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前（簡稱）位于東北部、大興安嶺南麓。轄8個鎮(zhèn)、2個蘇木、1個鄉(xiāng)、10個辦事處，內(nèi)有5個國營農(nóng)牧場、10個國營林場（站）、1個種畜場，共232個嘎查村。全總面積1.7萬平方公里，戶籍總?cè)丝?39860人，農(nóng)牧業(yè)戶籍人口299461萬、占總?cè)丝诘?5%，人口154351萬、占總?cè)丝诘?5%。是一個以為主體，漢族為多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。

擁有著得天獨(dú)厚的畜牧業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全盟乃至全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中有其重要的地位和作用。近幾年來，中央和都堅持把加快發(fā)展畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要內(nèi)容，提出了一系列扶持政策。特別是年，黨委、政府提出要在全區(qū)35個縣加快建立優(yōu)勢肉牛、肉羊生產(chǎn)基地；在全區(qū)20個奶牛主產(chǎn)縣建設(shè)170個規(guī)模養(yǎng)殖場或小區(qū)，并出臺了一系列的優(yōu)惠政策和措施。但由于歷史以來一直被定位為農(nóng)業(yè)和半農(nóng)半牧，致使不能夠及時和充分享受這些政策，制約了畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。為切實把握住國家和扶持畜牧業(yè)發(fā)展的重大政策機(jī)遇，立足情實際，懇請盟行署協(xié)調(diào)人民政府將列為牧業(yè)。

一、草原面積廣闊，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。全現(xiàn)有天然草原1841萬畝，可利用草原1632萬畝。分別占全盟的天然草原和可利用草原的40%和42%。其中農(nóng)區(qū)291萬畝、半農(nóng)半牧區(qū)732萬畝、牧區(qū)818萬畝；林間草場總面積1851萬畝，農(nóng)區(qū)91萬畝、半農(nóng)半牧區(qū)265萬畝、牧區(qū)77萬畝、林區(qū)1419萬畝。草地牧草資源豐富，種類繁多，品質(zhì)良好，產(chǎn)草量較高。常見植物82科296屬、562種，飼用植物482種，各類草地平均每公頃產(chǎn)可食干草暖季和冷季分別為1180公斤和745公斤，每年打貯草5億公斤以上。同時，有3個以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的蘇木鄉(xiāng)辦事處，面積合計8666平方公里，占全總面積的51%。

二、畜牧業(yè)發(fā)展已形成了一定規(guī)模。畜牧業(yè)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。2003年牧業(yè)年度，全家畜總頭數(shù)達(dá)324.3萬頭（只、口），在全區(qū)101個縣位列第二。2004年，全家畜總頭數(shù)達(dá)到374.15萬頭（只、口），躍居全區(qū)101個縣市之首，創(chuàng)歷史最好水平。年連續(xù)3年名列前三名。牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到338萬頭（只、口），位居全區(qū)各縣第三名。其中肉羊存欄300萬只，出欄120萬只。

三、畜牧業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來一直把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，牧民的收入實現(xiàn)了逐年增加。年，全出產(chǎn)肉類4.6萬噸，鮮奶9.4萬噸，毛絨0.6萬噸，禽蛋0.4萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)14.7億元，占全農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46％。全農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的現(xiàn)金收入1444元，占農(nóng)民家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的48.2％。

四、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益初步顯現(xiàn)。隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全建設(shè)草原興牧肉類加工有限公司等18家牲畜屠宰、冷藏、加工企業(yè)，年屠宰加工牲畜可達(dá)240萬頭（只），已成為全畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭。同時，江蘇雨潤集團(tuán)等知名企業(yè)紛紛入駐，為畜牧業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。年圍繞這些龍頭企業(yè)，加快基地建設(shè)進(jìn)度，投資3000余萬元在額爾格圖鎮(zhèn)、察爾森鎮(zhèn)、德伯斯鎮(zhèn)等大鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了42個2000個羊單位以上的規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)了畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。年計劃投資600萬元，建設(shè)10個2000只羊單位的肉羊養(yǎng)殖小區(qū)和10個絨山羊繁育場，進(jìn)一步拉大畜牧業(yè)發(fā)展框架。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都急需要發(fā)展畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持。

畜牧業(yè)對農(nóng)牧民收入的增加、農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)畜產(chǎn)品的區(qū)域競爭能力等諸方面都有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。為此，特請盟行署依據(jù)實際，協(xié)調(diào)有關(guān)廳局以及政府，認(rèn)定為全區(qū)畜牧業(yè)。