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同志們：

2011年，是林業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。黨中央、國務院在建國62周年之際，首次召開了中央林業(yè)工作會議，對集體林權制度改革進行了重點部署和推進。省、市黨委政府隨后都召開了林業(yè)工作會議，多數(shù)縣市區(qū)專門召開會議加以貫徹落實，全面加快了現(xiàn)代林業(yè)的改革和發(fā)展步伐。這次會議的目的是全面貫徹落實全市林業(yè)工作會議精神，總結2011年的經(jīng)驗，研討2012年的發(fā)展思路，推進現(xiàn)代林業(yè)的新發(fā)展。下面，我講兩點意見。

一、認真總結2011年的林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

回顧一年以來，我市林業(yè)工作在市委、市政府的高度重視和省林業(yè)廳的正確指導下，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照年初部署，緊緊圍繞林業(yè)改革這條主線，以生態(tài)文明建設為己任，統(tǒng)籌生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面完成了各項工作任務，林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（一）積極培育森林資源，林業(yè)生態(tài)建設成效顯著

1、以重點防護林工程為核心，狠抓林業(yè)生態(tài)工程建設

根據(jù)省林業(yè)廳下達的重點防護林工程建設計劃，2011年我市承擔建設總任務共計21.6萬畝,涵蓋全市9個縣（市、區(qū)），占了全省總建設計劃的1/4。任務下達后，我們以沿海基干林帶和平原林帶林網(wǎng)作為建設重點，工程項目公開招投標，切實強化工程建設與管理，確保工程建設質(zhì)量、資金使用安全和效益發(fā)揮，全面完成重點防護林建設任務。已經(jīng)完成建設總面積達22.7萬畝，累計投入資金3113萬元，并已通過了檢查驗收。在全力以赴抓好重點防護林工程實施的同時，繼續(xù)抓好闊葉林發(fā)展工程和生物防火林帶工程建設，營建生物防火林帶173公里；發(fā)展闊葉林1.8萬畝。今年，全市共完成造林更新面積7.6萬畝，其中跡地更新5.7萬畝。

2、以強化公益林管護為抓手，夯實林業(yè)生態(tài)建設基礎

公益林建設和保護管理，對維護生態(tài)安全，推進社會主義新農(nóng)村建設，加快實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化都具有十分重要的意義。為確保今年全市重點公益林“優(yōu)質(zhì)林分面積”達到200萬畝的目標，我們以省政府出臺《省公益林管理辦法》為契機，重點強化幾方面工作。一是加強公益林管理機構建設，不斷提高公益林管理水平。公益林面積在30萬畝以上的仙居、臨海、黃巖、天臺都設立了專職機構。二是抓好護林員隊伍建設，強化管護責任的落實。臨海市還率先全市建立護林員監(jiān)管定位系統(tǒng)，該系統(tǒng)的啟動使用，可以隨時掌握護林員到崗到位情況。三是及時編制清冊，確保補償資金發(fā)放到戶。四是加強低效林培育，提高公益林林分質(zhì)量。五是完成了公益林增劃工作。通過上下共同努力，全面完成了年度建設200萬畝優(yōu)質(zhì)林分的目標，全市建成優(yōu)質(zhì)林分201.6萬畝，擬新增重點公益林面積53.4萬畝。

3、以推進全民義務植樹深入開展為契機，城鄉(xiāng)綠化取得顯著成效

各地廣泛深入地開展了全民義務植樹活動，“關注森林”活動亮點紛呈.在各級領導帶頭參加植樹的同時，全民綠化意識進一步提高。認種認養(yǎng)活動有新突破，建立了首個市級林木認種認養(yǎng)基地。森林城市（城鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動有序開展，玉環(huán)縣已制定了創(chuàng)建規(guī)劃，溫嶺市和路橋區(qū)制定了創(chuàng)建森林城市工作方案；村莊綠化有新進展，以村莊綠化納入農(nóng)村綜合整治指標為契機，整合資源、科學推進。各級各地進一步加大了對村莊綠化的投入和支持力度，加快了村莊綠化步伐，今年新建市級綠化示范村68個，組織申報了省級綠化示范村26個，示范鎮(zhèn)3個，超過了計劃數(shù)。

(二)不斷深化集體林權制度改革，進一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力

我們從建立機構和規(guī)范程序入手，認真貫徹落實中央決定和省委意見精神，爭取支持，落實政策，全面加快了林權制度改革步伐。一是參謀得力。各地政府更加重視林改工作，分別在用人、經(jīng)費和考核等層面給予保障。黃巖、玉環(huán)兩個區(qū)（縣）落實了專職林改機構、人員編制和工作必要的經(jīng)費；臨海、仙居、天臺等地將林改工作納入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核并出臺了林地流轉獎勵政策，天臺縣縣委定期刊發(fā)林改情況督查通報，進一步促動林改各項工作面上鋪開。二是林權流轉已經(jīng)形成規(guī)模；林權抵押貸款實現(xiàn)增資擴面，地方政府予以貼息扶持。三是林權信息化管理系統(tǒng)建設正在按照要求逐步推開，黃巖、天臺、仙居試點結束，已經(jīng)在面上推開；臨海、三門等均已經(jīng)完成試點工作，其余各縣（市、區(qū)）也正在積極展開。四是各地積極落實政策，爭取地方政府支持，政策性林木綜合險和公益林火險有序推進。黃巖在兩年實踐的基礎上，今年轄區(qū)內(nèi)46萬畝公益林和73萬畝經(jīng)濟林均參加政策性林業(yè)保險，投保面達到93%。仙居、臨海等地積極同發(fā)改局等相關部門做好銜接，協(xié)同落實好公益林火險政府買單政策后續(xù)工作。

（三）不斷探索長效機制建設，森林消防工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢

我市的森林消防工作自2006年以來，已經(jīng)連續(xù)多年保持在低發(fā)可控的良好態(tài)勢。我們在總結已經(jīng)取得的成效中探索建立長效機制，全市各級各地精心組織，狠抓落實，切實做到了領導重視、力量到位、責任到崗、宣傳有力度，措施有力度，不斷完善森林消防工作機制。今年以來，全市共發(fā)生森林火災32起，其中一般森林火災9起，較大森林火災23起，過火森林面積211.94公頃，受害森林面積86.9公頃，森林火災發(fā)生率和受害率分別為5.56次/10萬公頃、0.16‰.與去年同期相比，分別下降了0.17%、63.27%。特別是今年清明節(jié)禁火期期間，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進一步加強了以野外火源管理為重點的森林消防各項工作。三門縣堅持前三年的成功做法。臨海市較往年思想上更為重視，措施上更為扎實有效。各地都嚴格按照部署，強化措施，切實保證了森林火災的低發(fā)可控狀態(tài)。

（四）緊緊圍繞興林富民這個主題，不斷推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級

林業(yè)既是一項特殊的公益事業(yè)，又是一項基礎產(chǎn)業(yè)。一是突出示范帶動作用。作為一項民心工程，我市“十鄉(xiāng)百村興林富民示范工程”自啟動以來，得到了黨委、政府的高度重視，市政府每年都組織召開工作現(xiàn)場會，及時總結發(fā)掘各地的先進典型，發(fā)揮了很好的示范帶動和引導作用。今年5月中旬，又在天臺召開了全市興林富民工作現(xiàn)場會，研究應對國際金融危機林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策措施，進一步明確我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)今后一個時期的發(fā)展方向。各地積極抓好興林富民工程示范項目建設，點面結合，示范推進，政策扶持、科技服務和強化林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管多措并舉，積極營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境。二是“森博會”和“花博會”參展工作均取得較好成績，很好地提升了林業(yè)的知名度和名譽度。在第七屆國際花卉博覽會上，我市的參展作品取得2金2銀2銅；2011中國義烏（國際）森林產(chǎn)品博覽會我市獲得20個金獎、13個優(yōu)質(zhì)獎的好成績。

（五）加強了林業(yè)執(zhí)法和有害生物防控，保護了森林資源，林區(qū)社會和諧穩(wěn)定

1、堅持分類施策，林業(yè)有害生物防治工作有效開展

全市各級高度重視，市委市政府已經(jīng)將松材線蟲病防治工作納入對縣市區(qū)的兩個社會考核，溫嶺等7個縣市區(qū)也將該項工作納入了當?shù)卣摹皟蓚€社會”考核指標。椒江、路橋兩個撲滅區(qū)政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）簽訂了疫點限期拔除責任狀。溫嶺、路橋、黃巖、椒江等地政府把松材線蟲病除治經(jīng)費納入了當?shù)刎斦A算。各級各地從加強監(jiān)測預警能力入手，重點完成了松材線蟲病的普查工作，防控結合，分類施策，松材線蟲病防控機制更加完善。

2、依法加強林政管理工作，各項工作有序推進

繼續(xù)實行采伐公示制和林木采伐網(wǎng)上辦證，積極推開森林采伐管理改革試點工作，黃巖、臨海作為試點縣較好完成了各項試點工作任務，仙居縣作為我省唯一一個接受國家森林采伐限額檢查單位，順利通過了核查，情況反饋較好。據(jù)統(tǒng)計，截止11月底，全市共發(fā)放林木采伐許可證7333份，發(fā)證采伐蓄積308987萬立方米，采伐毛竹162萬支；堅持木材憑證運輸制度，推行木材運輸證網(wǎng)上辦證；縣、市、區(qū)森林資源二類調(diào)查已進入最后掃尾階段，年底能全面完成各項工作；以宣傳教育為基礎，切實加強了野生動物資源的保護管理工作，各地廣泛開展了以“關注鳥類、保護自然”為主題的宣傳月活動，發(fā)放宣傳手冊18000冊?！笆濉鄙植煞ハ揞~編制工作全面展開，已完成符合測算要求的森林資源數(shù)據(jù)。

3、專項治理成效明顯，森林公安打防控能力不斷提升

我市開展了“偵破森林火災大會戰(zhàn)”“禁種鏟毒”、“春雷一號”和“集中獵捕成災野豬”等專項行動，有效打擊了破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區(qū)治安穩(wěn)定。今年以來，全市共立森林刑事案件32起，野生動物刑事案件2起，破刑事案件31起（其中破獲年前案件2起），抓獲犯罪嫌疑人28人。受理行政案件共118起，其中森林行政案件116起，查處115起，查處率99.14%；野生動物行政案件2起，查處5起，查處率100%，同比受理數(shù)下降77.78%。沒有發(fā)生重特大涉林案事件。

4、創(chuàng)新工作機制，加大了山林糾紛調(diào)處力度。

我們在全市山林糾紛摸底排查的基礎上，創(chuàng)新工作機制，抽調(diào)精干力量，組建調(diào)查組，對熱點的糾紛進行調(diào)查取證，為進一步調(diào)處打下了良好的基礎，全力保證了林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

回顧今年以來林業(yè)各項工作，主要存在問題：一是土地要素制約仍是林業(yè)發(fā)展的體制性問題，今年的重點防護林項目工程在實施過程中就遭遇了土地政策問題，個別地塊因土地政策未處理好延遲了造林進度；二是林改工作進展不平衡，機構不夠健全，林權抵押貸款進展不快，業(yè)務經(jīng)驗不足，部門協(xié)同仍有待加強；三是森林防火長效機制健全的問題。森林消防工作在這幾天連續(xù)取得較好成績的背景下，有些地方對于森林消防工作的重視有所下降，存在僥幸心理，工作部署更多的還是停留在會議上、口頭上，禁火決心定不下來，以致于重要節(jié)日管火措施也就難以全面到位。四是松材線蟲病防控的問題形勢依然嚴峻。五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于小和散的狀況，規(guī)模和檔次還不夠。這些問題都需待下階段進一步認真的思考。

二、深化改革，務實發(fā)展，努力建設森林

當前林業(yè)發(fā)展形勢很好，確實是迎來了發(fā)展的春天。中央和省里領導都非常重視林業(yè)發(fā)展，專門部署林業(yè)改革和各種現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的工作。出臺扶持政策，號召全社會關心重視林業(yè)發(fā)展。我市各級黨政領導也十分重視，親自抓林業(yè)的改革和發(fā)展，多次指示要抓好各項工作。路橋、臨海、溫嶺、玉環(huán)等縣市都已作出了加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的安排。當前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，全社會對林業(yè)生態(tài)的要求，對林產(chǎn)品的需求在不斷增長，也呼喚更好的林業(yè)和更美好的生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生。我們有領導重視，政策支持，全社會的關注，加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的態(tài)勢相當美好。

（一）指導思想

以貫徹落實好中央、省、市林業(yè)工作會議精神為契機，以科學發(fā)展觀謀劃全局，重點圍繞深化集體林權制度改革這條主線，積極推進生態(tài)文明建設，大力發(fā)展富民林業(yè)，切實加強森林資源保護，全面加快我市集體林權制度改革和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐，建設“森林”，推動現(xiàn)代林業(yè)的新發(fā)展。

（二）總體目標

進一步夯實林業(yè)發(fā)展基礎，抓住中央擴內(nèi)需加大基礎設施投入的機會，重點抓好沿海防護林體系建設和林道建設；積極發(fā)揮森林生態(tài)作用，實施造林面積4.25萬畝，建各級森林村莊100個；建設350萬畝生態(tài)公益林，林分質(zhì)量和結構進一步優(yōu)化。生物多樣性得到更為有效的保護，生態(tài)更加良好；加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結構調(diào)整力度，發(fā)展27000畝以上的經(jīng)濟林，力爭2012年全市林業(yè)行業(yè)社會總產(chǎn)值達到162億元，林業(yè)富民能力顯著增強；深化林業(yè)改革，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展制度，使現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權制度更加完善，農(nóng)民持續(xù)增收，森林文化更加繁榮?？傊?，要緊緊圍繞“建設生態(tài)林業(yè)、發(fā)展富民林業(yè)、倡導人文林業(yè)、建設森林”這一總體思路和目標，通過構筑完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和豐富的森林文化體系，全面推進我市的生態(tài)文明建設，打造“森林”。

（三）工作重點

1、加快改革步伐，深入推進集體林權制度改革。

繼續(xù)抓好“一個鞏固，四項推進”。鞏固主體改革成果，建立完善配套改革的政策措施，確保林農(nóng)得實惠、生態(tài)得保護。加快林權信息系統(tǒng)管理建設，要在2011年林權信息管理系統(tǒng)建設試點的基礎上，總結試點經(jīng)驗，鞏固擴大成果，在面上推開，2012年縣（市、區(qū)）要全面建立林權信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)林權信息化管理。

繼續(xù)推進森林資源規(guī)范流轉，完善全市林業(yè)產(chǎn)權交易體系，充分利用信息化管理成果提供一站式服務，促進林地適度規(guī)模經(jīng)營；繼續(xù)推進林權抵押貸款的增資擴面，爭取地方政府貼息補貼，積極推動林業(yè)擔保機構和森林資產(chǎn)收儲中心的建立，推動林權抵押貸款業(yè)務常規(guī)化、規(guī)?；l(fā)展；繼續(xù)推動政策性林木保險的落實，研究影響林農(nóng)投保積極性的具體因素，加強與發(fā)改、保險等部門的溝通和聯(lián)系，使政策性林木保險真正發(fā)揮其保駕護航的作用；繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強對林業(yè)經(jīng)營主體的培育，特別是林業(yè)專業(yè)合作社。我市是股份制的發(fā)祥地，合作組織起步早、基礎好，明年要根據(jù)國家局《關于促進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導意見》要求，鼓勵林農(nóng)依法組建新型農(nóng)民專業(yè)合作社，注重經(jīng)濟效益和加大管理并重，切實落實政策，加大培育和扶植力度，支持合作社開展森林可持續(xù)經(jīng)營活動，鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會，引導和規(guī)范林業(yè)中介組織建設。

2、加快發(fā)展步伐，全面推進“森林”建設。

生態(tài)建設始終是林業(yè)工作的首要任務，造林綠化始終是林業(yè)部門的首要職責。2012年，要按照推進生態(tài)文明建設的總體要求，把生態(tài)建設的重心由“山上”轉為“山上與山下結合、城市和農(nóng)村并重”，突出抓好重點生態(tài)公益林、沿海防護林、村莊綠化和城市生態(tài)景觀林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設，推進林業(yè)的“上山、下海、進城、入村”。

一是林業(yè)上山。繼續(xù)抓好重點公益林建設和管理，建設350萬畝生態(tài)公益林?！妒」媪止芾磙k法》已經(jīng)實施，公益林建設和管護有了專項政府規(guī)章。作為林業(yè)主管部門，我們要督促落實好公益林補償資金地方配套部分，抓好管護措施落實和質(zhì)量培優(yōu)工作，加強地籍信息和檔案管理，推進公益林管護走向科學化、規(guī)范化、信息化、法制化。要加快中幼林的撫育，落實撫育間伐所需采伐限額，開展低效林改造，提高我市珍貴樹種種植比例，要加快材質(zhì)優(yōu)、效益好、潛力大的珍貴鄉(xiāng)土樹種發(fā)展，加大對現(xiàn)有珍貴樹木的保護和管理力度。繼續(xù)抓好百萬畝闊葉林工程建設，加快大徑材培育。啟動全市50萬畝木材資源儲備工程，2012年力爭建成10萬畝木材資源儲備庫，其中2萬畝為珍貴用材林。要繼續(xù)加強對公益林護林員隊伍的建設，必須保障建設經(jīng)費，確保護林員隊伍建設的“五個到位”。

二是林業(yè)下海，要充分利用中央擴內(nèi)需政策機遇（2012年中央立項的我市沿海防護林重點工程建設面積4萬多畝，不包括地方配套中央直補資金達570萬元）。在縣級規(guī)劃的基礎上，做好市級沿海防護林體系總體規(guī)劃。從科學規(guī)劃入手，切實加強指導，督促進度，早謀劃，早動手。要克服困難，建設沿海基干林帶，按照有關要求，籌劃建設用地，配備適宜樹種，建設一條具有防護功能的森林景觀帶。要加強平原林網(wǎng)建設，修補原有林網(wǎng)，爭取建設新的林網(wǎng)，達到現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求，要利用沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的契機，結合沿海沿江濕地保護，建設休閑性的生態(tài)保護示范區(qū)，要求三區(qū)和臨海市都要有安排和計劃。

三是林業(yè)進城，積極開展森林城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。堅持全市動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的方針。繼續(xù)開展好全民義務植樹活動，加強義務植樹基地建設，組織開展認種認養(yǎng)活動。大力弘揚生態(tài)文明觀念，建設一批森林城鎮(zhèn)、森林村莊、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園，舉辦幾次有特色、有影響力的森林文化節(jié)、柑橘節(jié)、楊梅節(jié)等活動，引導人民群眾更多地關注林業(yè)、關注生態(tài)。積極發(fā)揮生態(tài)道德教育基地的作用，抓好未成年生態(tài)教育；切實加強對古樹名木的保護和管理；推動、指導和幫助路橋區(qū)、溫嶺市開展省級森林城市創(chuàng)建活動，推進玉環(huán)縣、臨海市的綠化縣（市）建設目標，確保創(chuàng)建工作有序推進。

四是林業(yè)入村，大力推進森林村莊建設，加大平原綠化力度。目前我市的村莊綠化工作仍是薄弱環(huán)節(jié)。明年繼續(xù)加大調(diào)研力度，加強對森林村莊建設的技術指導和政策引導，要做好規(guī)劃文章，選種鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、喬木樹種，結合新農(nóng)村綠色家園建設工程，加快農(nóng)村綠化步伐，發(fā)展一批有地區(qū)特色的、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)家園和諧、生態(tài)文化繁榮的社會主義新農(nóng)村，啟動“百村示范、千村綠化，創(chuàng)建宜居環(huán)境”活動，創(chuàng)建各級森林村莊村100個以上，1000個村莊開展綠化建設，讓更多的農(nóng)民享受到身邊增綠、生態(tài)改善的成果。

3、鞏固發(fā)展成果，切實加強森林消防工作

要努力鞏固和提高4年森林消防工作成果，完善森林消防長效機制。確保不發(fā)生重特大森林火災和重特大傷亡事故，確保森林火災受害率不超標，全民的森林消防意識進一步增強，全社會森林消防氛圍更加濃厚。一是制定科學合理、切合實際的森林消防工作方案，并當好黨委、政府的參謀，把部門方案上升為政府決策部署。二是加強宣傳，切實開展多形式、多渠道的森林消防宣傳，進一步增強公民的森林防火意識。三是加強“兩支隊伍”建設，做到布局合理、隊伍精干，責任心強，反應快速。加強對森林消防隊伍建設，特別是要發(fā)揮好半專業(yè)隊的作用，要加強縣級能統(tǒng)一調(diào)度的有效撲火力量建設，強化指揮調(diào)控能力。四是落實經(jīng)費，加強森林消防物資儲備庫建設，加強重點火險區(qū)的治理，推進森林防火基礎設施建設，進一步完善森林防火預警體系。五是加強清火力度，加強森林公安“12119”的接處警，加大對森林火災案件的查處力度和對肇事者的懲處力度，切實加強森林消防監(jiān)管，健全責任追究制度。

4、著力興林富民，促進林業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收

一是要加快結構調(diào)整，推進重點、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持“適度、適區(qū)、適法”地發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。認真實施好竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目，開展低產(chǎn)低效竹林改造工程，全市每年推進2-3萬畝，使畝產(chǎn)值增加千元以上。大力推進油茶產(chǎn)業(yè)（國務院出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，國家林業(yè)局提出要把油茶培育成興林富民支柱產(chǎn)業(yè)）。根據(jù)我市現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Γ媱?012年，全市改造和新發(fā)展油茶基地2萬畝，到2015年全市要改造低產(chǎn)竹園15萬畝，改造和新發(fā)展油茶15萬畝。當前重點是培育良種壯苗，提高種植效益。積極推廣立體經(jīng)營、高效復合經(jīng)營或一體化經(jīng)營，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。挖掘和推廣優(yōu)良品種，發(fā)展一批特色干鮮果。試種和推進山核桃、香榧在我市的發(fā)展，推廣板栗、柿、銀杏等優(yōu)良品種的種植。大力支持和推進野生動植物的繁殖利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是要強化示范帶動，全面推進興林富民示范工程建設。2012年是“十鄉(xiāng)百村興林富民示范工程”收關之年，各項任務能否如期完成意義非常重大。我們要充分認識到這一點，做到早準備、早行動，對照建設標準，認真抓好落實。明年的另一項重點是積極開展現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，爭取財政傾斜和扶持，帶動全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。建議黃巖、臨海、仙居、天臺都要抓一個示范點出來。

三是要重視食品質(zhì)量安全，全面推進標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害標準化生產(chǎn)，加強森林食品基地、無公害基地建設。加強林業(yè)的標準化體系建設，組織標準的實施和推廣，提高我市林業(yè)標準化生產(chǎn)的覆蓋面。

四是要注重林業(yè)加工業(yè)、服務業(yè)、產(chǎn)銷推介，積極推進林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)宏觀環(huán)境的變化，采取政策引導、信息服務等多種方式，營造有利于涉林企業(yè)發(fā)展壯大的大環(huán)境。繼續(xù)組織好“森博會”企業(yè)的參展工作，利用“森博會”、“花博會”等平臺資源，打造林業(yè)產(chǎn)品的品牌知名度，促進名牌產(chǎn)品培育，把特色優(yōu)林產(chǎn)品推介出去，切實拓寬銷售渠道。

5、堅持依法治林，切實為林業(yè)改革發(fā)展保駕護航

一是全力推進平安林區(qū)建設。要重視基層站所的基礎設施建設創(chuàng)建合格站所。建立健全群體性事件預防處置機制和涉林信訪工作機制，妥善處置信訪案件，切實把問題化解在基層；要加強打防控力度，以大整治、大巡防為動力，加大打擊力度和防范密度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，打造平安林區(qū)。

二是全面加強資源林政管理。完成市森林資源匯編工作。并根據(jù)國家林業(yè)局新要求，推進編制和實施森林經(jīng)營規(guī)劃工作。進一步加強森林采伐管理工作，完成集體林森林采伐管理改革試點和“十二五”采伐限額編制工作。積極推進征占用林地管理信息系統(tǒng)的應用。切實加大濕地保護力度，力爭2012年完成《市濕地保護規(guī)劃》的編制任務。積極開展野生動植物保護宣傳工作，進一步規(guī)范做好野生動植物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用行政審批與監(jiān)督管理工作，加強野生動物疫源疫病的監(jiān)測與防控,做好野生動物救護工作。

繼續(xù)加大山林糾紛調(diào)處力度，特別是深化集體林權改革過程中出現(xiàn)的林權糾紛，要加大調(diào)處力度，完善調(diào)處機制，堅持以協(xié)議調(diào)處為主、政府裁決為輔，重視歷史積案的調(diào)處，爭取縣級間大案有所突破，努力維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

三是切實加強以松材線蟲病為主的林業(yè)有害生物防控工作。各地要認真學習《省松材線蟲病防治條例》，采取各種形式，大力宣傳條例，擴大條例在社會上的影響，提高全社會的林業(yè)有害生物防治法制意識。建立健全松材線蟲病防控工作目標管理責任制，堅持分類施策，科學防治，切實加強疫情調(diào)查、檢疫檢查和除治等各個環(huán)節(jié)的工作。繼續(xù)深化“綠盾護林”檢疫執(zhí)法專項行動，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合，加大松木及其制品的復檢力度，嚴厲打擊各類偷逃檢疫、違規(guī)加工、經(jīng)營、使用病枯死松木及其制品行為，規(guī)范松木及其制品流通秩序。

四是加強依法行政堅決防范涉林職務犯罪發(fā)生。依法規(guī)范行政許可項目和審批環(huán)節(jié)，嚴格按照《行政處罰法》等有關規(guī)定，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責任制，從源頭遏制涉林職務犯罪行為。

6、加強自身隊伍建設，做好宣傳和服務工作。

一是要繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀的學習和應用，提高認識，鞏固成果，要用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加強干部道德修養(yǎng)和政策法紀教育，改進工作作風，深化行風建設（預防瀆職犯罪），要嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全林業(yè)系統(tǒng)懲防體系，保證林業(yè)工作順利發(fā)展，保護林業(yè)干部健康成長。

二是全面推進林業(yè)科技進步，提升林業(yè)公共服務體系建設，切實發(fā)揮林業(yè)服務“三農(nóng)”、服務企業(yè)的作用。加大林業(yè)科技攻關力度。精心組織好林業(yè)科技周活動，進一步營造“科技興林”氛圍，普及林業(yè)科學知識。重視基層林技隊伍建設，建立和完善以責任林技人員、首席林技推廣專家、林技指導員為核心的林技推廣責任制度，加強責任林技員的培訓和考核，提高林技人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，增強服務本領。加強農(nóng)民素質(zhì)培訓工作。

三是要扎實抓好種子種苗的培育，保證森林建設順利開展。當前，我市林業(yè)的發(fā)展既需要大批珍貴用材林等生態(tài)建設的綠化樹種，又需要茶油、楊梅和茶葉等優(yōu)良經(jīng)濟作物的樹種，我們要上下加強聯(lián)系，早作準備，努力培育足夠的種苗，服務林業(yè)發(fā)展。

四是切實加強林業(yè)宣傳工作，引導全社會關注生態(tài)、關注林業(yè)。林業(yè)具有行業(yè)的特殊性，堅持全社會辦林業(yè)的方針，必須加強林業(yè)宣傳工作。要順應林時、林情，抓好重點時段的宣傳。特別是要抓好新頒發(fā)的國務院《森林防火條例》、《省松材線蟲病防治條例》等宣傳工作，要大力宣傳森林固碳功能，倡導發(fā)展低碳經(jīng)濟，在社會營造依法治林的良好氛圍。繼續(xù)抓好關注森林活動，組織開展一系列有影響力的、主題鮮明的宣傳教育活動，為森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

同志們，加快林業(yè)改革發(fā)展，推進“森林”建設，是新時期市委、市政府加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，意義重大，使命光榮，任務艱巨。讓我們繼往開來，開拓創(chuàng)新，全面推進各項林業(yè)工作，為我市建設生態(tài)文明、建設惠及全市人民的小康社會做出新的貢獻！