導(dǎo)語：區(qū)長在新農(nóng)保百日行動擴大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我區(qū)新農(nóng)保試點自去年11月末啟動實施以來，到今天已經(jīng)近兩個月時間。兩個月來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下齊心協(xié)力，新農(nóng)保制度從無到有，經(jīng)辦管理服務(wù)日臻完善，取得了階段性成果。目前，全區(qū)60周歲及以上符合參保條件人員養(yǎng)老金發(fā)放工作正在有序推進，預(yù)計春節(jié)前發(fā)放到位，廣大60周歲及以上農(nóng)民將嘗到新農(nóng)保的甜頭。為將這一惠民工程快速推進，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保，1月14日省里召開2011年新農(nóng)保試點參保擴面“百日行動”動員大會，會上省人社廳副廳長胡振國做了動員講話，要求各試點縣區(qū)要利用春節(jié)農(nóng)閑和農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的有利時機，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的參保熱情和積極性，掀起新農(nóng)保參保擴面的高潮。下面,我就如何貫徹落實省里會議精神，如何開展好我區(qū)新農(nóng)保參保擴面“百日行動”，簡要地提高五點要求。

一、學(xué)習(xí)擴面經(jīng)驗，提高工作認(rèn)識

去年初，省里在首批試點縣（市、區(qū)）組織開展了“百日行動”，取得了顯著成效:一是建立了新農(nóng)保參保擴面的長效機制；二是擴大了參保覆蓋面；三是規(guī)范了經(jīng)辦管理服務(wù)。同時，積累了四條基本經(jīng)驗：一是各級黨委、政府高度重視是搞好新農(nóng)保試點的組織保證；二是各部門協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進、形成合力是搞好新農(nóng)保試點的重要基礎(chǔ)；三是具有強大吸引力的制度設(shè)計和完善的經(jīng)辦管理服務(wù)是搞好新農(nóng)保試點的根本保障；四是扎實細(xì)致地宣傳動員是搞好新農(nóng)保試點的有效手段。今年，是我區(qū)加快推進試點的重要一年，參保擴面業(yè)務(wù)量大、時間緊迫、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門必須高度重視，要借鑒首批“百日行動”經(jīng)驗，進一步提高對這項工作的認(rèn)識，增強工作的責(zé)任感和使命感，以更加積極的態(tài)度推動新農(nóng)保試點工作又好又快開展。

二、完善工作舉措，落實責(zé)任目標(biāo)

今年，新農(nóng)保試點的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)納入?yún)^(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，并列為區(qū)政府民生實事之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）作為新農(nóng)保試點工作的責(zé)任主體肩負(fù)著重大責(zé)任，要將新農(nóng)保參保擴面工作納入黨委、政府的重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)；要建立包保責(zé)任制度，明確責(zé)任和義務(wù)，將工作目標(biāo)分解落實到部門、到單位、到人，形成全區(qū)上下“比、學(xué)、趕、超”的工作局面。要實行“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)和干部包村（屯），村（屯）領(lǐng)導(dǎo)包農(nóng)戶，黨員干部包農(nóng)民”的“四包”責(zé)任制。區(qū)人社部門要加強對“百日行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過落實包保責(zé)任制、建立考核獎懲機制、定期召開工作調(diào)度會、定期發(fā)督查通報等方式，千方百計、全力以赴地推動新農(nóng)保參保擴面工作。這里要特殊強調(diào)的是45—59周歲人員原則上2010年必須參保繳費，而且必須在4月30日前完成參保繳費才能享受政府補貼，其他年齡段人員可采取自愿原則。社保部門要確保春節(jié)前，把符合條件的60周歲以上人員養(yǎng)老金發(fā)放到位。手續(xù)不全的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要盡快督促其辦理相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)完備后，要確保3月末前把養(yǎng)老金足額發(fā)放到位。距離春節(jié)已經(jīng)僅有十天時間了，在實際發(fā)放過程中，只要符合領(lǐng)取條件老人子女承諾參保，就可為老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，春節(jié)后再為子女補辦相關(guān)手續(xù)，以免影響工作進度。公安部門要為參保人員，特別是60周歲以上人員辦理戶口和身份證提供方便、快捷的服務(wù)，保證隨到隨辦。在“百日行動”結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）參保率要力爭要達到85%以上。

三、加強宣傳動員，營造輿論氛圍

扎實做好宣傳動員是搞好試點工作的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要結(jié)合農(nóng)民的特點和當(dāng)?shù)貙嶋H，大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作，要把政策的優(yōu)惠性向農(nóng)民講清楚、說明白，用新農(nóng)保制度強大的吸引力和感召力吸引農(nóng)民參保。要按照“面上適度，點上深入”的工作要求，采取農(nóng)民喜聞樂見和易于接受的方式，開展多形式、多渠道、多角度地宣傳發(fā)動工作。通俗點將就是老百姓交100元保費，政府給你補貼30元，就等于農(nóng)村說的三分利。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）人力資源和社會保障服務(wù)所和村協(xié)理員的作用發(fā)揮到最大化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、村屯成為政策宣傳的前沿陣地，成為政策的咨詢點、參保的服務(wù)站。要組織宣傳動員小分隊“工作到村、宣傳到戶、講解到人”，使廣大農(nóng)民對新農(nóng)保政策入耳、入腦、入心，確保新農(nóng)保政策家喻戶曉，婦孺皆知。

四、狠抓經(jīng)辦服務(wù)，突出便民快捷

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實吉政辦發(fā)[2010]2號文件和區(qū)里“百日行動”方案精神，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)，加大投入，夯實工作基礎(chǔ)。一是要加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)。要按照國家和省確定的整合資源和購買服務(wù)的要求，積極整合現(xiàn)有機構(gòu)和人員，充分利用“公益性崗位開發(fā)”和“一村一名大學(xué)生”等項目，加強新農(nóng)保工作力量。區(qū)里正在和省、市爭取從2011年新增公益性崗位充實基層新農(nóng)保工作力量。二是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要針對經(jīng)辦工作實際，加強對各級經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員精通政策，熟悉工作流程，明晰崗位職責(zé)，提高經(jīng)辦管理服務(wù)能力。三是要研究制度各項規(guī)章制度。新農(nóng)保試點辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要努力形成一整套完備的制度規(guī)章，用制度來推進工作，用制度來實現(xiàn)規(guī)范管理。四要搞好便民服務(wù)。新農(nóng)保試點辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要采取各種有效方式為廣大農(nóng)民參保提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，社保部門要妥善做好經(jīng)辦服務(wù)、參保繳費和待遇發(fā)放等工作。充分利用金融服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)資源，做到業(yè)務(wù)前臺向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村延伸，使農(nóng)民群眾得到更加方便快捷的服務(wù)。

五、強化基金監(jiān)管，確保規(guī)范運行

新農(nóng)?；鹨{入?yún)^(qū)財政設(shè)立的新農(nóng)保基金專戶，專賬管理、?？顚Ｓ谩Ｘ斦块T要積極協(xié)調(diào)省、市財政部門，保證新農(nóng)保的各項資金及時足額到位。嚴(yán)禁任何單位和個人私吞、擠占、挪用和冒領(lǐng)，保證新農(nóng)?；鹑~、公平、有效地用在農(nóng)民身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，定期披露信息，公示基金發(fā)放，接受社會監(jiān)督，使整個基金的運作置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之中，維護好農(nóng)民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)。這里，我要特殊強調(diào)一下，這次參保繳費涉及兩年保費一起收，大約在3000—4000萬元，資金量非常大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）一定要高度重視，縝密安排，確保資金安全。否則，出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究一把手責(zé)任。

同志們，新農(nóng)保試點事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，是全社會關(guān)注的焦點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署，懷著對廣大農(nóng)民群眾的深厚感情，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，確保試點工作順利推進，確保農(nóng)民群眾及早得到實惠，為促進農(nóng)村繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。