導語：副市長在農(nóng)業(yè)暨糧食動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

春節(jié)剛過，市農(nóng)業(yè)局就迅速召開全市農(nóng)業(yè)工作會議，總結(jié)2011年農(nóng)業(yè)工作，分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢，部署2012年工作，非常及時，非常主動。

2011年是極不平凡的一年，多少大事、難事、急事交織在一起，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也經(jīng)受了嚴峻考驗。但是一年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持清晰的發(fā)展思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)工作主動權(quán)，迎難而上，奮力拼搏，扎實工作，成功戰(zhàn)勝了歷史罕見的雨雪冰凍自然災害，努力克服了國際金融危機和農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的不利影響，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷攀升的重大沖擊，圓滿完成了市委、市政府年初確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，取得了極為難得的好成績，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三增”目標：一是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。全市糧食生產(chǎn)面積為955萬畝，比上年增加30.5萬畝，增長3.3%;糧食總產(chǎn)為359.8萬噸，比上年增加31.16萬噸，增長9.5%。連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。據(jù)統(tǒng)計，今年全市生豬出欄330萬頭，增長13.4%；高效蔬菜面積突破100萬畝，無公害蔬菜面積85萬畝，增加5萬畝；特種水產(chǎn)產(chǎn)量4.2萬噸，增長17%；水果總產(chǎn)量突破30萬噸，增長15%；高效經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)比重均有所提高。三是農(nóng)民大幅增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，農(nóng)民人均純收入突破4600元大關(guān)，人均增收609元，增幅15%，是近3年增收額最多的一年。這些成績的取得，主要得益于黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視，得益于各地各部門的合力推動，得益于廣大農(nóng)業(yè)干部群眾的共同努力。借此機會，我代表市政府，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝，并致以親切問候！向剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!

2011年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展亮點突出，成績來之不易，令人欣喜。但我們也必須清醒地看到我市農(nóng)業(yè)存在的一些突出問題，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、直接投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足的局面尚未改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、農(nóng)業(yè)服務體系弱的局面尚未根本改變，農(nóng)民增收渠道不多、增收后勁不足的局面尚未根本改變。特別是正在持續(xù)蔓延的國際金融危機，對我國的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷加深。經(jīng)濟環(huán)境驟變帶來的新困難和歷史形成的老問題互相疊加，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。可以預計，今年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年。農(nóng)業(yè)一旦出現(xiàn)問題，幾年都緩不過來，經(jīng)濟社會發(fā)展就會陷入極大的被動。當然，在正視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素，特別是在政策環(huán)境上，中央始終把“三農(nóng)”問題作為全黨和全部工作的重中之重，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度。

2004年以來，黨中央、國務院連續(xù)出臺了6個1號文件，每個文件都針對“三農(nóng)”工作，政策扶持力度一個比一個大，農(nóng)民得到的實惠一年比一年多。就在2月1日剛剛出臺的第一號紅頭文件《中共中央國務院關(guān)于2012年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，全面闡述了新一年的三農(nóng)政策。這是中央一號文件連續(xù)第六年鎖定“三農(nóng)”問題，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注。從國內(nèi)外經(jīng)濟形勢及中央前期出臺的各項惠農(nóng)措施來看，我們預計09年各項惠農(nóng)政策力度將再創(chuàng)新高。根據(jù)中央的部署，2012年我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村所面臨的首要任務是――保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。09年中央一號文件進一步提升了支農(nóng)惠農(nóng)政策的含金量，為我們做好“三農(nóng)”工作提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，切實把思想統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)”工作的決策上來，把行動統(tǒng)一到中央強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的部署上來，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，不折不扣地落實政策，不等不靠地開展工作，要積極向上爭取項目和資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村屯整治和公益事業(yè)建設(shè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。要準確把握形勢，充分估計困難，果斷采取措施，在困難中發(fā)現(xiàn)機遇，在調(diào)整中用好機遇，化壓力為動力，轉(zhuǎn)危機為生機，努力保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展勢頭。

對于2012年的工作，從農(nóng)業(yè)部門來講，就是要全面落實十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委十二屆八次全會精神，圍繞09年中央一號文件提出的穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生的“十字”方針要求，進一步落實惠農(nóng)政策，強化科技支撐，推進改革創(chuàng)新，力爭全年糧食總產(chǎn)達到370萬噸，農(nóng)民收入增長8%以上。為實現(xiàn)上述目標，各級政府和各有關(guān)部門必須找準抓手，切實抓好以下工作：

第一，強化惠農(nóng)政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。中央和省今年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策已經(jīng)確定，現(xiàn)在關(guān)鍵是要把這些政策落到實處。要加大政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，真正讓農(nóng)民了解政策、掌握政策、用足政策，防止縮水截留、走調(diào)變樣，從而充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。尤其是要抓好“四補貼一獎勵”（糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼及糧食主產(chǎn)縣獎勵）等政策的落實，協(xié)助做好糧食最低收購價政策的宣傳和落實。

第二，強化優(yōu)質(zhì)商品糧工程建設(shè)，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年中央將安排投資35.7億元，在全省全面啟動“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”，重點建設(shè)環(huán)鄱陽湖地區(qū)、贛撫平原、吉泰盆地和贛西高產(chǎn)片“三區(qū)一片”糧食主產(chǎn)核心區(qū)，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在5400萬畝以上。我市農(nóng)業(yè)部門的同志要鼓足干勁，抓住機遇，切實把這項工程組織好、實施好。要重點做好四個強化：一是強化責任落實。會后，各縣市區(qū)要認真研究，對2012年的糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工作提出具體要求，明確責任，加強監(jiān)督，抓好落實。二是強化指導服務。市縣兩級技術(shù)服務專家小組要進一步深入基層、深入農(nóng)戶，開展技術(shù)指導服務，同時，要培訓一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的技術(shù)帶頭人，輻射帶動周邊農(nóng)戶，實現(xiàn)平衡增產(chǎn)。三是強化資金整合。各地要進一步整合糧豐工程、種子工程、植保工程、測土配方施肥、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等項目資金，重點向糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片傾斜，充分發(fā)揮項目的綜合優(yōu)勢。四是強化機制創(chuàng)新。重點是推進社會化服務，搞好“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一種子供應、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)指導。

第三，強化特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，要積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，進一步調(diào)出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產(chǎn)這五大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內(nèi)外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)高效的品種，努力把它培育成我市的主導產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。三要從建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)入手，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)化生產(chǎn)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“塊狀經(jīng)濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，以原產(chǎn)地地域保護和品牌經(jīng)營為手段，進一步擴大特色農(nóng)產(chǎn)品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，切實發(fā)揮其帶動作用。

第四，強化龍頭企業(yè)培育，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要堅持把發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。重點支持與農(nóng)戶建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系、緊密利益關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。據(jù)悉，今年省里將繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千工程”，省財政新增安排資金3000萬元，總額達到1.3億元，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，各地要緊緊圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民致富能力這兩個重點，堅持集中多方力量，重點扶持有限目標，扶持一批有規(guī)模、有特色、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的龍頭企業(yè)，特別是銷售收入超億元的企業(yè)數(shù)量要有新突破。要完善利益聯(lián)結(jié)機制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金引導等方式，大力推進“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立更加緊密的利益關(guān)系，力爭龍頭企業(yè)直接和間接帶動農(nóng)戶數(shù)有新突破。要加大對龍頭企業(yè)爭創(chuàng)名牌的扶持力度，積極搭建展銷平臺，不斷拓寬我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。擴大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點范圍，組織實施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范項目，鼓勵和引導農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展。

第五，強化科教興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提升農(nóng)業(yè)科技含量。推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是增強農(nóng)業(yè)核心競爭力，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的根本性措施。我們要更多地支持農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。要以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)和示范區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設(shè)，使之成為運用先進適用技術(shù)、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的樣板。二要深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。以加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為目標，按照“加強公益性，放開經(jīng)營性”的原則，改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，建立公益性區(qū)域?qū)I(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術(shù)推廣和服務體系建設(shè)。做到機構(gòu)編制、專業(yè)隊伍健全，有固定的辦公場所、有基本的工作條件、有必要的儀器設(shè)備、有一定的示范基地。三要健全農(nóng)業(yè)信息服務體系。完善農(nóng)業(yè)信息制度，以“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、“農(nóng)民熱線118”為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)信息進村入戶，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、決策者提供全方位的信息服務。四要加強人才隊伍建設(shè)。專業(yè)人才奇缺，是制約我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。各地要大力引進專業(yè)技術(shù)人員，依托龍頭企業(yè)和科研院所的科技力量，開展經(jīng)常性的人才技術(shù)培訓，加快培養(yǎng)科技骨干和科技示范大戶，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和應用新技術(shù)、新成果的能力。推廣應用農(nóng)業(yè)機械，特別要用好今年中央擴大購機補貼的政策，這一政策有利于減少勞動強度，提高生產(chǎn)效益。

第六，強化求真務實精神，著力提升“三農(nóng)”服務水平。求真務實，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。二要真抓實干。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時展要求。特別是在當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機關(guān)部門的服務水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。省委、省政府決定今年在全省開展“機關(guān)效能年”活動，各級農(nóng)業(yè)部門要把它作為今年轉(zhuǎn)變工作作風的大事來抓，通過提高效率增強創(chuàng)新活力，促進事業(yè)發(fā)展。要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，深化機關(guān)效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務水平。

同志們，2012年是貫徹落實黨的十七屆三中全會戰(zhàn)略部署的起步之年，也是應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。希望各級政府和各部門要凝聚眾力，負重前行；各級從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導要振奮精神，堅定信心，爬坡越坎，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。