縣長在水保工作總結(jié)會講話
時(shí)間:2022-05-23 03:06:00
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同志們:
在全縣經(jīng)濟(jì)工作、鄉(xiāng)書鄉(xiāng)長及農(nóng)口負(fù)責(zé)人會議結(jié)束之后,今天又專門召開全縣水保工作會議,回顧總結(jié)過去一年的水保工作,安排部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù),這是水保局領(lǐng)導(dǎo)班子及水保系統(tǒng)干部職工,按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會議確定的以“三增一穩(wěn)”為目標(biāo)、以“五個加快”為重點(diǎn)、以項(xiàng)目求發(fā)展和“抓大事、求突破、樹典型”的工作思路要求,全面啟動今年各項(xiàng)水保工作的一次非常重要的會議,也是水保局干部職工認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會精神、全縣經(jīng)濟(jì)工作和鄉(xiāng)書鄉(xiāng)長及農(nóng)口負(fù)責(zé)人會議精神的具體行動。剛才,張局長在全面分析總結(jié)去年水保各項(xiàng)工作成績的同時(shí),緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和鄉(xiāng)書鄉(xiāng)長及農(nóng)口負(fù)責(zé)人會議確定的重點(diǎn),就如何搞好今年的水保工作講了很好的意見,這個安排意見,工作重點(diǎn)突出,目標(biāo)任務(wù)明確,落實(shí)措施具體,很有操作性,體現(xiàn)了縣委、縣政府的意圖,我表示完全贊同,希望全系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何進(jìn)一步搞好今年的水保工作,再講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定工作成績,正視差距和問題,切實(shí)增強(qiáng)搞好水保工作的緊迫感和責(zé)任性
去年,水保局領(lǐng)導(dǎo)班子組織和帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“三增一穩(wěn)”、“五個加快”的總體要求,緊緊圍繞年初提出的八大建設(shè)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)川地園田化、山地梯田化、溝道壩系化、流域生態(tài)化的治理目標(biāo),精心組織、全面規(guī)劃、狠抓落實(shí),在全體水保工作人員的努力和全縣各級黨政組織的齊抓共管下,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全年共完成水土流失治理面積80.2平方公里,年增速5.2%。續(xù)建治溝骨干壩、淤地壩4座,新建成小型淤地壩5座;建成各類小型攔蓄工程4項(xiàng)114處,配套修建農(nóng)田道路16條76公里,實(shí)行封禁治理54.6平方公里。完成重點(diǎn)小流域治理8條52.8平方公里。進(jìn)一步加快了以梯田掃尾為主的基本農(nóng)田建設(shè)和以淤地壩建設(shè)為主的溝道綜合治理步伐,為縣域今后水土保持工作的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并逐步探索出了一條適合縣情的發(fā)展路子。特別是培育的榆林溝流域壩系建設(shè)與開發(fā)典型成為全市水保工作的“亮點(diǎn)”,得到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績的取得,是省、市業(yè)務(wù)部門大力支持、精心指導(dǎo)的結(jié)果,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是水保局領(lǐng)導(dǎo)班子與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果,更是水保系統(tǒng)干部職工克服困難,團(tuán)結(jié)協(xié)作,苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向水保系統(tǒng)干部職工,特別是向常年工作在基層,在水保項(xiàng)目建設(shè)一線的同志表示親切的問候和衷心的感謝!
在肯定工作成績的同時(shí),我們還要看到,全縣水土保持工作中仍然存在不少突出困難和問題。從客觀上分析,一是我縣是農(nóng)業(yè)大縣,雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了梯田化,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱,尤其是梯田綜合開發(fā)在深度和廣度上沒有大的突破,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快,產(chǎn)業(yè)化程度低,土地產(chǎn)出率低,農(nóng)民收入增長緩慢。三是生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到改善,植被稀少,水土流失等問題還沒有得到徹底治理,大搞梯田建設(shè)和流域治理,繼續(xù)加強(qiáng)水土保持的任務(wù)還十分艱巨。從主觀上尋找根源,一是思想觀念滯后,市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng),思維方式和工作方法還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。二是以壩系化建設(shè)為主的溝道綜合治理工作已全面拉開,但在治理模式、技術(shù)創(chuàng)新、成果保護(hù)等方面積累的經(jīng)驗(yàn)不多,許多工作還處在探索階段。三是少數(shù)干部職工主動抓落實(shí)、超前干工作的自覺性、責(zé)任性不強(qiáng),乏謀大事、抓大事、創(chuàng)典型、敢為人先的勇氣和信心;有的工作起點(diǎn)不高,存在一般化的問題。這些問題已不同程度的影響了全縣水保工作。因此,全系統(tǒng)干部職工一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,堅(jiān)定信心,克服困難,苦干實(shí)干,努力開創(chuàng)我縣水保工作的新局面。同時(shí)我相信,在水保系統(tǒng)干部職工的共同努力下,我縣的水保事業(yè)一定能夠更上一個新的臺階。
二、進(jìn)一步明確任務(wù),找準(zhǔn)突破口,切實(shí)抓好水土保持各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
做好今年的水保工作,對于繼續(xù)推進(jìn)全縣二次創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展步伐至關(guān)重要。因此,全局干部職工要突出抓好以下幾個方面的重點(diǎn)工作:
第一、要抓好全局干部職工的思想作風(fēng)建設(shè)。要把貫徹黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想,以及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神貫穿于全年各項(xiàng)工作的始終,把學(xué)習(xí)和解放思想、與時(shí)俱進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)和搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造性地開展工作有機(jī)地結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)和抓大事,樹典型、求突破有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步統(tǒng)一全局干部職工的認(rèn)識,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)全縣水保事業(yè)超常規(guī),跨越式,快發(fā)展。
第二、要切實(shí)抓好水保項(xiàng)目建設(shè),以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)對于拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用,有項(xiàng)目就能發(fā)展,有大項(xiàng)目就能大發(fā)展。特別是我們水保部門,干的大多是公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)對于行業(yè)發(fā)展更是有著極其重要的作用。今年國家把解決“三農(nóng)”問題擺到了全黨工作的重中之重,這意味著國家對農(nóng)業(yè)的投入將進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)將有著更多的機(jī)遇可以抓,同時(shí)也意味著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)將更加艱巨。因此,我們一定要搶抓國家政策方向和項(xiàng)目傾斜的有利時(shí)機(jī),圍繞行業(yè)特點(diǎn),以梯田綜合開發(fā)、流域綜合治理等為重點(diǎn),抓好項(xiàng)目建設(shè)。一要繼續(xù)實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和封禁治理項(xiàng)目、雙堡子溝第二批小流域治理項(xiàng)目、世行二期貸款項(xiàng)目等續(xù)建項(xiàng)目,保質(zhì)保量完成年度計(jì)劃任務(wù)。二要實(shí)施好榆林溝流域水土保持生態(tài)工程國債項(xiàng)目等新建項(xiàng)目,要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的要求,制定方案,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。三要抓好前期項(xiàng)目和項(xiàng)目庫的貯備工作。水保局一班人要牢牢抓住國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,加大西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和項(xiàng)目扶持力度等有利的條件,在全力抓好新建、續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí),積極爭取項(xiàng)目,年內(nèi)爭取新上世行三期貸款項(xiàng)目、渭河流域治理項(xiàng)目、廟龍溝流域壩系建設(shè)項(xiàng)目以及全省小流域治理以工代賑等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí),要按照規(guī)劃一批、論證一批、篩選一批、開建一批、儲備一批的發(fā)展思路,抓好項(xiàng)目庫建設(shè),以大手筆建設(shè)大項(xiàng)目,以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展,推動全縣水保事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
第三,要進(jìn)一步加快水土保持淤地壩建設(shè)步伐。要抓住黃土高原淤地壩工程建設(shè)全面啟動實(shí)施的歷史機(jī)遇,積極爭取全省淤地壩建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目,力爭廟龍溝流域壩系建設(shè)啟動實(shí)施,著力抓好榆林溝楊魏壩、雙堡子溝王家川邊壩2座骨干壩的續(xù)建和下楊溝、孫家河、石家灣老、黨家溝4座淤地壩的新建任務(wù)。同時(shí),要對全縣已建成的27座骨干壩和淤地壩,要大力推行淤地壩產(chǎn)權(quán)確認(rèn)制度,進(jìn)一步明確責(zé)、權(quán)、利,形成一個建壩有權(quán),管護(hù)有責(zé),開發(fā)有利,產(chǎn)權(quán)清晰的新的管理機(jī)制,管護(hù)并舉,確保完建淤地壩的安全運(yùn)行與效益的永續(xù)發(fā)揮。
第四,要攻堅(jiān)破難,繼續(xù)搞好梯田建設(shè)。要采取新修與劣質(zhì)梯田改造相結(jié)合,人改與機(jī)修相結(jié)合,建設(shè)與治理相結(jié)合的原則,科學(xué)規(guī)劃,全面加快剩余坡耕地掃尾工程建設(shè)步伐。一是對梯田化程度較低,地形破碎,改造難度大的區(qū)域,采取人機(jī)結(jié)合的辦法,進(jìn)行攻堅(jiān)破難。二是對實(shí)現(xiàn)了梯田化或坡耕地面積小的鄉(xiāng)村,要合理安排進(jìn)行溝道治理。三是要把川地整理納入梯田建設(shè)規(guī)劃,按照川地園田化建設(shè)的要求,進(jìn)行川地整理。同時(shí),要提前組織人員踏測梯田工程建設(shè)地點(diǎn)和重點(diǎn)施工區(qū)范圍,認(rèn)真做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì),為秋冬梯田建設(shè)的順利開展打好基礎(chǔ)。
第五、要加大典型培育的建設(shè)力度,不斷探索水保綜合開發(fā)的新路子。要把榆林溝流域壩系建設(shè)與開發(fā)典型作為整流域治理開發(fā),水土保持成果資源化向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)基地和示范窗口,廣泛開展水??萍柬?xiàng)目和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的研究與推廣,探索管護(hù)與開發(fā)相結(jié)合、服務(wù)與經(jīng)營相結(jié)合的水保產(chǎn)業(yè)新路子。要圍繞重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)建設(shè)和川地園田化建設(shè)、山地梯田化建設(shè),重點(diǎn)抓好馬家吊川川地條田建設(shè)及面山封禁治理典型,通過兩年的連續(xù)建設(shè),使鄉(xiāng)川地基本實(shí)現(xiàn)條田化。
第六、要依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的人和事,切實(shí)搞好生態(tài)保護(hù)和預(yù)防監(jiān)督。近年來,人為破壞生態(tài)環(huán)境,造成水土流失的行為時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了水土保持和綜合治理工作。因此,水保局要切實(shí)加強(qiáng)對《水保法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,依法加大綜合治理和預(yù)防監(jiān)督力度,進(jìn)一步鞏固水保成果,提高水保建設(shè)質(zhì)量。特別是今年全縣要大力發(fā)展關(guān)山圈舍養(yǎng)羊,這就要求水保部門要進(jìn)一步加大水保行政執(zhí)法力度,教育廣大群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推廣舍飼養(yǎng)畜,堅(jiān)決禁止亂放牧、亂開墾、亂砍濫伐植被的行為,發(fā)動群眾監(jiān)督舉報(bào),嚴(yán)厲懲處一切破壞水保設(shè)施的違法行為,形成群管群防的良好氛圍,真正用各種法律手段推動水土保持工作步入法制化軌道。
三、層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考核管理,形成干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍
一是水保局與各站、室、隊(duì)要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,把任務(wù)責(zé)任落實(shí)到站室,到每個人身上,真正形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。
二是要加強(qiáng)督促檢查。今年水保建設(shè)工作十分繁重,水保局要加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決存在的具體困難和問題,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是切實(shí)加強(qiáng)對技術(shù)人員的考核與管理。要按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)”的要求,對照每個技術(shù)人員的崗位職責(zé),從嚴(yán)考核,考核結(jié)果要嚴(yán)格與評選先進(jìn)、評定職稱掛鉤,真正形成競爭向上的工作氛圍。
四是要大力推進(jìn)全局精神文明建設(shè)。要結(jié)合推行政務(wù)公開和紀(jì)律作風(fēng)整頓,廣泛深入地開展以愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,真正做到文明執(zhí)法,依法辦事。要堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人,在全局形成學(xué)先進(jìn),趕先進(jìn),人人爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,推動兩個文明建設(shè)取得新的成就,為搞好全年工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
同志們,今年的水保工作任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵在于落實(shí),希望水保系統(tǒng)全體干部職工振奮精神,克服困難,理清思路,奮力拼搏,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,為我縣水保事業(yè)的超常規(guī)、跨越式、快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。