導(dǎo)語：畜牧局長在職工大會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、衡陽市農(nóng)村工作會議精神，科學(xué)總結(jié)2010年及“十一五”時期我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，客觀分析我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的不足，全面部署今年工作。下面我講四個方面的意見。

一、要全面?zhèn)鬟_(dá)和深刻領(lǐng)會上級有關(guān)會議精神。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)”的新階段，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展形勢正在發(fā)生深刻變化。從發(fā)展政策看，“以工補(bǔ)農(nóng)、以城促鄉(xiāng)”兩個趨向的戰(zhàn)略方針得到進(jìn)一步確立，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全的重要性已成為社會共識。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化越來越來重視，中央十七屆五中全會明確提出，在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時期的一項重大任務(wù)”。省委九屆十次全會明確要求，“要運(yùn)用現(xiàn)代科技和先進(jìn)生產(chǎn)方式改造提升畜禽、水產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、機(jī)械化和信息化，基本形成‘兩型’發(fā)展模式”。省畜牧水產(chǎn)局曹英華局長在今年的全省養(yǎng)殖業(yè)工作會議上大篇幅講到要加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效?？梢钥隙ǖ闹v，今后五年，“三農(nóng)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位將更加穩(wěn)固，國家對“三農(nóng)”的投入將進(jìn)一步加強(qiáng)，但國家對“三農(nóng)”投入的側(cè)重點(diǎn)會有所變化，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨新一輪的洗牌重整?！笆濉睍r期，我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊扣現(xiàn)代“兩型”發(fā)展目標(biāo)要求，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大的動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，以保障產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)增效為目標(biāo)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，使我市養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中率先走現(xiàn)代化道路，率先基本形成“兩型”發(fā)展模式。

二、要找準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃我市養(yǎng)殖業(yè)主攻方向。

作為內(nèi)陸縣市和全省唯一的一個“出口生豬示范區(qū)”，我市養(yǎng)殖業(yè)要繼續(xù)確立以生豬、家禽生產(chǎn)為主導(dǎo)，對牛、羊、水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖也要適度規(guī)模發(fā)展。到十二五末，牧漁業(yè)指標(biāo)爭取發(fā)展年生豬出欄200萬頭，存欄150萬頭；牛出欄15萬頭，存欄20萬頭；羊出欄10萬頭，存欄14萬頭；家禽出籠4000萬羽，存籠2500萬羽；水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)5萬噸。一是要進(jìn)一步加大對養(yǎng)殖基地設(shè)施改造力度，大幅提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。年出欄生豬1000頭以上的規(guī)模戶（場、小區(qū)）占養(yǎng)殖總量的比例超過65﹪。二是要重視養(yǎng)殖業(yè)污染治理。養(yǎng)殖污染治理逐步規(guī)范，今年要將豬場糞汚無害化處理設(shè)施建設(shè)情況作為享受生豬調(diào)出大縣獎勵的一項驗(yàn)收指標(biāo)，力爭生豬糞汚無害化處理率達(dá)70%以上，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境友好發(fā)展。

三、要居安思危，正確認(rèn)識我市養(yǎng)殖業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

總體而言，這幾年國家大力實(shí)施扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，我們的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展實(shí)力更加強(qiáng)勁。國家的扶持政策仍將延續(xù)。通過近年來實(shí)施的養(yǎng)殖小區(qū)項目建設(shè)，我市的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；B(yǎng)殖獲得了一定程度的發(fā)展，兩大龍頭企業(yè)的進(jìn)入對于引導(dǎo)我市廣大散養(yǎng)農(nóng)戶走“公司農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式起到了很好的促進(jìn)作用，廣大養(yǎng)殖戶防疫意識和質(zhì)量安全意識明顯提高，全市的養(yǎng)殖基地初具規(guī)模，為我市的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖夯實(shí)了基礎(chǔ)。

我們在看到已取得成績基礎(chǔ)上，也要清醒地認(rèn)識到，我市的養(yǎng)殖業(yè)整體上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要我們居安思危，奮力拼搏最終加以改進(jìn)和提升。

1、國家政策導(dǎo)向?qū)︷B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提出了新要求。今后一個時期，中央將在項目、資金上強(qiáng)化對地方發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)。因此只有對接國家政策導(dǎo)向需求才能爭取國家更多的項目落戶我市，這些都對我們的工作方式、發(fā)展理念等方面提出了新的挑戰(zhàn)。而目前我市養(yǎng)殖業(yè)大體上仍然處于由傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展還面臨許多突出問題。發(fā)展方式仍然落后粗放，需要轉(zhuǎn)變；基礎(chǔ)仍然薄弱，需要加強(qiáng)，養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定依然要接受考驗(yàn)；風(fēng)險仍然較大，需要化解。我們一定要準(zhǔn)確把握養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新變化、新趨勢，堅持科學(xué)發(fā)展理念，不斷為我市養(yǎng)殖業(yè)提質(zhì)增效貢獻(xiàn)力量。

2、動物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管壓力不容小覷。我市處于京廣，京珠等國道交通要點(diǎn)，交通區(qū)位便利，活畜禽交易調(diào)運(yùn)異常頻繁，疫源控制和疫病防控難度大。周邊縣市疫情復(fù)雜，給我市疫情形勢埋下了諸多隱患。我局動檢力量目前還比較薄弱，新建設(shè)的檢測中心還未投入使用并發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，執(zhí)法隊伍還有待完善和規(guī)范管理。這兩項工作要就不出問題，一出問題就是大問題。同志們一定要站在講政治、顧大局的高度，責(zé)無旁貸，認(rèn)真仔細(xì)落實(shí)各項制度措施，確保不出任何問題。

3、市場波動較大，養(yǎng)殖業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)多。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，全國的生豬市場時有波動，過分的波動對生產(chǎn)效益、畜產(chǎn)品供應(yīng)乃至社會穩(wěn)定均有不利影響，要保證我市生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，我們務(wù)必構(gòu)建及時準(zhǔn)確的生豬生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，正確引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理規(guī)避市場風(fēng)險。要高度重視統(tǒng)計工作，加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)測點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，盡快建立主要畜禽水產(chǎn)品的預(yù)警分析平臺和信息預(yù)警制度，與國家城調(diào)隊要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，要著眼于壯大我市養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)整體布局，審時度勢為我市的養(yǎng)殖業(yè)謀求更大的發(fā)展主動權(quán)。

4、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展環(huán)境欠佳，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為時有發(fā)生。據(jù)耒陽溫氏畜禽有限公司反映，近兩年來，該公司連續(xù)遭遇養(yǎng)戶私賣肉雞，攜款逃匿事件，給該公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。到目前為止，私賣肉雞，卷款潛逃事件已經(jīng)發(fā)生五起，這類事件如果任其發(fā)展下去，后果將不堪設(shè)想，我們務(wù)必要引起高度重視。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境要優(yōu)化，良好的投資環(huán)境是吸引企業(yè)安家落戶的重要條件。溫氏公司和新五豐兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市對我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動作用，我們一定要細(xì)心呵護(hù)。要堅決打擊各種違約毀約和投機(jī)取巧的違法犯罪行為，重樹耒陽人“誠實(shí)守信、勤勞致富”的良好形象。

四、要務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)做好今年各項工作。

2011年全市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是：力爭出欄生豬180萬頭、出欄牛8.5萬頭、出欄羊6.5萬頭、出籠家禽3500萬羽、水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到4萬噸。要突出抓好如下八項重點(diǎn)工作，全面加快我市養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

1、要以更大的力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主攻方向和根本途徑，新時期養(yǎng)殖業(yè)同樣面臨資源環(huán)境等約束性指標(biāo)要求，我市的養(yǎng)殖業(yè)要走內(nèi)涵式增長模式，必須探索資源集約化有效利用。一是要加大資金投入，加強(qiáng)與上級科研院所和農(nóng)業(yè)院校的合作，推廣清潔養(yǎng)豬和資源循環(huán)利用，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合項目資金，走“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—糧”等生態(tài)養(yǎng)殖與循環(huán)發(fā)展之路，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要制定耒陽市“生豬出口安全示范區(qū)”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，科學(xué)配置和使用安全高效飼料，嚴(yán)防瘦肉精、激素和假劣飼料、獸藥等進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，確保出口生豬肉食品質(zhì)量安全，不斷擴(kuò)大我市生豬產(chǎn)業(yè)的影響力。

2、要以更強(qiáng)的龍頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭帶動戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效的需要，也是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)做大品牌、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的需要。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才、優(yōu)良資本進(jìn)入養(yǎng)殖行業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖資源高效利用，促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、銷售一體化發(fā)展。一是要繼續(xù)做好對新五豐和溫氏公司的配套服務(wù)工作，抓好“公司農(nóng)戶”服務(wù)工作，提高養(yǎng)殖業(yè)綜合競爭力，依法打擊“公司農(nóng)戶”中出現(xiàn)的違約和攜款逃匿行為。二是要做強(qiáng)肉類加工和冷鏈物流。要以東方牧業(yè)機(jī)械化屠宰場和哲橋物流園建設(shè)為契機(jī)，完善冷鮮肉遠(yuǎn)程物流配送，積極拓展“農(nóng)超對接”的新領(lǐng)域。三是要做強(qiáng)龍頭企業(yè)。要注重發(fā)揮新五豐和溫氏公司資金實(shí)力雄厚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、市場影響較大等優(yōu)勢，引導(dǎo)其擴(kuò)大養(yǎng)殖、加工規(guī)模，努力成為引領(lǐng)我市現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主力軍。

3、要以更實(shí)的措施強(qiáng)化重大動物疫病防控。保障有力的疫病防控措施是養(yǎng)殖業(yè)“兩型”發(fā)展的基本要求。當(dāng)前雖然重大動物疫情的流行強(qiáng)度明顯減弱，發(fā)病頻次大幅降低，但是疫情形勢仍然嚴(yán)峻，病原污染廣泛、病毒變異加快，藍(lán)耳病、五號病和副豬嗜血桿菌病三大病種影響著我市生豬養(yǎng)殖效益進(jìn)一步提升，落后的畜禽養(yǎng)殖和流通方式在短期內(nèi)難以根本改變，動物疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險仍然較大。一定要進(jìn)一步健全防控機(jī)制，落實(shí)防控措施。一是要按照省里對四種強(qiáng)制免疫病種的免疫計劃，抓緊制定實(shí)施方案，及時部署安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要在抓好春秋兩季集中免疫基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常補(bǔ)免，盡力做到免疫全覆蓋。要加強(qiáng)對自主免疫規(guī)模養(yǎng)殖場的督導(dǎo)和免疫效果檢測，防止出現(xiàn)免疫漏洞。二是要嚴(yán)格疫情監(jiān)測。要強(qiáng)化疫情監(jiān)測和預(yù)警工作，嚴(yán)格疫情報告和核查制度，保障疫情信息的準(zhǔn)確性和時效性。要加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急處置，一旦有零星疫情和外來疫情傳入，要早發(fā)現(xiàn)、早封鎖、早處置。三是要嚴(yán)格動物衛(wèi)生監(jiān)督。要以規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管為重點(diǎn)，全面開展動物防疫條件審查工作。

4、要以更嚴(yán)的監(jiān)管保障畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜禽水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，既是養(yǎng)殖業(yè)兩型發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。既是一項業(yè)務(wù)工作，也是一項政治工作，要標(biāo)本兼治、抓好抓實(shí)。堅決打擊銷售、添加三聚氰胺、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁物品的違法行為。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，要重點(diǎn)建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案制度，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫和市場檢測，繼續(xù)實(shí)行出欄生豬檢疫與“瘦肉精”同步檢測，屠宰生豬按5%的比例抽檢。推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度，確保畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5、要以更實(shí)的措施抓好爭資跑項和招商引資工作。行業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，持續(xù)的資金注入是保持行業(yè)持久活力的首要條件。在財政省直管縣的新形勢下，我們更要增強(qiáng)主動意識、競爭意識，認(rèn)真研究政策，積極做好項目前期工作。尤其在爭資跑項上要事先靠近、事中靠攏、事后靠牢，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，廓清思路，順勢而為，爭取有大的作為。在積極爭取國家政策資金的基礎(chǔ)上，也要探索新的投融資渠道，加強(qiáng)與實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的接洽，不斷吸收民間資金投資發(fā)展養(yǎng)殖行業(yè)，吸引高素質(zhì)的人才投身養(yǎng)殖業(yè)。

6、要以更活的機(jī)制推廣應(yīng)用養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，必須以科技為支撐，進(jìn)一步健全多元化的推廣隊伍、拓寬多形式的推廣渠道，以更加靈活的推廣機(jī)制，加快推廣以實(shí)用型技術(shù)為主的先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)。一是要加快推廣人工授精技術(shù)。要繼續(xù)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大品改范圍，提高品改效果和良種化水平。二是要加快推廣組裝配套的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)。要以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場為載體，組織養(yǎng)殖戶現(xiàn)場學(xué)習(xí)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的示范帶動效應(yīng)。重點(diǎn)要大力推廣程序化強(qiáng)制免疫、畜禽全進(jìn)全出飼養(yǎng)、生物發(fā)酵床養(yǎng)殖、養(yǎng)殖水質(zhì)綜合調(diào)控、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖等先進(jìn)適用技術(shù)。

7、要以更強(qiáng)的責(zé)任心抓好各項惠農(nóng)項目的落實(shí)。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，突出重點(diǎn)抓好項目實(shí)施。繼續(xù)認(rèn)真做好生豬調(diào)出大縣獎勵項目的實(shí)施工作，要對癥下藥，有針對性地制定出一些務(wù)實(shí)管用的制度措施，力求讓有限的項目資金發(fā)揮盡可能大的行業(yè)發(fā)展效益。要認(rèn)真仔細(xì)抓好良種補(bǔ)貼項目的實(shí)施工作，要認(rèn)真總結(jié)項目實(shí)施一年來的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善項目后續(xù)建設(shè)的制度措施，讓科技更好地服務(wù)于畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要高度重視生豬保險工作，在做好能繁母豬保險的基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展育肥豬保險的新模式，要讓生豬保險工作在推進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)不斷做大做強(qiáng)進(jìn)程中充分發(fā)揮穩(wěn)定器作用，更好地服務(wù)于全市養(yǎng)殖業(yè)大局。

8、要以更嚴(yán)的紀(jì)律抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。今年要下力氣抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，最近我們出臺了《耒陽市畜牧水產(chǎn)局機(jī)關(guān)管理制度》，對局機(jī)關(guān)日常工作、人事請假、廉政建設(shè)和小車管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，請同志們自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守。要進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，要結(jié)合最近市委開展的“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪暨干部作風(fēng)建設(shè)活動，深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶、深入養(yǎng)殖基地，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的一些難題。要進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)干部散漫、拖沓和責(zé)任心不強(qiáng)的局面，要進(jìn)一步健全問責(zé)機(jī)制，對于哪些“權(quán)力利益爭著要、責(zé)任義務(wù)盡量拋”的不良惡習(xí)要旗幟鮮明予以懲戒。要嚴(yán)格人事請假制度，局里給了你福利，你至少要為局里做點(diǎn)貢獻(xiàn)，否則就是“不勞而獲”。特別是有少部分同志不請假又不上崗，造成影響很壞，請這些同志趕快補(bǔ)辦好手續(xù)，否則局里一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格按制度予以處分。要全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，在項目實(shí)施過程中要嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)厲禁止借項目實(shí)施之機(jī)搞“權(quán)力尋租”，要嚴(yán)格控制私人請客行為。嚴(yán)格控制招待費(fèi)用，堅持“務(wù)實(shí)、便利、簡樸”的辦事原則，勤儉辦一切事務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范報賬程序，各股、站、室經(jīng)費(fèi)及費(fèi)用報賬須由各股、站、室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一報賬。

同志們，做好2011年養(yǎng)殖業(yè)工作，事關(guān)“十二五”發(fā)展的全局，全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大。我們務(wù)必要銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)新，為加快推進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，不斷譜寫我市養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新篇章！