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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

根據(jù)《省人民政府辦公廳關于做好全省農(nóng)村住戶抽樣調查樣本輪換工作的通知》文件精神，年確定我縣14個村，每村10戶為新的農(nóng)村住戶抽樣調查點，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村住戶抽樣調查工作提出以下意見：

一、充分認識農(nóng)村住戶抽樣調查工作的重要性

農(nóng)民人均純收入直接反映一個縣區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟發(fā)展水平，反映該地區(qū)農(nóng)村居民生活狀況，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學發(fā)展觀綜合考核的一項重要指標。農(nóng)民人均純收入指標是由農(nóng)村住戶調查數(shù)據(jù)取得，目前我縣農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎仍然薄弱，還不能適應新形勢新任務的要求，主要表現(xiàn)在基層統(tǒng)計人員素質不高，工作經(jīng)費不足，任務與力量不匹配等。這些問題將直接影響我縣農(nóng)村統(tǒng)計工作的順利實施和宏觀管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要從全縣科學發(fā)展的高度，充分認識新時期農(nóng)村住戶抽樣調查工作的重要性，增強責任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎，全面提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平。

二、明確任務，切實加強農(nóng)村住戶抽樣調查工作

加強農(nóng)村住戶抽樣調查工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高農(nóng)村基層統(tǒng)計能力、規(guī)范統(tǒng)計基礎工作、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計服務水平為目標，全面加強農(nóng)村統(tǒng)計機構建設，充實基層統(tǒng)計力量，嚴格規(guī)范統(tǒng)計行為，進一步改善基層統(tǒng)計工作條件，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質優(yōu)化、調查行為規(guī)范、技術手段先進、保障條件完備的農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎工作體系。

（一）認真落實新調查點工作，選定高素質輔助調查員。農(nóng)村住戶抽樣調查省住戶調查點是由省統(tǒng)計局嚴格采用隨機起點對稱等距抽樣程序隨機抽樣產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處務必抓緊安排，在11月30日前，選定輔助調查員，將新點全部推開。所抽中調查對象，要積極配合、支持調查工作，準確、及時地記好每天的家庭收支日記賬、實物收支賬，履行好公民的光榮責任和義務。所選定輔助調查員要熟練掌握農(nóng)村住戶調查方法，嚴格按照《市農(nóng)村住戶調查輔助調查員指導手冊》要求指導農(nóng)戶規(guī)范記賬及賬頁編碼。按時保質保量將報表上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站要熟練掌握農(nóng)村住戶調查方法，對記賬農(nóng)戶及輔助調查員作好督導及實地調查，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計站農(nóng)村住戶調查審核細則》審核報表并上報。

（二）加強指導，保障農(nóng)村住戶抽樣調查工作順利進行。統(tǒng)計部門要加強對農(nóng)村住戶抽樣調查工作的指導力度，規(guī)范農(nóng)村住戶抽樣調查行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要深入了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調查點的詳細情況，并加強與統(tǒng)計部門溝通，當好統(tǒng)計部門與各調查點的“橋梁紐帶”。

（三）加強培訓，提高農(nóng)村統(tǒng)計隊伍素質。要切實加強對農(nóng)村統(tǒng)計人員的培訓，重視高素質統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計隊伍整體素質。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立對農(nóng)村統(tǒng)計人員的輪訓制度。各村要支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓。統(tǒng)計部門要加強對農(nóng)村統(tǒng)計人員的培訓，制定年度統(tǒng)計培訓計劃，有針對性的開展業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高農(nóng)村統(tǒng)計人員的綜合素質，造就一支思想過硬、工作扎實的農(nóng)村統(tǒng)計隊伍。

三、加強組織領導，為農(nóng)村住戶抽樣調查工作提供有力保障

（一）切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要高度重視農(nóng)村住戶抽樣調查工作，將農(nóng)村住戶抽樣調查工作列入重要議事日程，定期研究農(nóng)村住戶抽樣調查工作，及時解決調查工作中的困難和問題，促進抽樣調查工作順利開展。要支持調查員和輔助調查員依法行使統(tǒng)計調查的職權，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、權威性和嚴肅性，確保農(nóng)村住戶抽樣調查工作落到實處。要充分發(fā)揮農(nóng)村住戶抽樣調查工作的參謀助手作用，在制定發(fā)展規(guī)劃和管理經(jīng)濟社會事務中，正確運用農(nóng)村統(tǒng)計信息進行科學決策和管理。

（二）保障基層統(tǒng)計經(jīng)費。按照字號和字文件規(guī)定，對于各級統(tǒng)計部門抽中的以反映城鄉(xiāng)居民收支情況為主的記賬戶和輔助調查員應給予一定的補貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要根據(jù)當?shù)氐奈飪r水平及農(nóng)民人均純收入水平研究確定補助標準，保障基層統(tǒng)計工作順利開展。

（三）依法保障農(nóng)村住戶抽樣調查工作順利開展?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》是開展統(tǒng)計工作的法律依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處領導干部要帶頭學習和堅決執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持和保證統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計人員依法獨立行使職權。各統(tǒng)計調查對象要自覺履行統(tǒng)計法定義務，真實、準確、完整、及時的提供農(nóng)村住戶抽樣調查所需的資料。深入開展統(tǒng)計普法宣傳活動，增強農(nóng)村廣大農(nóng)民特別是被調查對象的統(tǒng)計法制意識，提高依法履行統(tǒng)計職責和義務的自覺性，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、加大考核力度，促進農(nóng)村住戶抽樣調查工作規(guī)范開展

（一）加強日常工作考核力度。為做好我縣農(nóng)村住戶調查工作，為農(nóng)民人均純收入指標考核提供真實可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，統(tǒng)計部門要加強對農(nóng)村住戶調查基層基礎工作考核力度，對每次報表質量進行嚴格審核，定期通報報表情況，報表質量將直接影響各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底農(nóng)民人均純收入指標考核。

（二）制定詳細考核標準。按照《中共縣委縣人民政府關于科學發(fā)展綜合考核的實施意見》規(guī)定，為合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)、分值及排名，統(tǒng)計部門要制定詳細的考核細則，作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民人均純收入考核標準。