導語：縣長在蘋果產(chǎn)業(yè)分析會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面總結全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)驗和成效，深刻分析存在的問題，深入研究科學推動工作的有效途徑和辦法，安排部署當前和今后一個時期蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，強化工作措施，持續(xù)加快推進，全力促進全縣蘋果產(chǎn)業(yè)擴量提質增效，縣委、縣政府決定召開這次全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析會議。

一、必須深刻認識蘋果產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)跨越式發(fā)展中的重大意義

進入“十二五”時期，是我縣全面落實“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“五化”建設，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。要深刻認識蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，至少要從四個方面來理解：

（一）發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農民收入的必由之路。最大的優(yōu)勢就是糧田面積大、糧食多，從另一個角度來看，最大的劣勢就是主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模小。糧食作物種植面積大了，經(jīng)濟作物面積就小了，造成農業(yè)內部結構不合理，農民增收的難度就加大，最大的優(yōu)勢就變成最大的劣勢了。正是長期以來過分的依賴這個優(yōu)勢，才導致蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三起三落”，現(xiàn)在是第四起了，但是第四次我們一定不能讓它落下去。結構不調整，老百姓的收入就難以增加。結合我們的實際，要在土地上增加農民收入，種植二三百畝糧食也可以致富，但是我們卻不具備這樣的土地條件，也不具備這樣的生產(chǎn)關系條件。目前的生產(chǎn)關系是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，要通過大規(guī)模的流轉取得很多土地，是非常困難的。因為更多的農民還是要依靠土地，土地是農民最基本的生產(chǎn)資料，是農民養(yǎng)老的最低保障來源，大家做農村工作一定要認識清楚，靠種植糧食增加農民收入達到全國平均水平，是不現(xiàn)實的。

（二）發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、躋身全省縣域經(jīng)濟強縣行列的必然選擇。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，躋身全省縣域經(jīng)濟強縣行列，不是僅僅建設2000萬噸以上的煤炭產(chǎn)能就能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，那只是GDP，最根本最關鍵的制約因素還是農民收入的問題。農民收入提不高，始終進入不了強縣行列?？h委提出躋身全省縣域經(jīng)濟強縣行列的一個十分重要的內容，就包括了農民人均純收入這個指標。也就是說，只有農民收入大幅度提高了，達到較高水平，才能稱為強縣。為什么中央一直強調要把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，我理解核心的問題是農村人口數(shù)量大，比重高，農民增收的難度大。所以，大家必須深刻理解發(fā)展農村主導產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性。

（三）發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是社會主義新農村建設的戰(zhàn)略任務。中央十七屆三中全會關于建設社會主義新農村提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，這二十個字里最重要的就是生活寬裕。生活要寬裕，最重要的基礎就是生產(chǎn)要發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展才能為生活富裕提供強大的物質基礎。在建設社會主義新農村中一直強調產(chǎn)業(yè)支撐的問題，農民修建那么好的房子，但是那僅僅是少數(shù)群眾，而且一些群眾為建房還要貸款，這些貸款的償還還是要靠老百姓增加收入來解決，這是最根本的問題。如果單純的只修建房子而沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就會給老百姓背上沉重的債務，增加了老百姓的負擔，這不符合科學發(fā)展觀的要求。發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，增加農民收入，是社會主義新農村建設的一個戰(zhàn)略任務，也是我們長期必須堅持不懈地去落實的一項重要工作。

（四）發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐的根本措施?？h十五次黨代會把實現(xiàn)一體化作為“五化”建設的一項重要內容，提出了明確要求。實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最根本的問題就是縮小城鄉(xiāng)差距。昨晚我查了一下，至今年9月底，全國城鄉(xiāng)居民的收入比為2.77：1，就是說城鎮(zhèn)居民人均收入是農民人均現(xiàn)金收入的2.77倍；去年年底縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10113元，農民的人均純收入為3158元，城鄉(xiāng)居民收入比達3.2:1，如果按人均現(xiàn)金收入計算，這個比例還會更大。隨著煤炭資源的開發(fā)，城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)就業(yè)空間的增大，第三產(chǎn)業(yè)日益活躍，城鎮(zhèn)居民收入越來越高，如果不加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，大幅度提高農民收入，到“十二五”末城鄉(xiāng)差距就會越來越大。要縮小城鄉(xiāng)差距，唯一的辦法就是要增加農民的現(xiàn)金收入。為此，大家一定要認識到加快農村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農民收入在發(fā)展大局中的極端重要性，切實增強發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感。

二、必須充分肯定近幾年蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的顯著成效

近年來，全縣上下堅持把蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調整產(chǎn)業(yè)結構、促進農民增收、推動農村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措，堅持高目標定位、高起點規(guī)劃、高標準建設，握緊拳頭，強勢推進，蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。一是產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。堅持科學規(guī)劃、集中連片、規(guī)范栽植的原則，以每年3-4萬畝的速度，全力推進蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。至目前，全縣優(yōu)質蘋果面積已達到14.56萬畝，其中今秋新植4.18萬畝，涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個村，千畝以上集中連片果園47處12.17萬畝，占總面積的83.6%，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植面積達到了萬畝以上。二是管理水平明顯提高。從規(guī)劃選址、施肥澆水、拉枝修剪、病蟲害防治等關鍵環(huán)節(jié)入手，全面落實各項標準化措施，先后建成了什字塬優(yōu)質蘋果標準化示范園區(qū)和獨店姚景等一批標準化蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，有效發(fā)揮了示范帶動作用。三是技術服務體系日趨完善。采取集中培訓與園內現(xiàn)場指導結合、理論與實踐結合、發(fā)放技術資料與聲像宣傳結合等辦法，狠抓了對各級技術人員、果農的技術培訓。聘用農民果樹技術員200名,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹管理專業(yè)服務隊，指導群眾全面落實各項標準化管理措施，提高了果園管理水平。四是幼齡園前期效益明顯增加。針對果園建設前期投入多、收益少、群眾積極性不高的實際，堅持把幼齡果園間作套種作為增加果園前期效益、確保果農收入不減的關鍵措施來抓，因地制宜，分類指導，科學實施果園高效間作套種，一方面促進了果園前期效益明顯增加，調動了群眾積極性，另一方面也有效提升了幼園管理水平。這是我們感到非常欣慰的。五是包抓幫扶力度不斷加大。縣鄉(xiāng)兩級財政持續(xù)加大對果產(chǎn)業(yè)的支持力度，每年預算列支蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推行縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓點、縣直部門聯(lián)村幫扶、行政技術干部雙軌包抓制度。今年各部門幫扶資金達到了240多萬元，體現(xiàn)了對“三農”工作的一種情懷。支持蘋果產(chǎn)業(yè)就是支持民生，就是支持農業(yè)?？h鄉(xiāng)村各級組織和各級干部為蘋果產(chǎn)業(yè)的“第四起”傾注了大量心血和汗水，對此應當充分肯定。

三、必須正確科學把握蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向路徑

準確把握我縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，找準發(fā)展的方向和路徑。我個人認為，目前，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有五個方面的階段性特征：一是正處于規(guī)模擴張階段。我縣蘋果產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平都還是比較低的，果園面積只有14.56萬畝，還沒有達到全省蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大縣最少20萬畝的規(guī)模標準。要繼續(xù)堅持每年4萬畝的新植任務，扎扎實實地推進規(guī)模擴張，這是目前果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中十分緊迫的任務。二是農民還沒有成為真正意義上的主體。從近幾年的情況看，蘋果樹的栽植、管理等許多工作還是依靠鄉(xiāng)村組織和干部在抓、在管，許多農民對果園管理的技術還沒有真正掌握，沒有真正成為果園管理的“明白人”。三是投入仍然依靠縣鄉(xiāng)村三級。去年我剛來時，人大有個調查，計算這幾年縣、鄉(xiāng)、村對蘋果的投入每畝達到400多元，接近500元，這樣下去，存在持續(xù)投入乏力的隱患，鄉(xiāng)村兩村在投入方面就難以為繼了。四是管理水平亟待提高。靜寧最好的蘋果一箱裝12個，賣價128元。要把蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成那樣，就不僅僅是拉枝、修剪和施肥這些常規(guī)管理工作，還要落實疏花疏果等精細化管理措施。據(jù)有關專家對我講，1畝蘋果總收入要上萬元，投入就要達到3000元以上，就能實現(xiàn)凈收入7000元。要讓土地產(chǎn)出更高的效益，就必須加大投入力度。隨著果園面積越來越大，從明年起，每年有兩萬畝左右的果園進入掛果期，管理的要求越來越高，管理的任務越來越大，但目前管理的規(guī)范化程度還亟待提升。五是絕大部分未進入掛果期和盛果期，帶動作用沒有發(fā)揮。近幾年，我們在果樹栽植上下了很大的功夫，取得了突破性進展，但掛果見效的很少，老百姓還沒有見到實實在在的收益。為此，全縣上下必須清醒地認識到我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的任務不是輕了，而是日益繁重了，要求不是低了，而是越來越高了，管理不是松了，而是更加緊迫了。

結合我縣蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，我們必須堅持的原則是以下九個字：不動搖、不松勁、不退縮。為此，必須在實現(xiàn)六個轉變上下功夫：一是在總體上實現(xiàn)由擴量向擴量提質增效并重轉變。目前，我們既要擴量，還要提質，更要增效。要對三年生以上果園逐園逐樹落實拉枝、施肥等措施，全面推行單株單果管理，提高經(jīng)濟效益。二是實現(xiàn)由政府主抓向政府主導農民主體并重轉變。在目前果園規(guī)模不斷擴大、管理要求越來越高的情況下，必須由政府主抓向政府主導、農民主體并重轉變，教育引導群眾積極投身到蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐之中，激發(fā)群眾自主投資、自我建設的熱情，充分發(fā)揮農民的主體作用。三是在管理水平上實現(xiàn)由常規(guī)化向更高層次全面精細化管理轉變。目前，果園管理水平仍為常規(guī)性的。果樹進入掛果期后，要著眼滿足消費者的更高層次的需求，注重精細化管理，加大水肥投入，加強科技培訓，強化技術服務，組織引導群眾全面落實各項規(guī)范化管理措施，切實提升果品品質，增加經(jīng)濟效益。四是實現(xiàn)由種植型向市場化、效益型轉變。要堅持以消費者需求和市場導向為方向，加大“雙矮”栽培技術推廣力度，加快推進蘋果產(chǎn)業(yè)品種結構優(yōu)化合理；要大力興辦一批關聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)，延伸果產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動果品價格上升，促進群眾增收。五是實現(xiàn)由重投入向重投入重服務轉變。近年來，各級組織對果樹的投資每年每畝已經(jīng)接近500元。要切實轉變政府職能，進一步加大行政推動、技術指導、管理服務的力度，逐步實現(xiàn)由重投入向重投入重服務轉變。要積極組建一批信息暢通、技術過硬、網(wǎng)絡健全的專業(yè)合作組織，切實提高果農的組織化程度。六是實現(xiàn)由就果抓果向牛果互支互促轉變。這既是建設有機蘋果基地的必然要求，也是蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律所決定的。在國家行政學院培訓時，陜西洛川的縣委書記跟我一起探討蘋果問題時講，洛川在蘋果實現(xiàn)規(guī)?；螅l(fā)現(xiàn)有機肥是影響果品質量的最大制約因素。為此，原陜西省省長袁純清要求省里拿出2億元，支持洛川縣建設100萬頭生豬基地，為果園提供有機肥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識牛果產(chǎn)業(yè)互支互促的重大意義，高度重視牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等特色養(yǎng)殖業(yè)，為蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有機肥。針對目前農戶養(yǎng)牛數(shù)量越來越少的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要高度重視，深入研究并解決這些問題。

四、必須堅定不移地推動蘋果產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展

根據(jù)目前蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，要繼續(xù)在抓干部、抓培訓、抓投入、抓管理上狠下功夫。要抓干部。采取有力措施，使干部能夠率先學技術、學管理，研究解決蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的有關問題，成為謀劃、指導、服務蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專家。特別是要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副職領導管理果樹的技術培訓，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都成為蘋果產(chǎn)業(yè)的行家、專家，堅決克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導只當領導、不學技術。明年要制定一些辦法和措施，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長集中起來，對牛果產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術知識進行考試，激發(fā)大家學習的積極性和緊迫感。就如何抓好工作落實，我們將集中研究保證抓黨建的具體措施。初步考慮明年要開展以爭創(chuàng)學習型組織和實干型干部活動為載體，激發(fā)工作活力。要樹立典型，我考慮明年初，要評選一批優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀公務員、優(yōu)秀村支部書記、先進單位進行大張旗鼓的表彰獎勵，對干得不好的，要通報批評，使大家有緊迫感，真正讓干事者有舞臺，干成事者得到組織的褒獎。要抓培訓。針對目前農村勞動力的現(xiàn)狀，在更大的范圍內，采取更加靈活、更加有效的措施對廣大群眾進行培訓，不斷提高群眾務作能力。要加大培訓投入，對廣大基層干部、專業(yè)技術人員、農民技術員、果農分層次進行培訓。計劃明年對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選派到西北農林科技大學培訓一個月，專門進行技術培訓。要抓投入。繼續(xù)堅持部門包抓幫扶工作機制，有效整合項目資金，進一步加大資金投入力度。教育引導果農要舍得投入，特別要加大有機肥的投入，夯實果樹發(fā)展基礎。要抓管理。嚴格按照蘋果樹標準化管理規(guī)范，切實抓好以強拉枝為重點的新樹形改優(yōu)措施落實，以果實套袋為重點的優(yōu)果措施落實，以配方施肥為重點的地下管理措施落實，以種草覆草為重點的生態(tài)型果園管理措施落實等環(huán)節(jié)，切實提高果園管理水平。同時，根據(jù)發(fā)展趨勢，要進一步開闊視野，在抓主體、抓精細、抓市場、抓品牌上開辟新境界。要抓主體。主體就是農民，這是我們最大的問題，我們不能放棄農民抓果園。果園面積越來越大，即使干部全部抓蘋果產(chǎn)業(yè)，也干不過來。要突出抓好農民的教育培訓，通過利益引導的方式調動積極性，使愿意定植果樹的農民積極性越來越高、主動性越來越強、能力和素質越來越高，這樣才能發(fā)展得更快。發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)農民是主體，在一定階段讓大戶和企業(yè)家投資果園建設，才能把這篇文章做精做好。要抓精細。這是高層次的要求。要堅持有機蘋果發(fā)展的方向不動搖，堅持果畜互支互促的路子不動搖，全面推廣普及果園標準化管理新技術，努力提高果品產(chǎn)量、質量和效益，爭取國家有機食品生產(chǎn)基地認證，建成一批示范園區(qū)和出口創(chuàng)匯基地。要抓市場。就是提高產(chǎn)業(yè)化水平，進一步建立健全良好的貯藏運輸銷售服務體系，保障果農利益不受損失，提高果農發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性。要積極組建成立果品銷售公司，充分發(fā)揮果業(yè)協(xié)會和果品公司的組織、協(xié)調和聯(lián)合作用，建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)營銷隊伍，積極適應市場、開創(chuàng)市場、占領市場，全面提升我縣蘋果生產(chǎn)經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)效益。要抓品牌。品牌是知名度和美譽度的統(tǒng)一體，只有打造優(yōu)質品牌，才能開拓市場、占有市場。在“金果”的旗幟下，我們已經(jīng)注冊了“皇甫謐金果”商標。要充分借助古商周和皇甫謐文化的外在影響，通過參加、舉辦各種節(jié)會，廣泛利用網(wǎng)絡、電視等媒體，大力宣傳我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、取得成效及好經(jīng)驗、好做法，全力打響“皇甫謐金果”品牌，不斷提升蘋果的知名度和影響力。

今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把今天的會議精神向各村、各組、各戶和廣大干部群眾廣泛深入地宣傳學習。只要在座的大家真正不動搖、不松勁、不退縮，就一定能夠把的蘋果產(chǎn)業(yè)抓上去，使的群眾真正見到實效。