導(dǎo)語：市長在糧食收購工作交流會的發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

剛才，各縣市區(qū)糧食局交流了前一段秋糧收購進(jìn)展情況，包括存在的問題，也提出了一些建議；市糧食局局長就如何做好下一步秋糧收購工作講了指導(dǎo)意見，副局長分析了秋糧收購形勢并就有關(guān)工作做了安排部署，各位分管局長也都提出了具體意見，我完全同意，希望各縣市區(qū)糧食部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、正確研判和把握糧食購銷形勢

（一）糧食再獲豐收，供需基本平衡。

第一，全國糧食生產(chǎn)豐收，供需基本平衡。國家農(nóng)業(yè)部公布的情況顯示，今年全國糧食再獲大豐收，糧食總產(chǎn)量超過去年，有望邁上11000億斤新臺階。據(jù)國家糧油信息中心預(yù)測，今年全國糧食供需總量基本平衡。水稻總產(chǎn)4030億斤，消費3960億斤；玉米總產(chǎn)3690億斤，消費3688億斤；只有大豆供需缺口較大，需要靠進(jìn)口彌補(bǔ)。第二，我市糧食產(chǎn)量大幅增加，價格走勢相對平穩(wěn)。據(jù)市直有關(guān)部門預(yù)計，今年全市糧食總產(chǎn)將超過140億斤，預(yù)計玉米總產(chǎn)量122億斤、商品量100億斤，比上年均有增量。由于國家控制通脹預(yù)期，抑制了價格上漲空間，同時受歐債危機(jī)影響，目前國際商品價格全面下滑，玉米進(jìn)口的數(shù)量增加，再加上周邊地區(qū)普遍豐收，前期入市收購的企業(yè)較少，使新季玉米上市之后，價格高開低走。我市自然水分玉米收購價格從開秤時的0.85元/斤，跌到目前的0.81—0.83元/斤之間，但仍略高于周邊地區(qū)2分錢/斤左右，糧食價格將趨穩(wěn)運行，繼續(xù)下行的空間不大。第三，入市收購企業(yè)逐步增多，收購力度不斷加大。今年我市秋糧上市以來，從最初每天收購幾百噸，到現(xiàn)在每天收購1.5萬噸左右；從開始只有深加工企業(yè)和零零散散的收儲企業(yè)入市收購，到現(xiàn)在達(dá)到50多家，無論是糧食收購數(shù)量還是入市收購企業(yè)都有較大提升。從剛才各縣市區(qū)糧食局匯報的情況看，目前全市糧食收購量已達(dá)60多萬噸，其中6.5萬噸是雜糧，其余絕大部分為玉米。隨著氣溫的下降，收購量將持續(xù)增加。

（二）抓好今年秋糧收購工作機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇和條件看，一是有豐富的糧源基礎(chǔ)。一方面為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了保障，另一方面為經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)大糧食購銷、豐倉增效奠定了基礎(chǔ)。二是有廣闊的市場需求和穩(wěn)定的客戶。在梅花、玉王、利牛、萬順達(dá)、鑫達(dá)等糧食深加工企業(yè)和岳泰、正地、維爾等飼料加工企業(yè)的帶動下，全市玉米加工能力已達(dá)到450萬噸，預(yù)計2012年實際加工量達(dá)到350萬噸。另外，還有150萬噸左右的玉米要面向市場銷售。前一段時間，市政府與中央儲備糧內(nèi)蒙古分公司積極協(xié)調(diào)，爭取多做一些貿(mào)易糧和輪換糧，盡最大努力把糧源留在通遼，在當(dāng)?shù)嘏馁u，支援本地加工企業(yè)生產(chǎn)。三是加強(qiáng)了同玉米銷區(qū)的合作。最近市政府帶領(lǐng)市糧食局的負(fù)責(zé)同志采取走出去、引進(jìn)來的方式，到湖南、廣西進(jìn)行產(chǎn)銷對接，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐闹袃Z直屬庫、飼料加工企業(yè)和糧食購銷企業(yè)到我市收購玉米，防止出現(xiàn)“賣難”和價低傷農(nóng)。目前，湖南、湖北、廣東、廣西、安徽、甘肅等地的客戶已陸續(xù)來到我市洽談糧食購銷合作事宜。四是有穩(wěn)定的價格支持。通遼黃玉米的品質(zhì)，在各地客戶之中一直得到高度評價。前段時間，我們又采取措施，要求我市的龍頭企業(yè)盡量起到托市作用。開始這些加工企業(yè)總計收購量一般在8000噸左右，現(xiàn)在已達(dá)到10000多噸，在一定程度上起到了穩(wěn)定市場價格、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

在看到良好機(jī)遇和有利條件的同時，我們也必須正視面臨的問題和挑戰(zhàn)。從主觀層面上看，一是當(dāng)前糧食收購資金比較緊張，農(nóng)發(fā)行投放資金缺口較大，大多數(shù)企業(yè)的自籌和引資難度也較大；二是由于今年秋糧開秤價格比較高，現(xiàn)在有所回落，農(nóng)民存在惜售心理；三是國有糧食購銷企業(yè)主動跑市場、搞對接意識還不強(qiáng)，有等待、觀望心理；四是縣市區(qū)糧食局和商務(wù)局合并在一起，在人員、辦公經(jīng)費等方面也存在一些實際困難。

但總的看，今年我市秋糧購銷工作還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各級糧食行政管理部門要組織指導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加強(qiáng)烈的服務(wù)意識，更加扎實的工作措施，按照市委、市政府的要求，打好、打贏今年秋糧收購這場攻堅戰(zhàn)。

二、強(qiáng)化做好今年秋糧收購工作的各項措施

市委、市政府高度重視今年的秋糧收購工作。杜梓書記、胡達(dá)古拉市長幾次做出批示，月末，書記還親自主持召開辦公會議，研究農(nóng)民增產(chǎn)增收問題。隨后，受胡市長委托，我又召集相關(guān)部門召開了辦公會議，專門研究秋糧收購工作，并且下發(fā)了會議紀(jì)要。認(rèn)真貫徹市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，做好今年秋糧購銷工作，確保農(nóng)民余糧銷售順暢，賣糧收入增加，實現(xiàn)“豐倉增效”，是各級糧食部門義不容辭的責(zé)任。下一步，要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。市、兩級糧食行政管理部門要把廣大種糧農(nóng)民和各類糧食經(jīng)營者、糧食加工企業(yè)全部納入當(dāng)?shù)厍锛Z購銷指導(dǎo)服務(wù)范圍，搞好銜接，分類指導(dǎo)，反映訴求，協(xié)調(diào)解決實際問題，提供指導(dǎo)服務(wù)。一要搞好信息服務(wù)。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警、信息采集和整理、工作，擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋范圍，暢通信息服務(wù)渠道，及時客觀糧食供求、質(zhì)量、價格、政策等信息；切實增加糧食市場透明度，一方面為市委、市政府當(dāng)好參謀，另一方面引導(dǎo)農(nóng)民適時適價出售余糧，引導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)有序入市開展收購。二要強(qiáng)化儲糧技術(shù)服務(wù)。要組織專業(yè)人員深入村屯現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲糧，因地制宜，因糧施策。特別要針對今年氣溫較高容易壞糧等實際，采取各種行之有效的措施，努力幫助農(nóng)民降低糧食水分，提高糧食質(zhì)量，減少產(chǎn)后損失。

（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)收購市場秩序。一是要做好糧食收購資格審核工作，積極培育市場收購主體。市、兩級糧食行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核、規(guī)范糧食收購市場秩序、發(fā)展個體民營經(jīng)濟(jì)等重大部署，切實履行好面向全社會實施糧食市場監(jiān)管的職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)措施，加快培育和發(fā)展社會多元糧食市場主體，壯大糧食行業(yè)隊伍和整體實力。二是要加強(qiáng)對糧食收購活動的監(jiān)督檢查。各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)與工商、物價等部門的協(xié)調(diào)配合，適時組織開展收購市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證收購行為，特別是對收購中出現(xiàn)的壓級壓價、短斤少兩等行為，要嚴(yán)肅處理，切實維護(hù)好收購市場秩序。支持和鼓勵多種所有制市場主體入市收購。保護(hù)好糧食合法經(jīng)營，促進(jìn)糧食市場公平競爭，為糧食順暢流通創(chuàng)造開放有序的市場環(huán)境。另外，無論是對糧食收購資格主體審核，還是對糧食收購市場的監(jiān)督檢查，都要盡職盡責(zé)，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，樹立糧食人的良好形象。

（三）加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷對接，努力開拓糧食銷售市場。一要積極鼓勵和支持糧食收購企業(yè)與加工企業(yè)搞好對接，穩(wěn)定農(nóng)民售糧渠道，有效掌握本地糧源，促進(jìn)本市糧食有序流通，這項工作做好了，既促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，又為我市加工企業(yè)穩(wěn)住了糧源。二要積極落實蒙豫糧食交易合作洽談會等簽訂的合同、協(xié)議。主動與合作方溝通、聯(lián)系，強(qiáng)化保證措施，提高合同履約率。三要積走出去、請進(jìn)來。各地要主動與銷區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，督促企業(yè)廣泛聯(lián)系市內(nèi)外客商，積極搞好對接，增加有穩(wěn)定需求的大客戶，簽訂購銷合同，擴(kuò)大購銷。

（四）組織國有糧食購銷企業(yè)發(fā)揮主渠道作用。據(jù)了解，我市現(xiàn)有效可利用倉容470萬噸，其中國有企業(yè)有效倉容達(dá)150萬噸，目前大部分處于空倉。各級糧食行政管理部門要督促指導(dǎo)所屬國有糧食購銷企業(yè)增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和競爭意識，堅定不移地走市場化經(jīng)營發(fā)展之路。一要抓住今年糧源充裕、當(dāng)前糧食市場購銷和價格相對平穩(wěn)等機(jī)遇，堅持以委托收購為主、自主經(jīng)營為輔，通過代收、代儲、代烘、代運或自主購銷等方式，擴(kuò)大經(jīng)營數(shù)量，獲取經(jīng)營效益。二要創(chuàng)新經(jīng)營方式，擴(kuò)大購銷規(guī)模。改變坐庫收購習(xí)慣，深入村屯、場院、地頭，實行上門收購；靠大聯(lián)強(qiáng)，依托大型加工企業(yè)和購銷集團(tuán)，擴(kuò)大購銷數(shù)量。三要發(fā)揮兩大糧食企業(yè)集團(tuán)帶動作用，繼續(xù)堅持倉儲設(shè)施圍著加工能力轉(zhuǎn)、小庫圍著大庫轉(zhuǎn)、沒有銷路的圍著有銷路的轉(zhuǎn)、非沿線圍著沿線轉(zhuǎn)等經(jīng)營方式，確保取得扎實的經(jīng)營效果。四要堅持誠信經(jīng)營。各級糧食行政管理部門要督促指導(dǎo)企業(yè)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購資金管理規(guī)定，及時足額歸還貸款本息。要堅持公平交易，不壓等、不壓價，不拖欠農(nóng)民售糧款。通過文明經(jīng)商、誠信經(jīng)營，樹立企業(yè)良好社會信譽(yù)和形象。

（五）多渠道籌措糧食收購資金。一要積極爭取農(nóng)發(fā)行資金。農(nóng)發(fā)行今年已認(rèn)定具備市場化收購貸款資格企業(yè)戶33戶。各級糧食部門要督促指導(dǎo)這些企業(yè)找客戶、簽合同，實事求是地提報貸款計劃、準(zhǔn)備貸款風(fēng)險保證金，履行貸款審批手續(xù)，爭取早貸、快貸。不具備農(nóng)發(fā)行貸款資格的企業(yè)，要利用各種資源，通過找中介機(jī)構(gòu)擔(dān)保、企業(yè)間聯(lián)?；ケ；虿扇〉盅?、質(zhì)押、保證擔(dān)保等辦法，爭取其它商業(yè)貸款，打時間差，求短平快。二要根據(jù)各地實際情況，積極促進(jìn)南方飼料消費省份和市外企業(yè)來我市采購玉米的銜接工作。融集收購資金，為其開展代購代銷代烘代儲業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件，吸引外埠資金參與糧食收購。

（六）要抓好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項推進(jìn)工作。開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)，是惠及廣大農(nóng)民、落實藏糧于民、減少糧食產(chǎn)后損失、增加農(nóng)民收入、保障糧食安全的重要舉措。我市有59萬農(nóng)戶，年農(nóng)戶儲糧在20億斤左右。通過開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)，可較大幅度地減少農(nóng)戶儲糧中的損失浪費，改善我市農(nóng)戶的儲糧條件和糧食品質(zhì)。2012年，我市計劃新建農(nóng)戶科學(xué)儲糧標(biāo)準(zhǔn)倉5至6萬套。為把農(nóng)戶科學(xué)儲糧這項惠民工程落到實處，各級糧食部門要高度重視，做好項目落實摸底工作，同時加大宣傳力度、動員力度和推進(jìn)力度，把農(nóng)戶安全儲糧工作任務(wù)落到實處。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。針對秋糧購銷期間各項重點工作任務(wù)繁重、時間緊迫、安全事故易發(fā)多發(fā)的實際，要堅決克服麻痹松懈思想，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化各項安全生產(chǎn)措施。特別要加強(qiáng)收購現(xiàn)場的綜合治安和安全用電管理，防止發(fā)生火災(zāi)、粉塵爆炸和人身傷亡等各類事故。

三、加強(qiáng)對秋糧收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好今年的秋糧收購工作，責(zé)任重大，使命光榮。市、兩級糧食行政主管部門要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識和政治意識，履行好應(yīng)盡的職責(zé)。

一是縣市區(qū)糧食行政主管部門要積極主動向當(dāng)?shù)卣畢R報工作，爭取政府的支持，切實將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，并在糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)、資金保障等方面給予傾斜。

二是糧食部門要積極協(xié)調(diào)財政和農(nóng)發(fā)行等部門，加大地方儲備糧的研究和投放力度，在時間上做到及早投放，以保證緊急情況下的市場供應(yīng)和盡可能多地解決加工企業(yè)原料問題。

三是各有關(guān)部門要高度重視，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好今年的糧食收購工作。尤其鐵路部門要增加糧食車皮計劃，緩解運輸壓力，公路部門要在秋糧收購階段開辟綠色通道，確保糧食流通渠道暢通。

同志們，做好秋糧購銷工作，事關(guān)農(nóng)民增收和企業(yè)增效，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和廣大人民群眾切身利益。我們要按照市委、市政府的要求，積極進(jìn)取，扎實工作，確保完成今年的秋糧購銷工作任務(wù)，為促進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展，加快開放轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。