導(dǎo)語(yǔ)：全市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)市委、市當(dāng)局研討決議，昨天一天，專題召開(kāi)全市實(shí)驗(yàn)區(qū)建立暨鄉(xiāng)村任務(wù)會(huì)。市委、市當(dāng)局對(duì)開(kāi)好此次會(huì)議高度注重，為了包管會(huì)議結(jié)果，事前作了精心的預(yù)備。昨天，我們組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市級(jí)部分首要指導(dǎo)，觀賞了市、區(qū)和我市鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革效果運(yùn)用、村級(jí)公共效勞和社會(huì)治理變革、農(nóng)人集中寓居區(qū)建立和治理、林盤整治等方面的一些成熟點(diǎn)位和作法。經(jīng)過(guò)調(diào)查觀賞，人人愈加直接地調(diào)查了局限內(nèi)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思緒和方法推進(jìn)開(kāi)展的程度，查找了本身的差距，也進(jìn)修借鑒了他人的進(jìn)步前輩經(jīng)歷，深化提拔了思維看法，到達(dá)了預(yù)期的目標(biāo)。方才，同志、榮同志布置擺設(shè)了全市本年實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務(wù)，提出了詳細(xì)要求，很有針對(duì)性，講得很好，但愿同志們連系各自實(shí)踐，仔細(xì)抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)定見(jiàn)。

一、落實(shí)三個(gè)對(duì)峙，在一致思維中不時(shí)強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)

上一年，我市依照市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)開(kāi)展的總體計(jì)謀，鼎力推進(jìn)“三個(gè)集中”、“六個(gè)一體化”和鄉(xiāng)村任務(wù)“四大根底工程”，狠抓世界現(xiàn)代田園城市示范建立，全市實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)獲得了分明成效，被省上評(píng)為“全省‘三農(nóng)’任務(wù)進(jìn)步前輩單元”。本年一開(kāi)年，市委、市當(dāng)局就作出決議：要在全域具體睜開(kāi)城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素自在活動(dòng)等三項(xiàng)變革，以此推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和城鄉(xiāng)一體化向“深水區(qū)”邁進(jìn)。我市經(jīng)過(guò)爭(zhēng)奪，被市確定為“城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素自在活動(dòng)整縣試點(diǎn)區(qū)”，這是我市加速推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的大好時(shí)機(jī)，也是一項(xiàng)榮耀而艱難的義務(wù)。因而，全市各級(jí)各部分必然要進(jìn)一步一致思維，仔細(xì)落實(shí)“三個(gè)對(duì)峙”，實(shí)在把思維和舉動(dòng)一致到市委、市當(dāng)局的決議計(jì)劃擺設(shè)上來(lái)，專心致志推進(jìn)我市實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村各項(xiàng)任務(wù)。

一是要對(duì)峙以報(bào)酬本。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立，加速城鄉(xiāng)一體化歷程，進(jìn)步農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的效益和程度，自身就是具體踐行科學(xué)開(kāi)展觀的詳細(xì)理論，基本落腳點(diǎn)就是出力構(gòu)建現(xiàn)代新型城鄉(xiāng)形狀，具體進(jìn)步全市人民群眾的生涯程度。因而，我們作擺設(shè)、定辦法、抓落實(shí)、看結(jié)果，都必需一直對(duì)峙以報(bào)酬本，讓群眾成為決議計(jì)劃的主體，變革的主體，參加的主體，受益的主體。

二是要對(duì)峙統(tǒng)籌統(tǒng)籌。用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思緒和方法搞建立、抓開(kāi)展，是我市近年推進(jìn)疾速開(kāi)展的成功經(jīng)歷。本年甚至往后一個(gè)期間，全市在推進(jìn)“三項(xiàng)變革”和加速功用區(qū)建立、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)、深化鄉(xiāng)村任務(wù)“四大根底工程”、世界現(xiàn)代田園城市示范建立等各項(xiàng)任務(wù)中，都必需持續(xù)深化、拓展這一成功經(jīng)歷，集中政策、集成項(xiàng)目、集聚資金、調(diào)集力氣、集成推進(jìn)，力圖完成抓一片、成一片、奏效一片，最終完成全市開(kāi)展全體提拔。

三是要對(duì)峙市場(chǎng)化路子。世界現(xiàn)代田園城市示范建立需求很多資金，光靠財(cái)務(wù)是難以處理的。要積極探究市場(chǎng)化的路子，充沛發(fā)揚(yáng)市場(chǎng)的效果，出力改動(dòng)當(dāng)局投資為主的場(chǎng)面，推進(jìn)投融資體系體例變革，引進(jìn)包羅股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)基金等各類投資。要立異地盤運(yùn)用方法，破解地盤難題。要抓緊研討集體建立用地用于二三財(cái)產(chǎn)的路子和方法，編制完美鄉(xiāng)村地盤整治規(guī)劃，合理布置地盤整治規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地、建立用地綜合整治，完美樹(shù)立項(xiàng)目評(píng)價(jià)和選擇機(jī)制，確保地盤集約節(jié)省應(yīng)用。特殊是承當(dāng)示范先行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要仔細(xì)開(kāi)動(dòng)腦子，開(kāi)足馬力，實(shí)在立異機(jī)制和方法，務(wù)必在年內(nèi)構(gòu)成一批特征亮點(diǎn)，為全市當(dāng)好市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的示范、資本集約高效應(yīng)用的示范、財(cái)產(chǎn)優(yōu)化開(kāi)展的示范、公共效勞和社會(huì)治理科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的示范、城鄉(xiāng)情況美好宜居的示范。

二、強(qiáng)化五項(xiàng)任務(wù)，在開(kāi)辟立異中積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)

變革與開(kāi)展是時(shí)代的主題，也是全市任務(wù)的兩條主線。市委十一屆九次全會(huì)明白了本年的任務(wù)思緒：抓開(kāi)展，就是以“財(cái)產(chǎn)優(yōu)化開(kāi)展年”任務(wù)為重點(diǎn)；抓變革，就是要緊緊環(huán)繞市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革實(shí)驗(yàn)區(qū)建立，推進(jìn)全域城鄉(xiāng)一致戶籍、促進(jìn)城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素自在活動(dòng)、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)建立“三項(xiàng)變革”，深化鄉(xiāng)村任務(wù)“四大根底工程”，集成推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范建立。實(shí)驗(yàn)區(qū)建立走到今日，已進(jìn)入了“深水區(qū)”。橫素來(lái)看，變革曾經(jīng)從偏重于某個(gè)方面的重點(diǎn)打破向綜合配套變革改變，變革所觸及的范疇擴(kuò)展了；縱素來(lái)說(shuō)，跟著各項(xiàng)變革辦法的不時(shí)深化，變革的效應(yīng)和對(duì)傳統(tǒng)形式的沖擊會(huì)越來(lái)越大，需求處理的問(wèn)題也會(huì)更多。因而，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立決不克不及止步于現(xiàn)有政策的約束，不然就稱不上“實(shí)驗(yàn)”。實(shí)驗(yàn)區(qū)建立的最大優(yōu)勢(shì)是中心答應(yīng)我們?cè)陉P(guān)健環(huán)節(jié)“先行先試”，給了我們“試錯(cuò)”的時(shí)機(jī)。這就需求我們真正解放思維，充沛運(yùn)用“先行先試”的權(quán)益，勇敢開(kāi)辟立異，成功打破立異，既是對(duì)變革的理論和深化，也是任務(wù)上的特征和亮點(diǎn)。

實(shí)驗(yàn)區(qū)建立觸及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文明建立的方方面面，內(nèi)容十分普遍，毫不僅僅是哪一個(gè)部分或哪一些部分的工作。各部分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在里面找到本人的任務(wù)和義務(wù)。所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革實(shí)驗(yàn)區(qū)，就是要求我們著眼城鄉(xiāng)平衡開(kāi)展，從體系體例機(jī)制上研討完成城鄉(xiāng)平衡開(kāi)展的準(zhǔn)則立異；再把立異的準(zhǔn)則運(yùn)用于理論，在理論中進(jìn)一步查驗(yàn)和完美；最終構(gòu)成具有可操作性、可復(fù)制性的經(jīng)歷和機(jī)制用于面上的推行。國(guó)度對(duì)的要求是如許，對(duì)區(qū)（市、縣）和部分的要求是如許，市委市當(dāng)局對(duì)人人的要求也是如許。

順應(yīng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立的這種要求，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分，要自動(dòng)研究政策，自動(dòng)考慮問(wèn)題，自動(dòng)處理問(wèn)題。今日，各部分、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”都來(lái)了。實(shí)驗(yàn)區(qū)建立這么多變革任務(wù)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部分該做什么？工夫節(jié)點(diǎn)如何布置？要到達(dá)什么樣的結(jié)果？任務(wù)力氣若何裝備？這些問(wèn)題，指導(dǎo)小組辦公室和各部分各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要仔細(xì)思索，制訂實(shí)在可行的施行方案，在此根底上，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要環(huán)繞城鄉(xiāng)居民自在遷移自動(dòng)任務(wù)。城鄉(xiāng)一致戶籍，完成居民自在遷移，不只僅是把農(nóng)人的戶籍身份換一換的問(wèn)題，更主要的是要充沛保證城鄉(xiāng)居民對(duì)等享用根本公共效勞和參加社會(huì)治理的權(quán)益。城鄉(xiāng)居民住房保證、低保、方案生育、教育、兵役、底層管理、人身?yè)p害補(bǔ)償?shù)鹊?，這些城鄉(xiāng)“二元”化顏色濃重的政策要同步跟進(jìn)變革。市委〔2010〕23號(hào)文件曾經(jīng)下發(fā)和傳達(dá)2個(gè)多月了，響應(yīng)的部分要仔細(xì)自查，仔細(xì)研討政策，自動(dòng)介入，自動(dòng)考慮，自動(dòng)展開(kāi)任務(wù)。

二要環(huán)繞深化確權(quán)頒證自動(dòng)任務(wù)。近三年，市疆土局、市農(nóng)發(fā)局、市房管局、市林業(yè)局都比擬自力地牽頭完成了主管的鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革確權(quán)頒證任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)任務(wù)也比擬扎實(shí)，全市一次性經(jīng)過(guò)了市的反省驗(yàn)收，獲得的成果值得一定。本年，我市要具體完成暫緩確權(quán)局部和鄉(xiāng)村自留地、未確權(quán)到戶地盤和房子、集體運(yùn)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)頒證和股份量化任務(wù)，還要承受市的反省驗(yàn)收。農(nóng)發(fā)、疆土、房管三個(gè)營(yíng)業(yè)主管部分要自動(dòng)展開(kāi)任務(wù)，增強(qiáng)營(yíng)業(yè)指點(diǎn)和催促反省，實(shí)在牽好頭，負(fù)好責(zé)，依照工夫節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)深化確權(quán)頒證的各項(xiàng)任務(wù)，確保順暢經(jīng)過(guò)市的反省驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度注重，組織好干部和群眾，嚴(yán)把任務(wù)質(zhì)量關(guān)，依照工夫節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

三要環(huán)繞城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素自在活動(dòng)自動(dòng)任務(wù)。統(tǒng)籌、疆土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)、規(guī)劃、金融辦等都是重點(diǎn)的責(zé)任部分，要仔細(xì)研討，仔細(xì)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)時(shí)，特殊要環(huán)繞抓好試點(diǎn)，仔細(xì)研討，需求出臺(tái)哪些配套政策？需求樹(shù)立哪些效勞平臺(tái)？若何在試點(diǎn)區(qū)域完成分歧類型的要素活動(dòng)？各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分都要有詳細(xì)的施行方案。對(duì)峙規(guī)劃先行，試點(diǎn)區(qū)域要做到“三規(guī)”合一，引入社會(huì)資金開(kāi)拓鄉(xiāng)村資本要契合規(guī)劃，要把鄉(xiāng)村開(kāi)展樹(shù)立在科學(xué)規(guī)劃和可繼續(xù)開(kāi)展的根底之上。試點(diǎn)區(qū)域的哪些點(diǎn)位要在哪些方面打破立異，全市要有一盤棋的方案。

四要環(huán)繞世界現(xiàn)代田園城市示范建立自動(dòng)任務(wù)。要仔細(xì)總結(jié)近年示范建立的成功經(jīng)歷，充沛發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村任務(wù)“四大根底工程”的帶舉措用，持續(xù)完美成熟提拔類項(xiàng)目，加速推進(jìn)近期完成類和中長(zhǎng)時(shí)間完成類項(xiàng)目。凸起重點(diǎn)鎮(zhèn)和普通場(chǎng)鎮(zhèn)革新試點(diǎn)的示范帶動(dòng)，強(qiáng)化龍頭項(xiàng)目及市場(chǎng)化裝備資本的帶舉措用，整鎮(zhèn)推進(jìn)鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)綜合示范建立。對(duì)峙把地盤整頓項(xiàng)目、舊城革新項(xiàng)目和公共根底設(shè)備、公共效勞項(xiàng)目連系起來(lái)，相對(duì)集中投放，不時(shí)改善城鄉(xiāng)根底前提。各部分、管委會(huì)（批示部）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要環(huán)繞整鎮(zhèn)推進(jìn)、集成示范的要求，綜合運(yùn)用各類開(kāi)展政策，統(tǒng)籌公共資本投放，完成財(cái)產(chǎn)承載才能提拔，城鎮(zhèn)功用完美，城鄉(xiāng)相貌改動(dòng)，社會(huì)公平調(diào)和，集成打造各具特征的示范亮點(diǎn)。

五要環(huán)繞村級(jí)公共效勞和社會(huì)治理變革自動(dòng)任務(wù)。要依照底層民主慣例化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)則化的要求，持續(xù)細(xì)化完美村級(jí)民主機(jī)制建立規(guī)范系統(tǒng)，展開(kāi)村級(jí)民主機(jī)制建立提標(biāo)晉級(jí)運(yùn)動(dòng)。要連系專項(xiàng)資金運(yùn)用，樹(shù)立日常反省監(jiān)視機(jī)制，實(shí)時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。不論是以村級(jí)自治組織為主施行的項(xiàng)目，照樣由當(dāng)局組織施行的村級(jí)公共效勞和社會(huì)治理項(xiàng)目，都要樹(shù)立人民群眾民主評(píng)斷準(zhǔn)則，由人民群眾對(duì)項(xiàng)目效勞內(nèi)容、效勞方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。要經(jīng)過(guò)深化完美村級(jí)民主機(jī)制建立達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)，把為群眾做的事選擇好，把群眾要做的事督辦妥，把辦成的事評(píng)斷好，做到功德辦實(shí)、實(shí)事辦妥。

三、凸起四個(gè)重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)

黨中心、國(guó)務(wù)院和省委、省當(dāng)局要求，市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套變革實(shí)驗(yàn)區(qū)，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的理論成效上走在全國(guó)的前列，起到示范效果；要在立異統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展的政策系統(tǒng)和體系體例機(jī)制上先行先試，供應(yīng)可復(fù)制的效果和經(jīng)歷。這要求我們?cè)诮y(tǒng)籌施行地盤綜合整治、調(diào)整優(yōu)化財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、具體加速一三財(cái)產(chǎn)交融、起勁擴(kuò)展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放等方面積極探究，確保農(nóng)業(yè)繼續(xù)增效、農(nóng)人繼續(xù)增收、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)昌盛、城鄉(xiāng)一體疾速推進(jìn)。就我市當(dāng)時(shí)的實(shí)踐而言，要凸起以下四個(gè)方面的重點(diǎn)。

一要統(tǒng)籌施行地盤綜合整治，確保新鄉(xiāng)村示范片建立獲得新打破。要依照建立“田園宜居之都”的總體目的和要求，扎實(shí)推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范線、國(guó)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新鄉(xiāng)村示范片建立，統(tǒng)籌制訂和完美功用區(qū)規(guī)劃，細(xì)化完美新鄉(xiāng)村示范片建立觸及的區(qū)域地盤綜合整治施行規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展規(guī)劃，加大地盤綜合整治任務(wù)力度。要指導(dǎo)有前提的農(nóng)人進(jìn)入城鎮(zhèn)并將承包地盤流轉(zhuǎn)給地盤運(yùn)營(yíng)大戶，開(kāi)展地盤適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)。支撐有運(yùn)營(yíng)才能的龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)作社、新型集體經(jīng)濟(jì)組織等市場(chǎng)主體適度流轉(zhuǎn)地盤，建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)劃化、規(guī)范化、集約化和品牌化的特征高效農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)基地。要以地盤綜合整治為載體，以財(cái)產(chǎn)開(kāi)展為支撐，扎實(shí)推進(jìn)、花果山、街子、羊馬四大新鄉(xiāng)村示范片建立。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力氣，集成交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)房等根底設(shè)備建立和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展的政策和資金，成片連線推進(jìn)地盤綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)整治區(qū)域田、水、路、林、村等建立和財(cái)產(chǎn)開(kāi)展。需求特殊強(qiáng)調(diào)的是，各部分毫不能各自為陣，必然要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，無(wú)論是地盤綜合整治項(xiàng)目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范項(xiàng)目，照樣現(xiàn)代田園城市示范線建立項(xiàng)目、新鄉(xiāng)村示范片建立項(xiàng)目等觸及農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開(kāi)展的項(xiàng)目，都要打捆運(yùn)用，集中投入到規(guī)劃的示范片，確保建立一片、開(kāi)展一片、奏效一片。

二要開(kāi)拓打造特征農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立獲得新打破。要環(huán)繞建立“田園宜居之都”總體要求，以開(kāi)展高端農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)高端為目的，充沛發(fā)揚(yáng)我市農(nóng)業(yè)比擬優(yōu)勢(shì)，完美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，科學(xué)制訂功用區(qū)財(cái)產(chǎn)開(kāi)展規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，鼎力開(kāi)展特征高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓財(cái)產(chǎn)，凸起特征，拉長(zhǎng)鏈條，進(jìn)步效益。要在不變糧食出產(chǎn)才能的前提下，依托科技提高和立異科技效勞推行機(jī)制，鼎力推進(jìn)“兩主四輔”優(yōu)勢(shì)特征財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，重點(diǎn)要環(huán)繞財(cái)產(chǎn)的“短板”，加速開(kāi)展農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)物精湛加工和農(nóng)產(chǎn)物會(huì)展、物流業(yè)，出力打造“文井源”綜合性農(nóng)產(chǎn)物公共品牌，構(gòu)成完好的財(cái)產(chǎn)鏈。

三要具體加速一三財(cái)產(chǎn)交融，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益獲得新打破。要環(huán)繞打造“三大特征經(jīng)濟(jì)走廊”規(guī)劃，加速開(kāi)拓以街子—雞冠山為走向的北部山區(qū)旅行財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，以重慶路沿線6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)為走向的淺丘休閑旅行、度假攝生等村莊旅行財(cái)產(chǎn)開(kāi)展，以羊馬濕地新城—崇陽(yáng)濱水新城為走向的城市和效勞業(yè)開(kāi)展“三大走廊”。要依照“凸起特征、一月一節(jié)、一三互融”舉行村莊旅行節(jié)的任務(wù)思緒，重點(diǎn)辦妥第四屆綠色蔬菜暨第八屆紅提采摘節(jié)等村莊旅行節(jié)運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)村莊生態(tài)旅行示范市，促進(jìn)一三財(cái)產(chǎn)交融開(kāi)展，完成農(nóng)人繼續(xù)增收，這是我們抓好實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的要害地點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要連系各自實(shí)踐，每年舉行2—3次特征會(huì)展，以此加速各自區(qū)域內(nèi)一三財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展交融。

四要起勁擴(kuò)展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)展?jié)摿Λ@得新打破。要環(huán)繞加速開(kāi)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化“財(cái)產(chǎn)優(yōu)化開(kāi)展年”政策辦法落實(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，優(yōu)化資本裝備，有針對(duì)性地展開(kāi)農(nóng)業(yè)招商引資，拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展生機(jī)。出力農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)生態(tài)園、西部淺山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)拓財(cái)產(chǎn)園、花果山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化示范園、羊馬北部片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等。健全嚴(yán)重農(nóng)業(yè)建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)建立、協(xié)調(diào)效勞、催促指點(diǎn)，促進(jìn)簽約項(xiàng)目快落戶、落戶項(xiàng)目快建立、建立項(xiàng)目快投產(chǎn)。以“文井源”綜合性公共品牌建立為載體，運(yùn)用市場(chǎng)化伎倆，引進(jìn)社會(huì)資金投入，全體包裝籌劃，綜合打捆打造，示范帶動(dòng)我市生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)展。集成項(xiàng)目、科技、政策、辦法，立異現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立科技推行、開(kāi)展形式、示范帶動(dòng)、好處聯(lián)合機(jī)制，推進(jìn)、羊馬、花果山、街子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立，具體提拔國(guó)度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立成效。

四、健全四項(xiàng)機(jī)制，在強(qiáng)化保證中合力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)

推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展，觸及方方面面，全市上下沒(méi)有“局外人”和“傍觀者”。因而，要進(jìn)一步健全機(jī)制，強(qiáng)化保證，明白職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)成推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)的強(qiáng)壯合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要健全組織保證機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立，干軍隊(duì)伍是要害，“一把手”必需親身干預(yù)，親身抓。什么叫“深水區(qū)”？就是問(wèn)題多，堅(jiān)苦大。這種狀況下，特殊需求“一把手”高度注重，強(qiáng)力推進(jìn)，毫不能布置給哪個(gè)分擔(dān)指導(dǎo)、營(yíng)業(yè)科室就一甩了之。本年，實(shí)驗(yàn)區(qū)建立的義務(wù)十分重，變革的政策也良多，十分詳細(xì)，各級(jí)干部尤其是指導(dǎo)干部要爭(zhēng)做“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建立的清楚人。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)視治理，加大對(duì)不仔細(xì)履職干部的問(wèn)責(zé)力度，把干部的任務(wù)形態(tài)調(diào)整到效勞實(shí)驗(yàn)區(qū)建立、效勞農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村開(kāi)展上來(lái)。下來(lái)后，組織部要制訂培訓(xùn)方案，立異培訓(xùn)方法，抓好組織進(jìn)修，特殊是經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)教育等案例式培訓(xùn)，真學(xué)、真懂、真會(huì)。磨刀不費(fèi)砍柴工，只要先把政策吃透了，任務(wù)上才干少走彎路，多出成效。要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村底層干部的培訓(xùn)力度，抓好對(duì)村莊干部特殊是村級(jí)黨組織書(shū)記和村（居）委會(huì)主任的培訓(xùn)，出力建立一支落實(shí)實(shí)驗(yàn)區(qū)建立政策果斷、率領(lǐng)群眾深化變革任務(wù)才能較強(qiáng)的底層干軍隊(duì)伍。

二要健全聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則機(jī)制。實(shí)驗(yàn)區(qū)建立內(nèi)容這么多，責(zé)任十分重，開(kāi)幾回大會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不克不及處理問(wèn)題。下來(lái)后，要把聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建好、運(yùn)作好，我和浩宇同志將按期聽(tīng)取任務(wù)報(bào)告請(qǐng)示。任務(wù)發(fā)展若何？還存在什么問(wèn)題？我們的特征和亮點(diǎn)從哪里打破？要經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議的方式，增強(qiáng)進(jìn)程治理，對(duì)搪塞塞責(zé)、任務(wù)落實(shí)不力、推進(jìn)不扎實(shí)、成效不分明，甚至形成不良影響的單元和小我，要嚴(yán)厲追查相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

三要健全任務(wù)推進(jìn)機(jī)制。市大將成立3個(gè)任務(wù)組，辨別由市疆土局、農(nóng)發(fā)局、房管局首要指導(dǎo)牽頭，組織精壯力氣進(jìn)駐三個(gè)城鄉(xiāng)出產(chǎn)要素自在活動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指點(diǎn)任務(wù)，就是要用2個(gè)月工夫，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)任務(wù)，在出產(chǎn)要素自在活動(dòng)的探究理論、典型經(jīng)歷上獲得實(shí)效，在自在活動(dòng)的政策系統(tǒng)、效勞平臺(tái)和體系體例機(jī)制建立上獲得打破。任務(wù)組和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要環(huán)繞這個(gè)近期目的，全力展開(kāi)任務(wù)。

四要健全目的審核機(jī)制。一是抓好目的分化。進(jìn)一步細(xì)化和量化責(zé)任，對(duì)每項(xiàng)義務(wù)在分化目的上要依照責(zé)任指導(dǎo)、責(zé)任單元和責(zé)任人三個(gè)條理睜開(kāi)，明白工夫節(jié)點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)義務(wù)和形象進(jìn)度，讓每位干部都曉得要干什么、誰(shuí)來(lái)干、干到什么水平、什么時(shí)分完成。二是嚴(yán)厲催促反省。經(jīng)過(guò)按期督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)督查等方法，樹(shù)立起掩蓋具體、針對(duì)性強(qiáng)、重點(diǎn)凸起的督查任務(wù)機(jī)制，把實(shí)驗(yàn)區(qū)建立任務(wù)抓緊、抓實(shí)。三是要逗硬獎(jiǎng)懲。要經(jīng)過(guò)樹(shù)立完美的綜合績(jī)效審核方法，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)先懲劣，以此鼓勵(lì)進(jìn)步前輩，鞭笞后進(jìn)，構(gòu)成優(yōu)越的任務(wù)導(dǎo)向，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)獲得實(shí)真實(shí)在的成效。

同志們，抓好本年的實(shí)驗(yàn)區(qū)建立和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村任務(wù)，義務(wù)十分深重，目的十分明白。全市上下必然要一致思維，勇于立異，勇敢探究理論，具體扎實(shí)推進(jìn)，起勁為我市完成“財(cái)產(chǎn)優(yōu)化開(kāi)展年”各項(xiàng)目的和“十二五”開(kāi)好局、起好步作出新的更大奉獻(xiàn)！