縣長在農(nóng)民增收調(diào)研會講話
時間:2022-05-08 07:47:00
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同志們:
今天利用半天時間,實地察看了我縣農(nóng)民增收的幾個典型項目,感到很高興,無論是食用菌的工廠化生產(chǎn),還是小水果種植、畜禽養(yǎng)殖、來料加工等項目,都產(chǎn)生了良好的效益,帶動了一方農(nóng)民致富。農(nóng)民增收工作是當(dāng)前的熱點問題,省、市都抓得非常緊、嚴(yán)、實。上半年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4461元,同比增長3.1%,在全市排名第三,取得了一定成效,但與全年7%的增長目標(biāo)尚有一定差距,在這項工作上既面臨較大壓力,又有較大的提升空間。省內(nèi)的松陽縣以農(nóng)村住房改造為龍頭,帶動農(nóng)民致富,上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了14.7%,我想我們同樣也還有很多潛力可挖。下面,我講四點意見。
一、農(nóng)民增收要著重深化三方面認(rèn)識
1、要帶著深厚的感情去抓農(nóng)民增收工作。抓好農(nóng)民增收工作不僅是農(nóng)民自己的事,而且是政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩負(fù)的重要職責(zé)。近些年來,城鄉(xiāng)居民的收入差距呈不斷擴大之勢,在當(dāng)前國際金融危機的沖擊下,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)受阻,增收顯得更加困難。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是農(nóng)口部門,要看到差距的存在,滿懷感情地關(guān)心農(nóng)民疾苦,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,促進農(nóng)民增收致富,多用實勁、多出實招、多辦實事,只有滿懷感情,沉下心去深入研究,才能讓農(nóng)民增收工作不停留在會議上、文件上。
2、要把農(nóng)民增收作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。農(nóng)民收入的高低,是直接體現(xiàn)農(nóng)民生活水平和農(nóng)村富裕程度的最為重要的標(biāo)志,新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”中,前兩條就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”,也就是讓農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)來增加收入,這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ),“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”都需要建立在農(nóng)民增收基礎(chǔ)上。我縣的新農(nóng)村建設(shè),也要以農(nóng)民增收為基礎(chǔ),沒有一定經(jīng)濟基礎(chǔ),一切建設(shè)都將成為空中樓閣。
3、要增強抓農(nóng)民增收工作的緊迫感。近年我縣農(nóng)民收入水平增長較快,但與全省平均水平相比仍存在較大差距,2012年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6635元,而全省已經(jīng)達(dá)到了9258元。本來在我縣之后的松陽等地,也以兩位數(shù)的強勁增勢在迅速追趕。當(dāng)前經(jīng)濟增長的變數(shù)仍然很多,完成7%目標(biāo)還面臨許多不確定因素,希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必增強緊迫感,不折不扣地抓好農(nóng)民增收工作。
二、農(nóng)民增收要深入研究三個關(guān)鍵問題
1、深入研究如何調(diào)動農(nóng)民主體積極性的問題。充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用,是農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須深入研究針對性的措施,激發(fā)農(nóng)民強烈的致富欲望、激發(fā)農(nóng)民闖蕩市場的勇氣、引導(dǎo)農(nóng)民揚長避短、因地制宜、創(chuàng)業(yè)致富。
2、深入研究政府如何引導(dǎo)扶持的問題?,F(xiàn)階段的農(nóng)民增收工作,離不開政府的引導(dǎo)扶持,尤其要著重突出五個方面。一是如何開辟更多的就業(yè)門路,讓農(nóng)民有更多就業(yè)崗位;二是如何進一步完善扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)政策,激勵農(nóng)民動起來;三是如何幫助提供信息,為農(nóng)民經(jīng)營、務(wù)工、經(jīng)商提供勞務(wù)信息、市場信息;四是如何組織開展各種勞動技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握更多就業(yè)本領(lǐng);五是如何營造創(chuàng)業(yè)氛圍,破除農(nóng)民的思想禁錮等,對此我們要深入研究。
3、深入研究如何適應(yīng)市場需求的問題。走市場化發(fā)展道路,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立農(nóng)村市場體系,是促進農(nóng)民增收的治本之策。在此過程中,政府和農(nóng)民兩個主體都要加強對市場的研究,以市場需求為導(dǎo)向,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動,促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源,揚長避短,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高市場競爭能力。
三、農(nóng)民增收要著力解決三個緊迫問題
1、進一步解放思想。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正處在一個重要轉(zhuǎn)折時期,面臨著眾多機遇與挑戰(zhàn),政府和農(nóng)民都必須進一步解放思想,更新觀念,拓寬思路,適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求。政府要把農(nóng)民增收放在縣域經(jīng)濟發(fā)展大局中考慮,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,在規(guī)劃上長短結(jié)合,既要立足當(dāng)前,又要謀劃長遠(yuǎn),決不能囿于農(nóng)業(yè)抓增收。農(nóng)民也要努力克服懶惰消極、小富即安的思想,與時俱進的創(chuàng)業(yè)、就業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,闖出一條具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ脑鍪章纷印?/p>
2、進一步尋找增收渠道。政府要搭建更多的平臺和載體,拓寬已有的增收渠道、開拓新的增收渠道。既要立足農(nóng)業(yè)抓增收,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進農(nóng)民增收,更要瞄準(zhǔn)二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民改變身份,到小城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域,盡快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)民收入新結(jié)構(gòu)。
3、進一步引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前全民創(chuàng)業(yè)活動,農(nóng)民的參與程度還是不夠高,我們要繼續(xù)圍繞激活主體,支持群眾自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。要繼續(xù)加強對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,進一步發(fā)揮帶頭示范作用;繼續(xù)加大對起步階段農(nóng)民的幫扶力度,完善創(chuàng)業(yè)貸款、扶持獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險成本,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
四、農(nóng)民增收要著重在三個方面下大力氣
1、強有力地抓落實。我縣已經(jīng)出臺了促進農(nóng)民增收的八大舉措,目前成效明顯,但也有一些好的思路還沒有落到實處。希望部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能采取更切實有效的舉措,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),狠抓工作落實,把好的政策、好的思路轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入,讓農(nóng)民得到實惠、感受溫暖。
2、樹立更多的致富典型。今天我們察看的幾個項目充分證明,典型引路是促進農(nóng)民增收的最直接有效的方式。但我縣目前好的典型還是太少,發(fā)揮的示范作用有限,希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé),樹立數(shù)量更多、門類更全、效益更好、規(guī)模更大的典型項目,讓廣大農(nóng)民自覺跟進。
3、營造全社會合力促增收的良好環(huán)境。當(dāng)前農(nóng)民增收工作,主要還是農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓,其他部門關(guān)注和支持的力度還有待提高。雖然通過“低收入農(nóng)戶奔小康”工程,幫助一部分農(nóng)戶增加了收入,但僅僅停留在幫扶低收入農(nóng)戶層面上是不夠的,我們還要抓農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強、扶持更多典型引路等工作,這需要全社會都來關(guān)心和支持農(nóng)民增收工作??傊?,希望廣大干部群眾共同努力,加上政府的強力推動,盡可能地幫助全縣的農(nóng)民朋友增加收入、提高生活水平。