憻掙?duì)伍，可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，可以引進(jìn)國(guó)外的技術(shù)和信息。是全國(guó)的畜產(chǎn)品出口大省，近幾年，我們?cè)谛螽a(chǎn)品出口上，雖然受到動(dòng)物疫病等方面的打擊，但是，我們也磨練了隊(duì)伍，提高了能力。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)畜產(chǎn)品的需求和畜牧業(yè)的特點(diǎn)，我們?cè)谛螽a(chǎn)品出口方面是大有前途、大有文章可作的。我們要以品質(zhì)好、數(shù)量大、品種多、市場(chǎng)廣取得勝利。搞畜產(chǎn)品出口，不能低著頭做買賣，要建立畜產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制。要了解國(guó)外市場(chǎng)，政府主管部門不走出去是不行的。在畜禽品種上，多年來(lái)，我們每年要花3000—4000萬(wàn)美元從國(guó)外引進(jìn)品種，下一步，我們要制定計(jì)劃，加快選育我們自己的品種，要經(jīng)過(guò)10年、20年的努力，使我們的畜禽品種逐步走出國(guó)門。

（四）開展畜牧科技培訓(xùn)工作。培訓(xùn)是科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。下一步，要把科技培訓(xùn)擺到更加突出的位置。要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。全省不同層次、不同領(lǐng)域的培訓(xùn)每年要達(dá)到50萬(wàn)人次以上。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容。突出疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量安全控制、畜牧場(chǎng)戶經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)牧循環(huán)生產(chǎn)等方面技術(shù)的培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)形式。更多地推行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、流動(dòng)培訓(xùn)和培訓(xùn)與交流相結(jié)合的形式，提高畜牧從業(yè)者參與培訓(xùn)的積極性。要抓好培訓(xùn)協(xié)調(diào)。一方面，要搞好培訓(xùn)與科研推廣工作的結(jié)合；另一方面，既要發(fā)揮畜牧技術(shù)推廣人員培訓(xùn)的主體作用，又要重視利用社會(huì)力量開展培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教材、教師、管理制度。畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、飼養(yǎng)大戶的經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，獲得培訓(xùn)合格證書。

同志們，加快畜牧科技創(chuàng)新步伐，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是時(shí)代賦予我們的使命，是大有可為的事業(yè)。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)畜牧科技工作的新局面！