導(dǎo)語：市長在農(nóng)業(yè)暨服務(wù)年動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2010年全市農(nóng)業(yè)工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，部署2012年農(nóng)業(yè)工作，表彰2010年度農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位，對(duì)2012年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。下面，我結(jié)合全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神的貫徹，講幾點(diǎn)意見。

一、客觀估價(jià)2010年的農(nóng)業(yè)工作

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以總書記“三保一弘揚(yáng)”重要指示精神為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的不利影響，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，克服困難，圓滿實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為“五大三出”。

“五大”

（一）糧食大豐收。2010年全市糧食作物實(shí)際種植959.68萬畝，其中水稻面積890.46萬畝；糧食總產(chǎn)373.25萬噸，其中水稻總產(chǎn)356.81萬噸，分別較上年增長3.73%和3.53%。連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)豐收。

（二）產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。畜禽產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、特種水產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成效喜人。目前，全市共發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖（場）戶1205個(gè)，其中年出欄生豬3000頭以上規(guī)模場（戶）106個(gè)，出欄50頭以上肉牛養(yǎng)殖戶（場）64個(gè)。全市已建生豬標(biāo)準(zhǔn)化場41個(gè)，建成畜牧養(yǎng)殖小區(qū)181個(gè)，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)75%以上。2010年，全市肉類總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)45.18萬噸，同比增長13.19%；生豬出欄359.75萬頭，存欄236.17萬頭，其中能繁母豬存欄24.97萬頭，同比分別增長6.37%、23.05%和13.87%；家禽出籠7335.49萬羽，存籠2700.48萬羽，同比分別增長14.33%和19.52%；肉牛出欄48.78萬頭，肉牛存欄101.07萬頭，同比分別增長了3.52%和3.61%。蔬菜播種面積129.2萬畝，增長6.6%，其中無公害蔬菜面積85.8萬畝，供港蔬菜基地1.6萬畝，蔬菜總產(chǎn)158萬噸，供港蔬菜3萬多噸，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到15.9億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.9%。全市以招商的形式建立各種蔬菜示范基地超過8萬畝，基本上每個(gè)縣（市、區(qū)）都建立了一個(gè)供港蔬菜基地。全市放養(yǎng)水面達(dá)到64.44萬畝，其中特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)5.2萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積8.39萬平方米；水產(chǎn)品產(chǎn)量16.96萬噸，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到53132噸，較上年增長10.5%，特種水產(chǎn)品產(chǎn)量占水產(chǎn)品產(chǎn)量的31.3%。鑫海水產(chǎn)食品有限公司、萬安水產(chǎn)有限責(zé)任公司兩大鮰魚龍頭加工企業(yè)，年加工能力接近3萬噸。二是新興特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。井岡蜜柚、茶葉等新興特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，發(fā)展勢頭看好。全市建立井岡蜜柚示范基地2380畝，蜜柚栽培面積1.5萬畝，占全市果樹總面積的2%，蜜柚年總產(chǎn)達(dá)7500噸；全市茶園總面積10.5萬畝，比去年增加1.2萬畝，組織選送的26個(gè)茶樣參加第二屆綠茶博覽會(huì)，榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)7個(gè)，占全省總數(shù)的33.3%；新增桑園3600畝，總面積3.6萬畝，蠶繭總產(chǎn)2.9萬擔(dān)；新興特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的一條有效途徑。三是龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭看好。全市共有龍頭企業(yè)254家，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)39家，市級(jí)龍頭企業(yè)214家，僅今年就增加了20多家。引進(jìn)正邦公司在縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立“正邦食品（新干）工業(yè)園”，并于今年4月29日奠基開工，至此，新干縣正邦生豬產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈（年屠宰加工生豬100萬頭）全線貫通。和泰公司計(jì)劃首期投資1.1億元人民幣，在泰和縣工業(yè)園區(qū)新建年屠宰加工肉牛15萬頭、生豬20萬頭的全自動(dòng)生產(chǎn)線各一條，并配套萬噸級(jí)低溫冷凍庫兩座，現(xiàn)已基本完成肉牛屠宰線及5000噸級(jí)低溫冷凍庫建設(shè)，將于2010年12月25日開業(yè)投產(chǎn)，建成后每年可加工生豬20萬頭，肉牛15萬頭。吉州區(qū)思倍得農(nóng)牧有限公司自籌資金5450余萬元,興建年加工能力9萬噸飼料加工廠和年屠宰生豬30萬頭的生豬屠宰場，項(xiàng)目建設(shè)即將竣工投產(chǎn)，一個(gè)集產(chǎn)、供、加、銷于一體的省級(jí)龍頭企業(yè)集團(tuán)雛形已基本形成。永豐綠禽養(yǎng)禽專業(yè)合作社在養(yǎng)殖能人的示范下，采取“合作社+養(yǎng)殖大戶+散戶”的模式，帶動(dòng)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬多農(nóng)民從事家禽養(yǎng)殖，形成了年銷售鴨苗2600萬羽、出欄商品肉鴨550萬羽、肉雞180萬羽、肉鵝60萬羽的規(guī)模，全年總產(chǎn)值預(yù)計(jì)2.5億元，純收入5500萬元，人均增收1100元。并成功申請(qǐng)了“贛禽皇”商標(biāo)。四是加工型企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。永新縣引進(jìn)省級(jí)龍頭加工企業(yè)永興綠色食品有限公司，新建蔬菜基地2200畝，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜2.5萬畝；新干縣充分依托市級(jí)龍頭企業(yè)新綠公司組織周邊農(nóng)戶發(fā)展出口訂單蔬菜西蘭花2000多畝,產(chǎn)品全部出口到日本、澳大利亞，畝產(chǎn)值達(dá)4000多元。鑫海水產(chǎn)食品有限公司已加工消化水產(chǎn)品2000噸，加工鮰魚片近800噸，現(xiàn)已出口300噸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯達(dá)110萬美元，我市的鮰魚加工出口已走出了FDA實(shí)行“自動(dòng)扣留”的陰影，走上了有條不紊的發(fā)展軌道。

（三）工作大推進(jìn)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)大推進(jìn)。強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制機(jī)制，形成相對(duì)集中行政處罰權(quán)，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行政處罰職能統(tǒng)一行使，執(zhí)法人員統(tǒng)一管理，執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范。今年以來，我市全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，未發(fā)生1起分頭執(zhí)法案例。注重了品牌建設(shè)。進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定步伐，積極組織申報(bào)綠色食品標(biāo)志，截止目前，全市新增綠色食品標(biāo)志12個(gè)，達(dá)到109個(gè)，其中新增有機(jī)食品8個(gè)，達(dá)到31個(gè)。加強(qiáng)了監(jiān)管和檢測力度。大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場及定點(diǎn)屠宰場的檢疫監(jiān)管，突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)、水產(chǎn)品市場水環(huán)境檢測、投入品使用、安全用藥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了上市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作，對(duì)中心城區(qū)主要農(nóng)貿(mào)市場、超市銷售的蔬菜農(nóng)殘開展定期監(jiān)測，抽取樣品數(shù)近千個(gè)。二是農(nóng)民組織化程度大推進(jìn)。全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社438個(gè)，累計(jì)達(dá)到775個(gè)，增長130%，涵蓋了全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。現(xiàn)有社員人數(shù)24279人，社員出資額達(dá)60108.97萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶224365戶。

（四）水平大提升。一是農(nóng)村民生保障水平大提升。嚴(yán)格執(zhí)行國家扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)種糧各項(xiàng)補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)落實(shí)到位，切實(shí)落實(shí)油菜生產(chǎn)發(fā)展政策和母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼政策，積極促進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，認(rèn)真貫徹農(nóng)村土地承包政策，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的換發(fā)工作，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)，全市新增農(nóng)村沼氣用戶34131戶，完成民生工程年度任務(wù)的116.09%。二是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力大提升。充分總結(jié)近兩年我市成功克服冰凍、干旱、洪澇等重大自然災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)，制定完善了《突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》等6個(gè)部門應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系和應(yīng)急管理、防控隊(duì)伍建設(shè)，建立了重大農(nóng)業(yè)災(zāi)害指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、災(zāi)情值班報(bào)告制度以及部門間合作機(jī)制。今年我市水稻病蟲害損失率控制在1.95%以下，其他作物病蟲危害損失都控制在5%以下；沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，其它動(dòng)物疫情也明顯下降，有力保障了全市農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，有效維護(hù)了社會(huì)公共衛(wèi)生安全。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大提升。全市共爭取并實(shí)施中央、省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金5562.69萬元，其中中央財(cái)政5380.03萬元，省財(cái)政182.66萬元。共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具25895臺(tái)/套，拉動(dòng)全市農(nóng)機(jī)裝備投資近1.8個(gè)億。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)447.14萬千瓦，比上年增長13.2%以上，機(jī)耕率達(dá)75.3%，機(jī)收率達(dá)到55.6%以上，機(jī)插率達(dá)3.33%。

（五）農(nóng)民大增收。2010年，由于各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和全市上下共同努力，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均收入可突破5000元。

“三出”

(一)出特色。10月21日，危部長在縣調(diào)研農(nóng)業(yè)工作時(shí)指出：“的農(nóng)業(yè)在全國有代表性，的農(nóng)業(yè)在有代表性”，對(duì)我市農(nóng)業(yè)工作給予了高度肯定。一是糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作成效顯著。我市在續(xù)建上年10個(gè)糧食高產(chǎn)萬畝示范片的基礎(chǔ)上，新建示范片7個(gè)，示范片總數(shù)達(dá)17個(gè)，示范總面積183895.1畝，涉及農(nóng)戶30462戶。示范片內(nèi)平均單產(chǎn)增產(chǎn)百斤以上。新建的12個(gè)油料高產(chǎn)示范片平均單產(chǎn)151.6公斤，比示范片所在鄉(xiāng)上年平均單產(chǎn)增加72.3公斤，增長91.17%。二是為基層服務(wù)成效顯著。以“為農(nóng)民辦十件實(shí)事”為抓手，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)理念，切實(shí)為基層服務(wù)。我市采取以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展了專家現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、專題講座、實(shí)用技術(shù)及成果展示、贈(zèng)送科技圖書、手冊、光盤和農(nóng)用生產(chǎn)資料等服務(wù)活動(dòng)，深入到鄉(xiāng)村、科技示范戶、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和田間地頭進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，開展了糧油、畜牧、經(jīng)管、果蔬、植保、能源、農(nóng)機(jī)等技術(shù)服務(wù)，向廣大農(nóng)民朋友宣講了中央1號(hào)文件精神和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共組織專業(yè)技術(shù)人員和專家1535人次，組成了398個(gè)技術(shù)小分隊(duì)和服務(wù)隊(duì)，舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和講座866期，培訓(xùn)農(nóng)民68325人，發(fā)放各類技術(shù)資料36萬余份，贈(zèng)送種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)值59.6萬元。切實(shí)為農(nóng)民辦好事做實(shí)事，讓農(nóng)民得實(shí)惠，贏得農(nóng)民的支持和擁護(hù)，大大提升農(nóng)業(yè)部門的地位和形象。三是沼氣建設(shè)有創(chuàng)新。5月16日至26日組織全市110名沼氣技工，在新干縣界埠鄉(xiāng)洞口村開展百池建設(shè)技術(shù)競賽，所有工作人員和參賽的沼氣技工吃住在農(nóng)村，與農(nóng)民同吃同住。通過競賽活動(dòng)，提高技術(shù)水平同時(shí)又密切聯(lián)系了群眾，使農(nóng)民切實(shí)感受到我們在為他們辦好事、辦實(shí)事。沼氣服務(wù)工作有新進(jìn)步，全市組織70多名技術(shù)人員、560多名沼氣技工下到鄉(xiāng)村，開展沼氣維修服務(wù)5000余次。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全市已落實(shí)建設(shè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)210個(gè)。針對(duì)當(dāng)前生豬養(yǎng)殖逐步規(guī)模化，散養(yǎng)日趨減少的現(xiàn)狀，我市還在青原、等地開展了沼氣集中供氣模式試點(diǎn)，由專人統(tǒng)一進(jìn)行管理，并根據(jù)農(nóng)戶投料情況分?jǐn)偨?jīng)費(fèi)，取得了很好的效果。

（二）出經(jīng)驗(yàn)。一是農(nóng)業(yè)推廣體系改革出經(jīng)驗(yàn)。按照“整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)歸縣’、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主”的基本思路，我市各地因地制宜地開展了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)。新干縣探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣管理模式，實(shí)行綜合建站、綜合管理，構(gòu)建了以農(nóng)技推廣為主體，農(nóng)業(yè)科技示范基地為載體，農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)的“三位一體”新型基層農(nóng)技推廣體系；安?？h作為省試點(diǎn)縣，嚴(yán)格按照省站的總體部署，做到“三農(nóng)需求”定職能、“三權(quán)歸縣”定體制、“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”定體系、“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”定保障、“三方考評(píng)”定績效的“五定”，達(dá)到站室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯次化、試驗(yàn)示范程序化、信息傳遞多元化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化等“六化”，多次被毛廳長譽(yù)為農(nóng)業(yè)推廣體系改革“新干模式”、“安福模式”，要求在全省范圍內(nèi)推廣。二是養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)出經(jīng)驗(yàn)。制定了《市“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)”實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)”，通過行動(dòng)，全市廣大畜禽養(yǎng)殖戶的環(huán)保責(zé)任意識(shí)得到加強(qiáng)，主動(dòng)進(jìn)行畜禽糞污無害化處理的自覺性得到提高，養(yǎng)殖污染綜合治理、循環(huán)利用工作成效越來越顯現(xiàn)?？h馬山種豬場自籌資金220萬元興建糞污處理綜合利用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。6月24日，全省畜禽清潔流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在我市召開。三是農(nóng)民科技教育出經(jīng)驗(yàn)。各項(xiàng)目縣嚴(yán)格按照省辦培訓(xùn)要求采取公開招標(biāo)的方法認(rèn)定培訓(xùn)基地，通過訂單、下鄉(xiāng)等多種形式實(shí)施陽光工程培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員16506人，完成全年任務(wù)數(shù)的102.52%；繼續(xù)組織實(shí)施千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程，全年共培訓(xùn)畜牧技術(shù)、糧油、沼氣、農(nóng)民專業(yè)合作社等致富能人1010人；通過舉辦培訓(xùn)班、實(shí)地演示等形式，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民32.52萬人次。6月27—30日，農(nóng)業(yè)部在我市召開了農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)總結(jié)暨現(xiàn)場觀摩會(huì)。四是項(xiàng)目建設(shè)管理出經(jīng)驗(yàn)。開展了農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查。8月中旬，我局對(duì)近幾年下達(dá)投資計(jì)劃的優(yōu)糧工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行、資金落實(shí)與管理、建設(shè)任務(wù)完成等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平和效益。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。確定了農(nóng)村沼氣、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程作為全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“出拳要重、出手要快、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化舉措、優(yōu)化服務(wù)，確保了項(xiàng)目的盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施、如期完成和早日發(fā)揮效益。全省標(biāo)糧建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在我市安?？h召開，全省農(nóng)業(yè)局長會(huì)也首次在我市新干縣召開。

（三）出榮譽(yù)。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)、省農(nóng)牧漁業(yè)改進(jìn)獎(jiǎng)8項(xiàng)、省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2項(xiàng)。被國土資源部、農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位。井岡山農(nóng)業(yè)科技園通過國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評(píng)審和驗(yàn)收。

在第二屆綠茶博覽會(huì)上，全省共設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)21個(gè)，我市榮獲7個(gè)，占全省總數(shù)的33.3%，并獲得最佳組織獎(jiǎng)，其中選送的“井岡云霧”一舉奪魁，獲得“綠茶王”稱號(hào)。在第五屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)上，獲最佳組織獎(jiǎng)第二名。

泰和縣農(nóng)業(yè)局、吉州區(qū)農(nóng)業(yè)局、萬安縣農(nóng)業(yè)局被評(píng)為第一次全國污染源普查農(nóng)業(yè)污染源普查全省先進(jìn)集體。

植保、土肥、水產(chǎn)、開放型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)化、蠶桑生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理等工作都分別獲得省廳行業(yè)先進(jìn)集體；并獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社知識(shí)“千題萬人”知識(shí)大賽三等獎(jiǎng)，“首屆檢疫監(jiān)督執(zhí)法大比武”團(tuán)體第二名。

井岡山農(nóng)業(yè)科技學(xué)校組織學(xué)生參加省、市中專生大賽均獲獎(jiǎng)取得較好成績，在我市同行名列前茅；2008年申報(bào)的5項(xiàng)省級(jí)課題有3項(xiàng)已結(jié)題，其中省級(jí)重點(diǎn)課題1項(xiàng)，市級(jí)課題1項(xiàng)；有7人參加農(nóng)業(yè)部、教育部國家規(guī)劃教材編寫，計(jì)劃于2012年出版發(fā)行，2012年秋季使用。

市局還分別獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)單位；全省防重工作第一名；全國植保信息暨農(nóng)藥械推廣工作先進(jìn)集體；2010年全國農(nóng)機(jī)科普工作先進(jìn)集體；2010年度全省糧食高產(chǎn)創(chuàng)建組織獎(jiǎng)；“全省信息聯(lián)播”最佳組織獎(jiǎng)；全省農(nóng)業(yè)文明執(zhí)法窗口稱號(hào)；全省漁業(yè)“安全生產(chǎn)年”創(chuàng)建先進(jìn)單位；全市計(jì)劃生育先進(jìn)單位；機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)單位；市長直通電話工作先進(jìn)單位；市“平安單位”；市“園林單位”；2010年度市駐村幫扶工作組先進(jìn)單位等等。

去年我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績，是市委市政府高度重視的結(jié)果，是各地各部門大力支持、密切配合、共同努力的結(jié)果，是全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大人民群眾攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、敢打硬仗、奮力拼搏、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向長期關(guān)心、支持我市農(nóng)業(yè)工作的各部門、各單位和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問！向剛才受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

但是，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一定困難和問題，一是農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；二是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)難度加大；三是農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然存在二個(gè)瓶頸，農(nóng)業(yè)部門工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中繼續(xù)努力。

二、深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)工作的新要求

今年中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”為主題，高度一致地把夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置，抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾，是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，對(duì)做好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神，深刻認(rèn)識(shí)在新形勢下推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來，專心致志抓發(fā)展，全力以赴促崛起，創(chuàng)新思路破難題，強(qiáng)化基礎(chǔ)促統(tǒng)籌，確保糧食生產(chǎn)不滑波，確保農(nóng)民收入不徘徊，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好形勢不逆轉(zhuǎn)，努力在經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位跨越發(fā)展中有更大作為。

一是要深化夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是加快現(xiàn)代化進(jìn)程、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求和長期任務(wù)。特別是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的發(fā)展階段，正處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的重要時(shí)期，比以往任何時(shí)期都更需要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。滿足現(xiàn)代化進(jìn)程加快、人民生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長，保障國家糧食安全，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，增加農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；克服自然災(zāi)害影響和資源環(huán)境約束，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。我們絕不能因?yàn)楣I(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)而放松農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的加強(qiáng)，也不能因?yàn)榱陙磙r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展而動(dòng)搖夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的信心，更不能因?yàn)榻衲陣鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜而弱化夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添后勁。

二是要抓住夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是一個(gè)長期的動(dòng)態(tài)的過程，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的過程。近年來，隨著中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到了不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢產(chǎn)業(yè)，需要進(jìn)一步夯實(shí)。從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施來看，農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)滯后，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重還不高，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力還不強(qiáng)，靠天吃飯的局面還沒有得到根本改變；從農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備來看，雖然我省已進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中級(jí)階段，但區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間以及農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)類型發(fā)展還不均衡，設(shè)施農(nóng)業(yè)比較落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械多元化的需求還很迫切，增長空間還很大；從農(nóng)業(yè)投入來看，雖然近年來農(nóng)業(yè)投入總量增幅較大，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還有較大的差距，農(nóng)業(yè)投入長效機(jī)制尚未建立，公共財(cái)政支持“三農(nóng)”、用于農(nóng)業(yè)的力度還需進(jìn)一步加大；從農(nóng)業(yè)科技支撐來看，雖然農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯，一些領(lǐng)域的科技成果推廣應(yīng)用取得了突破性進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不健全，經(jīng)費(fèi)保障不力，隊(duì)伍素質(zhì)不高，不能滿足農(nóng)民對(duì)科技的基本需求；從農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍來看，雖然科技入戶、農(nóng)民培訓(xùn)力度不斷加大，但農(nóng)村勞動(dòng)力年齡老化，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)總體不高，經(jīng)營能力不強(qiáng)，制約了農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、適用技術(shù)和新裝備的推廣應(yīng)用；從流通加工體系來看，市場主體發(fā)育還不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工工藝水平還不高，加工增值能力還不強(qiáng)，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)品的市場開拓。以上種種表明，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)問題仍然比較突出，只有找準(zhǔn)問題所在，分析問題原因，才能找到夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的正確途徑和有效方法。

三是要把握夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的良好機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是我市經(jīng)濟(jì)回升向好、實(shí)現(xiàn)跨越趕超發(fā)展的關(guān)鍵期，更是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)帶來了許多有利條件?！洞龠M(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的正式實(shí)施，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展千載難逢的重大歷史機(jī)遇，也標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年國家繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，明確提出財(cái)政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程、土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新舉措，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策氛圍；近年來，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備能力不斷增強(qiáng)，特別是去年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；這些年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部職工恪盡職守，創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)踐中積累了許多促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好做法，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作能力和水平穩(wěn)步提高，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的工作保障。我們必須全面分析把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，敢于迎難而上，勇于開拓創(chuàng)新，利用有利條件，培育積極因素，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

四是要找準(zhǔn)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的工作重點(diǎn)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面很廣，要做的工作很多，但核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，尤其要提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。因此，要始終把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品不斷增長作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心目標(biāo)，把改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系作為重要保障，把深化農(nóng)村改革和加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步作為根本動(dòng)力。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須明確夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的基本要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。要不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)扶持保護(hù)機(jī)制，持續(xù)調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；要多渠道爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力；要不斷加快農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收能力，充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重要支撐作用；要不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變；要不斷加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；要不斷深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，提高農(nóng)民組織化程度。

審視新形勢新任務(wù)，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)異常艱巨，機(jī)遇稍縱即逝。我們一定要樹立全局觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，充分抓住各種發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的工作要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，以只爭朝夕的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)解決影響夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的突出問題，更加積極主動(dòng)地做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。

三、扎實(shí)做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作

2012年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展極為重要的一年。做好今年的農(nóng)業(yè)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)全面勝利，鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，為“十二五”開好局，具有十分重大的意義。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地按照“三保一弘揚(yáng)”總要求，以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)水平，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三增”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2012年主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)目標(biāo)是：糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝，糧食總產(chǎn)375萬噸；生豬出欄360萬頭；肉牛出欄40萬頭；家禽出籠6500萬羽；肉類總產(chǎn)量比上年增長8%，禽蛋產(chǎn)量比上年增長8%,鮮奶產(chǎn)量比上年增長10%；新增果業(yè)面積5萬畝，新建井岡蜜柚示范面積2000畝；蔬菜播種總面積130萬畝，其中無公害蔬菜面積90萬畝，蔬菜總產(chǎn)量160萬噸；特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5萬畝，鮰魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在8萬㎡，水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.5萬噸，其中特種水產(chǎn)產(chǎn)量比上年增加1000噸；全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值218億元；農(nóng)民人均純收入比上年增長8%。

（三）主要工作措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，2012年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

緊扣三大重點(diǎn)

1、確保農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力宣傳國家扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧熱情；繼續(xù)強(qiáng)化行政推動(dòng)力度，建立健全糧食生產(chǎn)績效考核機(jī)制，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)提供制度保障；確保全年糧食生產(chǎn)面積在950萬畝以上。大力推介糧食主導(dǎo)品種，提高良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率，力爭全年主導(dǎo)品種覆蓋率達(dá)到86%以上；進(jìn)一步整合糧食增產(chǎn)技術(shù)，突出抓好集成配套高產(chǎn)栽培技術(shù)和節(jié)本增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，抓好病蟲害預(yù)警防控，大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化防治，大力實(shí)施沃土工程，繼續(xù)開展測土配方施肥、稻草還田和冬季綠肥生產(chǎn)，促進(jìn)土壤有機(jī)質(zhì)提升。力爭糧食單產(chǎn)提高到每畝390公斤以上。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培植壯大畜禽、蔬菜、特種水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，不斷提高其國際競爭力，突出抓好肉牛加工、蔬菜加工、水產(chǎn)加工、大米精深加工、大型瘦肉型豬加工等企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)品牌經(jīng)營，加大品牌整合推介力度，打造具有影響力的品牌。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局，加快建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶、無鱗魚產(chǎn)業(yè)帶和無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成一批規(guī)模相對(duì)集中的特色產(chǎn)業(yè)塊狀或帶狀生產(chǎn)基地；進(jìn)一步采取捆綁項(xiàng)目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地等辦法，建設(shè)區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品基地。通過以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，統(tǒng)一生產(chǎn)過程，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)對(duì)接，把松散型基地打造成緊密型、可控性的規(guī)?；?。三是積極爭取項(xiàng)目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面，謀劃一批管長遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目。建立和完善項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，創(chuàng)新思路，遴選出好的項(xiàng)目，精心包裝，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通，提高項(xiàng)目的命中率。以香港、臺(tái)灣、廣東、福建和浙江為招商重點(diǎn)，加強(qiáng)與“泛珠三角”、“長三角”區(qū)域的項(xiàng)目對(duì)接，重點(diǎn)引進(jìn)新技術(shù)、新品種、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、流通體系建設(shè)項(xiàng)目。以工業(yè)招商引資的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)招商引資，精心策劃招商項(xiàng)目，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，力爭全年完成農(nóng)業(yè)招商內(nèi)資10億元，外資2000萬美元。四是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，進(jìn)一步加大工程項(xiàng)目宣傳力度，不斷增強(qiáng)管理透明度，擴(kuò)大社會(huì)和群眾監(jiān)督；進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金使用，統(tǒng)一采用發(fā)放培訓(xùn)券的形式直補(bǔ)農(nóng)民，嚴(yán)格實(shí)行資金撥付“雙審核”制度，確保項(xiàng)目資金真正落實(shí)到位；嚴(yán)格執(zhí)行公示、第一節(jié)課、臺(tái)賬、月報(bào)、檢查驗(yàn)收等五項(xiàng)制度，切實(shí)抓好陽光工程監(jiān)管工作，力爭全年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工1.65萬人。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年的示范性培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和素質(zhì)，力爭全年培訓(xùn)新型農(nóng)民5000人。繼續(xù)實(shí)施千名農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶1000名。開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)民26萬人。

2、保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控。以禽流感、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫、豬高致病性藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度，確保免疫密度和免疫質(zhì)量。嚴(yán)格動(dòng)物疫情報(bào)告制度，完善動(dòng)物疫情監(jiān)測、預(yù)防、控制和撲滅機(jī)制。強(qiáng)化畜禽標(biāo)識(shí)工作，建立動(dòng)物疫病可追溯體系，建立健全養(yǎng)殖檔案，認(rèn)真做好免疫標(biāo)識(shí)佩戴工作，確保畜禽標(biāo)識(shí)佩戴率達(dá)到100%。認(rèn)真開展消毒滅源工作，阻止疫病傳播擴(kuò)散。確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，一旦發(fā)生，確保疫情不擴(kuò)散。二是加強(qiáng)植保工作力度。強(qiáng)化公共植保、綠色植保理念，認(rèn)真開展病蟲害防治植保年活動(dòng)，貫徹預(yù)防為主、綜合防治的植保方針，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握全局性、區(qū)域性病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)病蟲預(yù)警信息。重點(diǎn)抓好稻瘟病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等重大病蟲害防治，積極推廣綠色防控技術(shù)，建立遷飛性、流行性害蟲和重大災(zāi)情的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展水稻病蟲監(jiān)測預(yù)警數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持專業(yè)化防治組織發(fā)展，力爭全市專業(yè)化防治組織總數(shù)達(dá)到150個(gè)，專業(yè)化防治面積達(dá)100萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù)，重點(diǎn)推廣頻振式殺蟲燈、稻田耕漚治螟等非藥劑防治手段，加強(qiáng)減量用藥控害增產(chǎn)技術(shù)，推廣超級(jí)送嫁藥、混合用藥保穗等無公害防治技術(shù)，確保水稻病蟲危害損失控制在5%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)作物病蟲危害損失控制在8%以內(nèi)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)，切實(shí)加大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在水產(chǎn)種苗繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用孔雀石綠等違禁藥物行為。積極做好農(nóng)資打假工作，落實(shí)打假工作責(zé)任制，組織實(shí)施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。強(qiáng)化市場整治，加大農(nóng)資批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)村農(nóng)資集散地的檢查力度。加強(qiáng)農(nóng)資大案要案的查辦力度，堅(jiān)決杜絕農(nóng)資惡性事件發(fā)生。認(rèn)真開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，確保種子供應(yīng)，確保種子質(zhì)量，確保種子安全。四是加強(qiáng)市場流通監(jiān)管。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。組織名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部或省農(nóng)業(yè)廳舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，擴(kuò)大市場占有率，積極爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。加快檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品抽查監(jiān)測的范圍和覆蓋率，確保入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械化上水平。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具的推廣力度，著力推廣高性能聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)和耕整地機(jī)械，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，建立健全以基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等專業(yè)服務(wù)組織為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶為主體、農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，開展多種形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)效率。確保全市機(jī)耕率達(dá)到78%，機(jī)收率達(dá)到58%，機(jī)插率達(dá)到5%。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，力爭全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到500萬千瓦，增長10%。

打造三大亮點(diǎn)

1、打造糧食高產(chǎn)創(chuàng)建亮點(diǎn)。切實(shí)把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為全面提升糧食生產(chǎn)工作水平的主抓手抓緊抓好。要在認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，進(jìn)一步改進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作方法。進(jìn)一步創(chuàng)新糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作機(jī)制，進(jìn)一步完善糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作模式。要進(jìn)一步擴(kuò)大“1313”工程、“多用一斤種，增收百斤糧”示范工程實(shí)施范圍，大力推廣超級(jí)稻，統(tǒng)一品種，規(guī)模種植。確保全市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片達(dá)到15個(gè)以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立1個(gè)以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）至少建立1個(gè)以上糧食高產(chǎn)創(chuàng)建百畝片，每個(gè)自然村要有一戶高產(chǎn)示范戶，由農(nóng)技人員專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建由片到面的整體帶動(dòng)，形成上下一體，網(wǎng)狀連接的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建格局，充分發(fā)揮高產(chǎn)示范區(qū)帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)作用。

2、打造農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)亮點(diǎn)。遵循“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、統(tǒng)一建站、集中辦公、分塊運(yùn)作”的思路，進(jìn)一步理順管理體制，明確“三權(quán)歸縣”管理體制，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)全部納入縣農(nóng)業(yè)部門管理，每個(gè)縣（市、區(qū)）年內(nèi)一定要打造1-2個(gè)基層站樣點(diǎn)。進(jìn)一步穩(wěn)定加強(qiáng)公益性，放開搞活經(jīng)營性，逐步實(shí)行“雙重”職能分離。進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作和生活條件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作，繼續(xù)向上爭取“三定向”培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)干部政策，進(jìn)一步優(yōu)化縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍。在穩(wěn)定基礎(chǔ)性服務(wù)技術(shù)的前提下，不斷研究和創(chuàng)新技術(shù)推廣機(jī)制，從快速、便捷、實(shí)用的角度出發(fā)，積極探索農(nóng)民樂于接受的農(nóng)技服務(wù)方式。通過政策扶持和政府引導(dǎo)，逐步建立起以國家推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，全民積極參與的多元化合作推廣機(jī)制。

3、打造農(nóng)民專業(yè)合作社亮點(diǎn)。充分利用新聞媒體、科技下鄉(xiāng)等途徑進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社宣傳力度，提高農(nóng)民加入合作社的積極性。以規(guī)范財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)，使其在制度建設(shè)、民主管理、盈余分配等方面得以提高，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。扎實(shí)開展好“百家示范社”行動(dòng)，通過此項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展，幫助合作社建立起一整套完善運(yùn)營管理制度，培育出自主品牌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。做好農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的連接工作，積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)與超市的聯(lián)系、溝通與產(chǎn)品進(jìn)超市的銷售，通過農(nóng)超對(duì)接，達(dá)到相互促進(jìn)、相互提高、相互發(fā)展的目的。組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加部、省組織的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，以此拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度，樹立合作社的產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶20萬戶。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破

1、果業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破。牢牢把握市里扶持井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)，促進(jìn)果業(yè)大發(fā)展。一是抓好示范基地。按照因地制宜、適地適栽、集中開發(fā)、連片種植的原則，重點(diǎn)抓好百畝以上蜜柚基地，建立示范樣板，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，逐步在全市培育發(fā)展一批井岡蜜柚百畝示范戶、千畝示范片、萬畝示范帶，積極推進(jìn)井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)“百千萬”工程的實(shí)施。二是抓柚苗繁育。重點(diǎn)加強(qiáng)市級(jí)蜜柚苗木定點(diǎn)繁育基地峽江縣金坪富興果業(yè)良種示范場30萬株柚苗的監(jiān)管力度，指導(dǎo)把好質(zhì)量關(guān)，確保柚苗質(zhì)量。三是抓好科技培訓(xùn)。加強(qiáng)蜜柚栽培、土肥管理、病蟲害綜防、豬－沼－果生態(tài)栽培、市場信息等方面的技術(shù)培訓(xùn)，制訂印發(fā)《井岡蜜柚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，組織編印《井岡蜜柚優(yōu)質(zhì)高栽培技術(shù)》，免費(fèi)發(fā)放給果農(nóng)。四是抓好技術(shù)服務(wù)。組織精干技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)新種植的蜜柚種植戶進(jìn)行全程跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，建立和落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，責(zé)任到人到戶。重點(diǎn)對(duì)百畝示范戶、千畝示范片、萬畝示范帶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家掛牌服務(wù)和指導(dǎo)，打造精品，做出亮點(diǎn)，以帶動(dòng)全市井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全市果業(yè)大發(fā)展。

2、土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，積極引導(dǎo)農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下實(shí)現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)。高度重視并妥善解決好農(nóng)民工返鄉(xiāng)可能出現(xiàn)的土地承包和流轉(zhuǎn)糾紛，使矛盾得以在基層解決，化解在萌芽狀態(tài)。加快建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，通過建立更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)信息、政策咨詢、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)突破。進(jìn)一步抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程示范建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。大力推廣建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場大中型沼氣工程，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)模式示范，推廣沼氣集中供氣模式，實(shí)施農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。認(rèn)真組織農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目和沼氣扶貧工程項(xiàng)目的實(shí)施，確保全年新增農(nóng)村沼氣用戶1.6萬戶。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高建設(shè)質(zhì)量。以鄉(xiāng)村物業(yè)管理站為重點(diǎn)，推進(jìn)沼氣服務(wù)物業(yè)管理試點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村沼氣服務(wù)問題。積極推進(jìn)全市“愛我美好家園千場萬戶畜禽清潔生產(chǎn)行動(dòng)”，堅(jiān)持“先治理后發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)”的原則建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場（戶）和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行糞污無害化處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)排放，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)。積極發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要成立休閑旅游農(nóng)業(yè)辦公室，做到有人（錢）辦事；要結(jié)合本縣（市、區(qū)）地方特色開發(fā)一個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品；對(duì)現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)要進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并發(fā)展成協(xié)會(huì)。要大力開展休閑旅游農(nóng)業(yè)招商引資和宣傳推介活動(dòng)，爭取全市發(fā)展一個(gè)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣、五個(gè)以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五十個(gè)示范村；打造1-2條休閑旅游農(nóng)業(yè)精品路線，力爭井岡山農(nóng)業(yè)科技園列入其中。

四、認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

今年，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，這是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、努力創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的新舉措。省廳為此還專門印發(fā)了《實(shí)施方案》，我們一定要按照要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化督查，完善制度，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，是富裕百姓的“加速器”。今年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)持把服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢頭的關(guān)鍵舉措，下更大的決心、花更大氣力、采取更有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。

1、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要外部支持，更需要內(nèi)在動(dòng)力；農(nóng)民增收既需要“輸血”，更需要“造血”?；仡櫸覈r(nóng)村改革發(fā)展30多年的偉大進(jìn)程，既是農(nóng)村體制機(jī)制大變革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的過程，也是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能大釋放、農(nóng)民收入大提高的過程。從初期的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)到多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，從創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，從一家一戶的家庭承包經(jīng)營到農(nóng)民專業(yè)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民聯(lián)手創(chuàng)業(yè)，從農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)到現(xiàn)在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)，一波又一波的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮，為農(nóng)民增加了收入，為城市創(chuàng)造了財(cái)富，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。近幾年來，中央、省委、省政府和市委、市政府高度重視農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，制定實(shí)施了一系列鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。年初，市委、市政府專門召開開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，研究出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施。周書記和王市長都親自出席會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的宣傳落實(shí)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。但同時(shí)我們也要看到，我市促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨，雖然中央一再加大對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入增長緩慢仍然是一個(gè)不爭的事實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)艱難，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，一些長期存在的制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的因素尚未消除，如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然十分薄弱；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供給農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間有限；農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的需要不適應(yīng)，資金、土地、技術(shù)、人才等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)要素從農(nóng)村流向城市呈加快趨勢；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體仍然偏低，職業(yè)技能培訓(xùn)有待繼續(xù)加強(qiáng)。特別是今年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在諸多變數(shù)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好還面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的困難依然較多，吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力難有大幅度提高。加上農(nóng)產(chǎn)品市場不確定因素增多，給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收帶來了較大困難。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要?jiǎng)訂T全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大農(nóng)民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署上來，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和趕超意識(shí)，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的原則，加大服務(wù)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作力度，引導(dǎo)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)致富熱情，使全市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。

2、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵之舉。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有創(chuàng)業(yè)條件，沒有項(xiàng)目就沒有后勁，沒有項(xiàng)目就難以保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢頭。去年以來，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)積極實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，爭取項(xiàng)目資金之多、推進(jìn)項(xiàng)目力度之大、實(shí)施項(xiàng)目效益之好前所未有。開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)意識(shí)，不斷提高抓項(xiàng)目建設(shè)的真功夫、硬本領(lǐng)；就是要建立和完善項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，創(chuàng)新思路，遴選出好的項(xiàng)目，精心包裝，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通，超前謀劃和申報(bào)爭取更多項(xiàng)目投入，提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益；就是要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，擴(kuò)大民間資本投入，為推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要舉措。機(jī)關(guān)效能建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。一方面，今年省委、省政府部署開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)是去年“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)的堅(jiān)持與深化，而且目標(biāo)任務(wù)更為繁重，工作內(nèi)涵更為豐富，服務(wù)對(duì)象更為具體。另一方面，去年全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得了顯著成效，但也應(yīng)看到，少數(shù)地方農(nóng)業(yè)部門依然存在影響機(jī)關(guān)效能、阻礙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的突出問題，如隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，以及少數(shù)同志依然存在工作消極、得過且過，甚至不按時(shí)上班、上班時(shí)間上網(wǎng)打游戲、炒股，門難進(jìn)、臉難看、口氣大，把創(chuàng)業(yè)者拒之門外的問題。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。必須從各個(gè)環(huán)節(jié)做到，從每個(gè)人體現(xiàn)，從各個(gè)單位兌現(xiàn)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，就是要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真解決農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)中最需要、最迫切的問題，多做服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的好事、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)事和解決影響效能問題的硬事，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)再上新臺(tái)階。

（二）突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的要求，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)空間，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力在全市形成重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工競相創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新格局。

1、培育“五支隊(duì)伍”，激活農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。培育一大批有膽識(shí)、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是推進(jìn)全市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。一是培育一支農(nóng)業(yè)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的骨干力量。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程為抓手，鼓勵(lì)和支持具有比較優(yōu)勢的龍頭企業(yè)進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，激勵(lì)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。通過收購、兼并、租賃、控股和承包等方式，壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模，提升龍頭企業(yè)實(shí)力；通過開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購，完善合同、合作、股份合作等聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收能力。要圍繞“外來創(chuàng)業(yè)”，精心策劃招商項(xiàng)目，拓展招商領(lǐng)域，創(chuàng)新招商方式，充分利用贛臺(tái)、贛港、贛滬、贛粵四個(gè)平臺(tái)，吸引一批國際國內(nèi)一流加工企業(yè)的客商到投資興業(yè)，使我市農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)互相促進(jìn)、融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是要培育一支農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供人才支撐。充分發(fā)揮財(cái)政支持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，注重合作社帶頭人的培育，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建設(shè)小型冷藏庫和“農(nóng)超對(duì)接”，完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)內(nèi)容全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、規(guī)范運(yùn)作好的農(nóng)民專業(yè)合作示范社，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。三是培育一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的種養(yǎng)專業(yè)戶隊(duì)伍。種養(yǎng)專業(yè)戶是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范者，具有敏銳的市場意識(shí)，較強(qiáng)的經(jīng)營本領(lǐng)和農(nóng)技推廣應(yīng)用能力。要通過加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，支持幫助種養(yǎng)專業(yè)戶完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升種養(yǎng)殖技術(shù)水平，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，幫助他們變小業(yè)為大業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。四是培育一支返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。農(nóng)民工經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，具有思想觀念開放、經(jīng)濟(jì)思維活躍、專業(yè)技能較強(qiáng)的優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的主力軍。雖然目前我市外出務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)已超過國際金融危機(jī)發(fā)生前的水平，但扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍是一項(xiàng)長期任務(wù)。要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)優(yōu)惠政策等措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“轉(zhuǎn)移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)一方致富”的轉(zhuǎn)變。五是培育一支農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，建立健全農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系，提高服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的能力，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策、技術(shù)和市場信息等指導(dǎo)服務(wù)。

2、緊扣“四個(gè)領(lǐng)域”，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。要大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)途徑，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。一是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，具有增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢的雙重功效。要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)發(fā)展稻谷精深加工、冷鮮豬肉、水禽加工、水產(chǎn)品加工、柑橘及供港蔬菜商品化處理等，提高農(nóng)產(chǎn)品加工深度、產(chǎn)品檔次和質(zhì)量安全水平；鼓勵(lì)發(fā)展小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推廣適合家庭手工加工的項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工增值和產(chǎn)地農(nóng)民就地就近就業(yè)。二是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛力，圍繞糧食、水果、水產(chǎn)、生豬、水禽、茶葉、肉（奶）牛、蔬菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)布局，大規(guī)模開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶園、果園和蔬菜園，發(fā)展生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加快池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，發(fā)展綠色（有機(jī)）食品，鼓勵(lì)農(nóng)村各類創(chuàng)業(yè)主體在做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新業(yè)、建大業(yè)。三是加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)和增收致富的朝陽產(chǎn)業(yè)，可以變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為農(nóng)業(yè)資本，變生態(tài)環(huán)境資源為生態(tài)資本，可以使農(nóng)民“足不出戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營山水增收致富”。目前鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出“雙輪驅(qū)動(dòng)”的態(tài)勢，農(nóng)村人向往城市，城市人向往農(nóng)村。各地要立足農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村自然、生態(tài)和文化資源，聯(lián)合旅游、工會(huì)、教育等部門，在全市創(chuàng)建一批優(yōu)秀休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，大力宣傳農(nóng)家樂典型，引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村休閑度假、消費(fèi)。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將收費(fèi)低于政府采購標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），優(yōu)先列入政府會(huì)議采購定點(diǎn)，引導(dǎo)政府部門把小型會(huì)議放到農(nóng)村去開，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的迫切需要。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)需要，大力培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體，積極開展良種良法推廣、重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、沼氣服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)；利用國家加大對(duì)第二期農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路、汽車農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)村危房改造投入力度的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)村建筑業(yè)；大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

3、完善“六個(gè)平臺(tái)”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，必須建設(shè)服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間、優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策、完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓一切創(chuàng)業(yè)的要素集聚起來、活躍起來。一是完善政策服務(wù)平臺(tái)。認(rèn)真抓好中央和省委已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼辦法，繼續(xù)印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策明白卡》，發(fā)放到每戶農(nóng)民手中，推動(dòng)政策宣傳到戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，要深入研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動(dòng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺(tái)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。二是完善項(xiàng)目扶持平臺(tái)。把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要抓手和主推動(dòng)力。圍繞標(biāo)準(zhǔn)糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，超前謀劃和爭取一批管長遠(yuǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)的重大項(xiàng)目；要加快已開工項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。在項(xiàng)目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報(bào)條件，一視同仁，平等對(duì)待，千方百計(jì)增加對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體的資金投入，積極探索國家投資入股、農(nóng)民土地入股、工商資本入股的股份制合作形式，用國家項(xiàng)目來撬動(dòng)民間資本、工商資本，實(shí)現(xiàn)資本大融合，充分發(fā)揮財(cái)政項(xiàng)目資金效益，力爭使我市農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目規(guī)模和資金總量有新突破。三是完善融資服務(wù)平臺(tái)。加大對(duì)我市龍頭企業(yè)貸款支持力度，積極支持和培育龍頭企業(yè)上市融資，在企業(yè)改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購重組、項(xiàng)目融資所需辦理的各項(xiàng)審批方面，簡化程序，提高效率，加快企業(yè)上市進(jìn)程。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款投放。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善試點(diǎn)方案，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是完善技術(shù)、信息服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，全力推進(jìn)新品種、新技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)推廣畜禽清潔生產(chǎn)、秸桿沼氣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、工廠化育秧、動(dòng)植物疫病防治、畜禽清潔生產(chǎn)、超級(jí)稻示范、棉花高產(chǎn)栽培、果品采后處理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技術(shù)。加強(qiáng)“三電合一”信息平臺(tái)建設(shè)，完善“12316三農(nóng)熱線”功能，開通惠農(nóng)短信服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專欄，為創(chuàng)業(yè)者提供政策信息、技術(shù)信息、項(xiàng)目信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，開展農(nóng)產(chǎn)品推介、項(xiàng)目招商、咨詢投訴等服務(wù)。五是完善農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺(tái)。把農(nóng)產(chǎn)品促銷作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。各級(jí)組織參與中國（南昌）綠色食品博覽會(huì)暨第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽交易會(huì)、第六屆省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）展示展銷會(huì)等“五個(gè)展會(huì)”；扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展“農(nóng)超對(duì)接”，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)；開辟品牌農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站，拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；培育1-2個(gè)特大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，在廣州、深圳、上海等沿海城市設(shè)立定點(diǎn)銷售窗口，搭建市場銷售平臺(tái)。六是完善權(quán)益維護(hù)平臺(tái)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)最擔(dān)心的是權(quán)益得不到保護(hù)。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政許可網(wǎng)上審批，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，尊重和保障農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)權(quán)利。要堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)決糾正侵占農(nóng)民土地承包權(quán)益行為，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化服務(wù)試點(diǎn)，健全農(nóng)村土地仲裁體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例，開展對(duì)農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件；充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“局長信箱”、政風(fēng)行風(fēng)熱線和效能監(jiān)測點(diǎn)等渠道，認(rèn)真受理、嚴(yán)肅查處損害創(chuàng)業(yè)者利益和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事。

4、大力開展全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“個(gè)十百千”活動(dòng)。即在全市建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、樹立十名“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”、組織全市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶百家企業(yè)（農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）、培訓(xùn)千名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工要以支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為已任，既當(dāng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“引領(lǐng)者”，又當(dāng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”，從思想上、政策上、行動(dòng)上全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。積極爭取農(nóng)業(yè)部和省廳支持，加快推進(jìn)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)，開辟創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)要素集聚，開展創(chuàng)業(yè)示范，解決創(chuàng)業(yè)者初始階段的突出困難，吸引創(chuàng)業(yè)者進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體、生產(chǎn)龍頭企業(yè)的“工廠”、哺育龍頭企業(yè)的搖籃。二是樹立十名“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”。榜樣的力量是無窮的。開展“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，充分挖掘和推出農(nóng)民身邊的創(chuàng)業(yè)典型，集中宣傳他們創(chuàng)業(yè)過程中的觀念轉(zhuǎn)變、曲折道路、成功經(jīng)驗(yàn)和切身體會(huì)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供成功案例和現(xiàn)實(shí)榜樣，達(dá)到“一石激起千層浪”的效果。三是組織全市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶百家企業(yè)（農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）。在繼續(xù)完善“辦事直通車”服務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)推廣全省“151”助農(nóng)興糧掛牌服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立市、縣農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶重點(diǎn)龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項(xiàng)目，產(chǎn)銷銜接，開拓市場，為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航。四是培訓(xùn)千名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，創(chuàng)新陽光工程、農(nóng)村致富能人培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的內(nèi)容和模式，把培訓(xùn)資源向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等各類創(chuàng)業(yè)主體傾斜，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手千人以上，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

5、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政務(wù)環(huán)境。大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，把握服務(wù)重點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、爭做服務(wù)型干部。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，工作中敢于突破、敢負(fù)責(zé)任、敢于爭取，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、爭做創(chuàng)新型干部。大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化為民意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、爭做務(wù)實(shí)型干部。大力倡導(dǎo)廉潔之風(fēng)，帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，廉潔自律，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)、爭做廉潔型干部。

（三）堅(jiān)持不懈，精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效

創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)涉及面廣、要求高，局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位要保持清醒的頭腦，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，拾漏補(bǔ)缺，精心組織，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓的更實(shí)更好，務(wù)求實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)由市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，市局效能辦具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。要建立市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系分管部門工作責(zé)任制，推動(dòng)市局機(jī)關(guān)各部門和局屬單位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市局有關(guān)牽頭部門和配合部門要按照重點(diǎn)工作的任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，制定工作方案，抓好任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要結(jié)合工作實(shí)際，制定開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案。要把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)作為鞏固我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好形勢的一項(xiàng)全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用井岡山報(bào)、電視臺(tái)等市主要媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等宣傳載體，組織“全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)明星”專題報(bào)告會(huì)，大力宣傳促進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，宣傳農(nóng)業(yè)部門開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的新思路、新措施、新成效，讓創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知，在全省農(nóng)村形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。

三要強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。效能辦要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新督查方式，充分運(yùn)用專項(xiàng)督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在的突出問題。對(duì)工作不力的，要督促其及時(shí)糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令其認(rèn)真整改。通過深入細(xì)致的督查，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)順利推進(jìn)。

四要完善制度，務(wù)求實(shí)效。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，要勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，善于總結(jié)，及時(shí)將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)完善提高，上升到制度層面，建立健全服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。

同志們，新時(shí)期、新階段，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加肥沃的土壤，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)，也為農(nóng)業(yè)干部創(chuàng)事業(yè)提供了更加廣闊的平臺(tái)。希望全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)取得實(shí)效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展作出。