導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策整治會(huì)講話(huà)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策集中整治工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)市上“惠農(nóng)政策情況通報(bào)”會(huì)議的精神，查找突出問(wèn)題、深入分析原因，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取有效措施，進(jìn)一步明確責(zé)任，全面促進(jìn)全區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。會(huì)前區(qū)委常委會(huì)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，提出了明確的要求，過(guò)一會(huì)唐書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視問(wèn)題，深入分析原因，切實(shí)把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市出臺(tái)的惠農(nóng)政策，及時(shí)制定了配套措施，不斷加大扶持力度，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，有利地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府也對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，安排區(qū)紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。但從檢查情況看，在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，還不同程度的存在一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是執(zhí)行政策有偏差，低保和相關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放存在暗箱操作、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象，村干部家屬享受低保、優(yōu)親厚友等問(wèn)題還很突出；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼運(yùn)行還不規(guī)范；二是資金管理不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照政策要求和“一冊(cè)明、一折通”方式發(fā)放，不同程度地存在村干部代領(lǐng)、發(fā)放不及時(shí)，甚至擠占挪用、截留套取惠農(nóng)資金的問(wèn)題；三是利用職權(quán)謀私利，個(gè)別部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部在落實(shí)惠民政策的過(guò)程中，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，借機(jī)吃拿卡要、謀取私利；四是為民服務(wù)跟不上，政策宣傳走過(guò)場(chǎng)，群眾知曉率低，公開(kāi)公示做樣子，流于形式，檔案管理混亂，表冊(cè)卡信息不準(zhǔn)，對(duì)群眾反映問(wèn)題漠不關(guān)心、敷衍了事；五是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)不明確、履行職責(zé)不到位；監(jiān)督檢查還不深入、不全面；工作主動(dòng)性不夠、不精細(xì)。

這些問(wèn)題是惠農(nóng)政策落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，但已不僅僅是工作落實(shí)、干部能力的問(wèn)題，而是政治態(tài)度問(wèn)題、工作作風(fēng)問(wèn)題、對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題，是對(duì)黨的惠農(nóng)政策的褻瀆，是對(duì)人民群眾嚴(yán)重的犯罪。究其原因：一方面，是部分黨員干部為民意識(shí)談薄，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，謀私心理嚴(yán)重；另一方面，是個(gè)別部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，執(zhí)行政策不嚴(yán)格，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)；從根本上來(lái)講，是工作作風(fēng)不實(shí)，履行職責(zé)不力造成的。這些問(wèn)題，如不及時(shí)解決，必將嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，毀壞黨的形象，后果非常嚴(yán)重。如何解決，根本只有一條，就是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，讓各級(jí)各部門(mén)有責(zé)任、受監(jiān)督，讓與民爭(zhēng)利的沒(méi)有機(jī)會(huì)，履職不利的受追究，頂風(fēng)違紀(jì)的受懲處，確保黨的惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位。

今年以來(lái)，市上通報(bào)了古浪縣新堡鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金發(fā)放中違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題，區(qū)上分兩次對(duì)12起惠農(nóng)政策落實(shí)情況的典型案例進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，分別給予了黨政紀(jì)處分，對(duì)觸犯刑律的相關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，追究了刑事責(zé)任，教訓(xùn)十分深刻。如果不能夠很好地研究解決，就會(huì)使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效果大打折扣，損害群眾的根本利益，也勢(shì)必會(huì)影響黨群、干群關(guān)系。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全面落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善群眾生活、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好惠農(nóng)政策落實(shí)工作的緊迫感和責(zé)任感，正視工作差距，深入查找惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，全面抓好整改落實(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處

各級(jí)各部門(mén)，特別是各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠農(nóng)政策落實(shí)負(fù)主體責(zé)任；區(qū)委農(nóng)辦對(duì)惠農(nóng)政策負(fù)有組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督之責(zé)，各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)本部門(mén)主管的惠農(nóng)政策負(fù)有組織落實(shí)和監(jiān)管之責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各自承擔(dān)的工作任務(wù)及監(jiān)管責(zé)任，緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，深入查找落實(shí)惠農(nóng)政策中存在的突出問(wèn)題，不斷完善工作機(jī)制，確保每個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、每筆補(bǔ)助資金、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，都有有效的監(jiān)督，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)明紀(jì)律要求，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)為惠農(nóng)政策的落實(shí)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二要加大監(jiān)督力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把中央、省、市、區(qū)安排的所有惠農(nóng)政策落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查范圍，按照各自職責(zé)和權(quán)限，分層次、分區(qū)域經(jīng)常性開(kāi)展監(jiān)檢查。要吸取幾起典型案件的教訓(xùn)，把具有審批權(quán)、執(zhí)行權(quán)的涉農(nóng)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的領(lǐng)導(dǎo)、干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)，把人、財(cái)、物管理部門(mén)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決防止滯留、截留、擠占、挪用、套取惠農(nóng)資金問(wèn)題的發(fā)生。要牢固樹(shù)立監(jiān)督檢查是職責(zé)所在的意識(shí)，根據(jù)工作落實(shí)情況，主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提前開(kāi)展檢查，不要等到問(wèn)題發(fā)生后再進(jìn)行檢查，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。要改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)決杜絕走馬觀(guān)花的一般性督查，精心開(kāi)展追根究底式的實(shí)質(zhì)性督查，特別是要采取隨機(jī)抽查、暗訪(fǎng)等形式，加大督查力度，深入查找問(wèn)題，及時(shí)督促糾正。要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，定期開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督作用。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)資金的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，原則上每年對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放情況進(jìn)行一次審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)黨委、政府、紀(jì)委，抄送各主管部門(mén)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，堅(jiān)持常年開(kāi)展明查、暗訪(fǎng)和抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，及時(shí)通報(bào)，限時(shí)整改，確?；蒉r(nóng)政策全面落實(shí)。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來(lái)，市、區(qū)紀(jì)委也出臺(tái)了《市惠農(nóng)政策落實(shí)工作責(zé)任追究暫行辦法》和《區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法（試行）》，從制度上保證了對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，并對(duì)各類(lèi)違反惠農(nóng)政策的行為做出了嚴(yán)格的責(zé)任追究規(guī)定。各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。對(duì)執(zhí)行政策不力、監(jiān)管不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、暗箱操作、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、吃拿卡要、服務(wù)不周以及滯留、截留、挪用、套取惠農(nóng)資金等各類(lèi)違規(guī)行為，無(wú)論哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息。責(zé)任追究要堅(jiān)持直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任同時(shí)追究的原則，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。違紀(jì)政紀(jì)的給予黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，追究刑事責(zé)任。對(duì)典型違紀(jì)違法案件，不僅要嚴(yán)肅查處，而且要公開(kāi)曝光，加強(qiáng)警示教育。要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨的惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。

三、迅速安排部署，開(kāi)展集中整治，全力推動(dòng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作取得新成效

針對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，市上已從現(xiàn)在開(kāi)始，用1個(gè)多月時(shí)間，在全市開(kāi)展惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治活動(dòng)，區(qū)上也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《區(qū)開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》，將從現(xiàn)在起到9月底開(kāi)展惠農(nóng)政策落實(shí)情況集中整治活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照要求，制定切實(shí)可行的工作方案，集中時(shí)間、集中精力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，迅速開(kāi)展好本單位的集中整治工作。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，全方位、深層次地對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的惠農(nóng)政策落實(shí)及資金發(fā)放情況進(jìn)行自查、檢查，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，深入查找存的問(wèn)題和漏洞，認(rèn)真分析原因，切實(shí)采取有針對(duì)性的措施，明確責(zé)任，限期整改，確保到位。要?jiǎng)?chuàng)新惠農(nóng)政策宣傳方式，真正深入群眾開(kāi)展宣傳，使每家每戶(hù)都充分了解各項(xiàng)惠農(nóng)政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、使用范圍及相關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高群眾的政策知曉率。特別要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的教育，逐條逐項(xiàng)組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策要求，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，明確工作紀(jì)律。區(qū)上將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)惠農(nóng)政策及資金發(fā)放情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和明察暗訪(fǎng)，對(duì)在集中整治活動(dòng)中自查不徹底、應(yīng)付了事，整改不到位、弄虛作假的將公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在集中整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)幾起典型案例和查找出來(lái)的突出問(wèn)題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，深入研究改進(jìn)工作的根本措施，特別是要突出落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全完善事前、事中、事后監(jiān)督防范機(jī)制，切實(shí)形成分工具體明確、管理科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢有序、監(jiān)管?chē)?yán)格到位的惠農(nóng)政策落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，努力使惠農(nóng)政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)新推進(jìn)，取得新成效。

同志們，開(kāi)展惠農(nóng)政策落實(shí)情況集中整治工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，確保惠農(nóng)政策落實(shí)工作取得實(shí)效，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。