導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)大會(huì)的發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照會(huì)議安排，剛才農(nóng)牧業(yè)局、水利局、林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志就各自部門(mén)年的工作進(jìn)行了科學(xué)的謀劃與安排，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)與會(huì)的各位同志結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)工作情況

年，面對(duì)嚴(yán)重旱災(zāi)和和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)影響，我農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想，努力開(kāi)拓，思路有新調(diào)整，工作有新亮點(diǎn)，水平有新提升，保證了全農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.74億元，同比增長(zhǎng)4.4%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5100元，同比增長(zhǎng)6.5%。全農(nóng)作物總播種面積160萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)5.2億斤。牧業(yè)年度全家畜存欄177.3萬(wàn)頭只，其中羊存欄131.6萬(wàn)只，牛存欄8.1萬(wàn)頭，生豬存欄25.2萬(wàn)口，肉驢存欄8.7萬(wàn)頭。

（二）種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)更趨合理。以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)作物種植面積擴(kuò)大到24.4萬(wàn)畝。畜牧業(yè)實(shí)施了牲畜改良和育肥為重點(diǎn)的畜牧業(yè)增效工程。完成牛冷配2.85萬(wàn)頭，育肥出欄3.1萬(wàn)頭。新建育肥牛合作社3個(gè)、育肥牛大戶65戶，培育精養(yǎng)高效典型戶34戶。打造肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)嘎查村15個(gè)，育肥牛小區(qū)1處，完成4個(gè)嘎查整村推進(jìn)換牛工程。肉羊育肥出欄16.6萬(wàn)只，建肉羊?qū)I(yè)村、育肥場(chǎng)各30個(gè)，育肥戶303個(gè)。全年種植飼草料作物22.5萬(wàn)畝、秸稈轉(zhuǎn)化0.37億公斤。

（三）高效節(jié)水工作成效顯著。全落實(shí)以噴滴灌為主的高效節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，推廣面積為全市最多。其中滴灌17500畝，噴灌2500畝。大旱之年，項(xiàng)目區(qū)畝均增收680元，節(jié)水率達(dá)70%，肥效提高30%以上，省電75%、省工40%,項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)和效益均創(chuàng)歷史最高水平，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是廣大基層干部群眾對(duì)高效節(jié)水所帶來(lái)的抗旱避災(zāi)、節(jié)支增效，推動(dòng)區(qū)域化、集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等效果有了切身的體驗(yàn)，為大規(guī)模推廣打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活力增強(qiáng)。新增固定資產(chǎn)超千萬(wàn)元龍頭企業(yè)1家，銷(xiāo)售收入超百萬(wàn)元龍頭企業(yè)增加5家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入34.14億元，同比增長(zhǎng)15%。赤峰陳麯營(yíng)養(yǎng)型白酒生產(chǎn)線、中鹿鹿產(chǎn)品深加工、科然生物大豆深加工、林源鹿業(yè)2萬(wàn)噸/年生物有機(jī)肥已投產(chǎn)運(yùn)行，赤峰天澤5萬(wàn)噸/年變性淀粉深加工一期竣工投產(chǎn)，臺(tái)灣家安清潔用品100萬(wàn)把/年出口笤帚苗制品加工項(xiàng)目已完成場(chǎng)地平整。全新增專(zhuān)業(yè)合作社37個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到91個(gè)。開(kāi)展了北方笤帚苗合作社、振興農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社等10個(gè)合作社的規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，完成8個(gè)有機(jī)食品、2個(gè)綠色食品的認(rèn)證工作，極大地提升了農(nóng)產(chǎn)品檔次。協(xié)調(diào)市鴻德農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保公司，為5個(gè)合作社落實(shí)肉牛養(yǎng)殖授信貸款2200萬(wàn)元。

（五）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全種植笤帚苗面積35萬(wàn)畝，生產(chǎn)原苗2200萬(wàn)公斤，加工笤帚苗制品4000萬(wàn)把，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.2億元。推動(dòng)肉驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了天龍養(yǎng)驢專(zhuān)業(yè)合作社，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，共引進(jìn)烏頭母驢126頭，建肉驢專(zhuān)業(yè)村20個(gè)。馬鹿產(chǎn)業(yè)在健元鹿業(yè)、林源鹿業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下依托資源、面向市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)，存欄達(dá)到5000頭。

（六）設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。圍繞瓜菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化品種引試，抓住茬口安排、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善了6個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地4.2萬(wàn)畝，建標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)科技園區(qū)2處。試驗(yàn)示范瓜果菜類(lèi)新品種36個(gè)；推廣葉面施肥等10項(xiàng)新技術(shù)面積達(dá)6.4萬(wàn)畝，并在生產(chǎn)中對(duì)地?zé)峋€等新材料進(jìn)行了試驗(yàn)示范。

（七）生態(tài)、水利重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)16.49萬(wàn)畝和87萬(wàn)畝新增國(guó)家級(jí)公益林地塊區(qū)劃界定工作。全面完成省際通道左段63公里和北山烈士陵園綠化工程任務(wù)。集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)全部完成，確權(quán)發(fā)證率達(dá)90%以上。加大禁牧查處力度，累計(jì)查處禁牧案件762件。完成總投資1060萬(wàn)元，可解決1.37萬(wàn)人飲水安全的27處人飲工程和下半拉溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。實(shí)施了水資源智能化管理，制定出臺(tái)了《地下水資源管理辦法》。成功列入國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。擬建琥珀溝水庫(kù)已完成項(xiàng)目建議書(shū)編制。農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)紅星灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，全年共完成8000畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。

（八）扶貧、科技、農(nóng)機(jī)、氣象等工作不斷深入。扶貧部門(mén)全年籌措資金1980萬(wàn)元，全面完成4200名低收入人口穩(wěn)定增收目標(biāo)；及早開(kāi)展了爭(zhēng)取繼續(xù)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣前期準(zhǔn)備工作?？萍脊ぷ鹘⒔∪恕叭W(wǎng)一員”服務(wù)體系，對(duì)重點(diǎn)建筑工程實(shí)施了地震安全性評(píng)價(jià)及前置審批；結(jié)合“科技科普活動(dòng)周”組織了防震減災(zāi)應(yīng)急演練；成功組建中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；擬作為國(guó)家級(jí)鹿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的試點(diǎn)，積極申報(bào)了“國(guó)家鹿業(yè)工程技術(shù)研究中心”；全面實(shí)施了馬鹿產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)示范項(xiàng)目。全年共完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金780萬(wàn)元，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1009臺(tái)套，受益戶達(dá)1819戶。建立運(yùn)行了左氣象信息平臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)，氣象服務(wù)更加及時(shí)高效。

（九）各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)有力。及時(shí)足額落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策性補(bǔ)貼資金2.29億元。為支持春耕，年初財(cái)政籌資300萬(wàn)元為困難農(nóng)牧民進(jìn)行貼息，擴(kuò)大春耕貸款額度3000萬(wàn)元。

回顧年的農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)令人鼓舞，也飽含了基層干部群眾和涉農(nóng)部門(mén)同志們的辛勤汗水，在此，對(duì)大家一年來(lái)的付出表示衷心的感謝！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著很多問(wèn)題和不足，除了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，抗災(zāi)能力差，農(nóng)牧民收入渠道窄等共性問(wèn)題，還面臨著多種主客觀因素的制約，從自然條件看，全現(xiàn)有耕地70%為中低產(chǎn)田，有效灌溉面積僅有55萬(wàn)畝，人均水澆地面積1.8畝，實(shí)際保灌面積在20萬(wàn)畝左右，人均不足1畝。畝均單產(chǎn)僅175公斤，低于自治區(qū)平均水平32個(gè)百分點(diǎn)。尤其受多年連續(xù)干旱影響，農(nóng)牧業(yè)用水供需矛盾凸顯，如不盡快改變這種局面，必將成為今后我農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大制約。全人均草場(chǎng)面積僅為19.5畝低于全區(qū)、全市人均草場(chǎng)面積，牧區(qū)人均草場(chǎng)面積不足百畝，牧區(qū)草場(chǎng)中度以上退化草地面積達(dá)409萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)面積的72%，天然草地產(chǎn)草量?jī)H為正常年景的34.5%，“人、草、畜”矛盾突出。從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀看，全存在著“三多三少”的矛盾：一是農(nóng)畜產(chǎn)品品種多，但單品能形成加工規(guī)模的基地少。二是龍頭企業(yè)數(shù)量多，但上規(guī)模、上檔次、帶動(dòng)力強(qiáng)的少。三是每年?duì)幦〉母黝?lèi)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目多，但作用發(fā)揮明顯的少。另外，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)效益低、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、龍頭企業(yè)融資困難等問(wèn)題也非常突出。這些困難和問(wèn)題都表明我的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)仍然處于從起步階段向初步實(shí)現(xiàn)階段加速推進(jìn)的過(guò)程中，我們必須要進(jìn)一步解放思想，正視差距，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，敢想敢為，整合和調(diào)動(dòng)一切資源和力量形成新優(yōu)勢(shì)，打造新亮點(diǎn)，力求新突破，盡快實(shí)現(xiàn)我農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的新跨越。

二、年農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作思路和主要措施

年全農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要思路：全面貫徹落實(shí)委屆次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為發(fā)展方向，以增加農(nóng)牧民收入為核心，實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破，做好四方面工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高、農(nóng)牧業(yè)全面增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收、農(nóng)村牧區(qū)更加和諧，不斷開(kāi)創(chuàng)我社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.4億元，增長(zhǎng)5%。全農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在160萬(wàn)畝以上。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5850元，增長(zhǎng)14.7%。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。按照區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，集約化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的思路，種植業(yè)以“高效、優(yōu)質(zhì)、特色”為目標(biāo)打造四大產(chǎn)業(yè)區(qū)塊：一是圍繞北部蘇木鎮(zhèn)建優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)。要加大新優(yōu)品種引進(jìn)，適度擴(kuò)大種植面積，通過(guò)高壟栽培、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施，進(jìn)一步增加產(chǎn)量和提高效益。二是圍繞中部蘇木鎮(zhèn)建無(wú)公害有機(jī)瓜菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，突出有機(jī)和綠色，著力打造刀老毛道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，走精品精致、集聚集約之路。三是圍繞中南部蘇木鎮(zhèn)建優(yōu)質(zhì)綠色有機(jī)雜糧豆產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造品牌化雜糧，提品質(zhì)拓市場(chǎng)。四是圍繞十三敖包鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊縣，建設(shè)笤帚苗特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)區(qū)。年，全預(yù)計(jì)發(fā)展脫毒馬鈴薯17萬(wàn)畝，綠色有機(jī)雜糧豆種植面積50萬(wàn)畝，發(fā)展以茄子、尖椒為主的設(shè)施瓜菜2萬(wàn)畝，露地瓜菜3萬(wàn)畝，食用菌260萬(wàn)個(gè)單位，笤帚苗種植面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上。畜牧業(yè)繼續(xù)以“穩(wěn)羊增牛、發(fā)展豬禽、做強(qiáng)特色”為基本思路，重點(diǎn)抓好品種改良、模式化育肥和養(yǎng)殖，著力培育三大基地：一是以三個(gè)牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)和北部農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建肉牛、肉羊繁育和育肥基地;二是以烏爾吉沐淪河沿岸為重點(diǎn)建豬禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地;三是以農(nóng)區(qū)鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)為重點(diǎn)建肉驢、馬鹿特色養(yǎng)殖基地。年內(nèi)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、育肥場(chǎng)各20處。建肉羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、育肥羊場(chǎng)各30處和肉羊種羊場(chǎng)1處。全肉牛存欄達(dá)到10萬(wàn)頭，肉羊存欄達(dá)到100萬(wàn)只。新建規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)40處，生豬存欄達(dá)到40萬(wàn)口，育肥出欄25萬(wàn)口。新建烏驢養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村2個(gè)，肉驢存欄達(dá)到15萬(wàn)頭。馬鹿存欄達(dá)到6000頭。同時(shí)，要抓好重大動(dòng)物疫病的防控和養(yǎng)殖基地的產(chǎn)地檢疫工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和食品質(zhì)量安全事故。在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)過(guò)程中，要注意搭建新平臺(tái)，建設(shè)有較強(qiáng)示范性的種養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等，把有限的土地、資金、技術(shù)、管理、勞動(dòng)力等要素整合起來(lái)；要建立新機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行土地、草牧場(chǎng)的合理流轉(zhuǎn)，建立各類(lèi)運(yùn)行規(guī)范，管理科學(xué)的專(zhuān)業(yè)合作社，使小農(nóng)戶有組織地面對(duì)大市場(chǎng)，切實(shí)保障農(nóng)牧民利益；要形成新合力，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)建設(shè)的事情要簡(jiǎn)化程序，減少干擾，多想辦法，多搞服務(wù)，讓各部門(mén)、各地區(qū)所掌握的修路、引水、架電、造林、培訓(xùn)、通訊等項(xiàng)目和資金進(jìn)小區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)企業(yè)，集中力量打造新亮點(diǎn)。今年各蘇木鎮(zhèn)都要建設(shè)兩處以上的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N養(yǎng)殖基地。把產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金向重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)品種傾斜，各地要根據(jù)里的總體布局，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量先從規(guī)模上搞突破。

（二）高效節(jié)水灌溉工作實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面完成“1021高效節(jié)水工程”目標(biāo)任務(wù)。要統(tǒng)籌糧食增產(chǎn)工程、全市百萬(wàn)畝膜下滴灌、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、中低產(chǎn)田改造、旱作農(nóng)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田等各類(lèi)項(xiàng)目、資金，全面完成糧食作物10萬(wàn)畝高效節(jié)水滴灌、2萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉飼草料基地和1萬(wàn)畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，各地各部門(mén)都要全力以赴抓好落實(shí)，絕不允許以任何理由推諉扯皮，要按照委、政府的統(tǒng)一安排做好工作。二是強(qiáng)化良種良法推廣。要繼續(xù)推廣測(cè)土配方施肥，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥，依托林源鹿業(yè)2萬(wàn)噸/年有機(jī)肥項(xiàng)目的投產(chǎn)，積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和耕地有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，不斷提高和改善耕地地力。要按照適地增效的原則，推廣適應(yīng)性廣、增產(chǎn)潛力大的馬鈴薯、甜菜等經(jīng)濟(jì)作物，并做好新品種的示范推廣?；I劃建立雜糧、瓜菜和林果業(yè)節(jié)水示范基地，提高土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率，達(dá)到以節(jié)水促調(diào)整，靠調(diào)整增效益的目的。三是實(shí)施現(xiàn)代化管理。按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一耕作模式、統(tǒng)一機(jī)播覆膜、統(tǒng)一澆水、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一組織收割和分戶核算的“七統(tǒng)一分”經(jīng)營(yíng)模式，做好項(xiàng)目區(qū)合作社的組建和管理工作。要立足國(guó)家保護(hù)性耕作技術(shù)示范項(xiàng)目、全程機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，推廣全程機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要積極探索適合本地可持續(xù)發(fā)展的管理模式，如村企合作經(jīng)營(yíng)模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式和提取公積金等方式，確保節(jié)水設(shè)施的可持續(xù)利用。

（三）龍頭企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。加大對(duì)龍頭企業(yè)的“引、扶、促、推”的力度。一是“引”。依托我的資源、地緣和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)實(shí)力雄厚，帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，只要對(duì)左農(nóng)牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有力，就要緊盯不放，全力以赴，創(chuàng)造我們的政策洼地，吸引更多的企業(yè)入住，打造我們的產(chǎn)業(yè)高地。二是“扶”。對(duì)天澤5萬(wàn)噸/年變性淀粉深加工項(xiàng)目和林源鹿業(yè)2萬(wàn)噸/年生物有機(jī)肥等已建成的，有發(fā)展?jié)摿?，但相?duì)實(shí)力較弱規(guī)模較小的企業(yè)，要從政策資金項(xiàng)目上給予支持，在基地建設(shè)，設(shè)備設(shè)施等方面給予傾斜，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境，使其盡快發(fā)展壯大。三是“促”。對(duì)健元鹿業(yè)、臺(tái)灣家安清潔用品100萬(wàn)把/年出口笤帚苗制品項(xiàng)目和富河鎮(zhèn)森林肉食品有限公司6500噸/年牛羊肉生產(chǎn)項(xiàng)目，要積極做到有意向的招商企業(yè)促簽約，簽約企業(yè)促開(kāi)工，開(kāi)工企業(yè)促建設(shè)，竣工企業(yè)促達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)企業(yè)促升級(jí)。對(duì)現(xiàn)有帶動(dòng)作用不明顯龍頭企業(yè)，要采取有力措施促其提升、改造或引聯(lián)重組，以存量換增量。四是“推”。對(duì)“遼王府雜糧豆”、“上京蔬菜”等已有品牌，加大宣傳、推介力度，全方位幫助企業(yè)、合作社擴(kuò)大知名度、影響力，提升品牌形象。推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接，與先進(jìn)地區(qū)企業(yè)、合作社對(duì)接，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）做好以農(nóng)田水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是全面抓好水利工程項(xiàng)目建設(shè)。年中央1號(hào)文件將水利定位經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的高度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，并且未來(lái)10年國(guó)家將加大水利建設(shè)投入力度，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。結(jié)合中央1號(hào)文件我們要以項(xiàng)目為抓手，及早做好項(xiàng)目編報(bào)工作，要繼續(xù)做好琥珀溝水庫(kù)、桃石山水庫(kù)立項(xiàng)審批工作；完成紅星等水閘的除險(xiǎn)加固審批工作，特別是小型農(nóng)田水利建設(shè)；爭(zhēng)取烏力吉沐倫河、沙里河防洪工程的立項(xiàng)工作；抓好全國(guó)第一次水利普查、《水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)綜合規(guī)劃》及34處人飲安全工程和沙里河源頭生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)擴(kuò)大智能化管理范圍，強(qiáng)化取水許可和水資源費(fèi)的征收。做好以5600畝中低產(chǎn)田改造和紅星灌區(qū)節(jié)水改造工程為主的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，完成紅星東干渠、聯(lián)合東西兩干渠及渠系建筑物維修。

（五）做好生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作。要將生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)和交通干線的綠化結(jié)合、與林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來(lái)。完成19.89萬(wàn)畝京津風(fēng)沙源等生態(tài)建設(shè)任務(wù)和87萬(wàn)畝新增國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。要在不斷提高生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，逐漸加大經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)山川增綠與群眾增收的有機(jī)統(tǒng)一。要突出抓好環(huán)林東鎮(zhèn)周邊的萬(wàn)畝高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。鞏固完善沿烏力吉沐淪河、沙里河流域20萬(wàn)畝楊樹(shù)速生豐產(chǎn)林工程、大興安嶺南麓30萬(wàn)畝落葉松水源涵養(yǎng)林工程、丘陵山區(qū)100萬(wàn)畝山杏基地工程等四大工程。繼續(xù)加大禁牧監(jiān)管力度，堅(jiān)決落實(shí)以各蘇木鎮(zhèn)為禁牧主體的、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)已有生態(tài)建設(shè)成果。要做好集體林權(quán)制度主體改革掃尾和檢查驗(yàn)收工作，深化相關(guān)配套改革，探索建立林業(yè)金融支持、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)等管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革。同時(shí)力爭(zhēng)烏蘭壩—石棚溝自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和林業(yè)培訓(xùn)與防火指揮中心項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（六）做好科技、扶貧和氣象工作。一是結(jié)合節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，搞好基層農(nóng)牧民科技培訓(xùn)和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為平臺(tái)，做好馬鈴薯、笤帚苗和馬鹿新品種的培育和研發(fā)工作；做好“科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法”的重新擬定工作和馬鹿產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、鹿產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟國(guó)家級(jí)試點(diǎn)認(rèn)定工作。同時(shí)，完善地震“三網(wǎng)一員”工作體系,嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)做好前置審批工作。二是抓好以高效節(jié)水為主的4個(gè)嘎查村“整村推進(jìn)工程”，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)450人和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)4000人穩(wěn)定增收目標(biāo)。把握京蒙對(duì)口幫扶等機(jī)遇，找準(zhǔn)政策與情的契合點(diǎn)和銜接點(diǎn)，擴(kuò)大與北京順義區(qū)合作領(lǐng)域。進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)，盡快完善全區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后我貧困對(duì)象的識(shí)別和建檔立卡工作。全力做好我繼續(xù)列入國(guó)家下一輪扶貧重點(diǎn)縣行列爭(zhēng)取工作。同時(shí)，要繼續(xù)提高氣象預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)化水平，完善氣象預(yù)警信息和平臺(tái)建設(shè)。

（七）做好支農(nóng)支牧項(xiàng)目爭(zhēng)取和各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)工作。一是認(rèn)真做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。各地、各涉農(nóng)部門(mén)要因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性是做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前提和基礎(chǔ)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政策精神，找準(zhǔn)主攻方向的基礎(chǔ)上，用我的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)去對(duì)接國(guó)家政策，切實(shí)搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制工作，建立和完善項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取項(xiàng)目作好充分的準(zhǔn)備。二是在堅(jiān)持農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度、依法自愿有償原則的前提下，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法規(guī)范有序進(jìn)行。三是落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的以禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼政策和支持牧區(qū)教育發(fā)展、牧民培訓(xùn)為主的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保政策落到實(shí)處。四是從農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際出發(fā)，加大信貸支農(nóng)支牧力度，為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時(shí)有效地提供資金保障。落實(shí)好以糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保力度，擴(kuò)大農(nóng)牧民的受益面，最大限度地減少自然災(zāi)害給我農(nóng)牧業(yè)造成的損失和對(duì)農(nóng)牧民生活帶來(lái)的不利影響。

三、當(dāng)前需要抓好的幾項(xiàng)工作

（一）抓好春耕備耕春匯工作。年、年我遭受60年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，地下水下降、可用水資源大幅度減少，給今年的春耕備耕生產(chǎn)帶來(lái)了極大的困難。水利部門(mén)要科學(xué)調(diào)度水庫(kù)供水量，要組織群眾盡早開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，灌區(qū)要開(kāi)展清淤擴(kuò)渠延長(zhǎng)渠工作，最大限度地杜絕跑水、漏水。要抓緊渠系、機(jī)電井及抗旱水源工程的維修配套，開(kāi)動(dòng)一切可利用的水利設(shè)施，千方百計(jì)擴(kuò)大匯地面積。各涉農(nóng)部門(mén)要迅速做好農(nóng)資的儲(chǔ)備、調(diào)劑和執(zhí)法檢查工作，確保市場(chǎng)供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量。涉農(nóng)金融部門(mén)要最大限度滿足群眾春耕備耕生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要，確保春耕順利開(kāi)展。

（二）抓好春季高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。完成“1021”高效節(jié)水目標(biāo)，是今年我農(nóng)牧業(yè)工作最大最重要的一項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各部門(mén)必須按照委政府的統(tǒng)一部署，按責(zé)任狀要求嚴(yán)肅對(duì)待，必保地塊落實(shí)、必保施工進(jìn)度和質(zhì)量、必保不誤農(nóng)時(shí)、必保完成任務(wù)。水利部門(mén)要進(jìn)一步完善工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和技術(shù)模式制定；農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要及早做好種子、農(nóng)膜等物資的調(diào)運(yùn)，對(duì)今年滴灌玉米采用的新種植模式搞好培訓(xùn)；農(nóng)機(jī)部門(mén)要切實(shí)做好所需農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置。同時(shí)，牧區(qū)高效節(jié)水飼草料基地建設(shè)今年是起步之年，要及早完成牧區(qū)高效節(jié)水灌溉飼草料基地規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，為下步工作奠定基礎(chǔ)。

（三）抓好春季動(dòng)物防疫工作。春季是動(dòng)物疫病的高發(fā)期，各地各部門(mén)要以防控布病和高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，采取集中防疫和常年補(bǔ)針相結(jié)合的方式，強(qiáng)化內(nèi)疫防控，防止外疫傳入，確保我全年無(wú)區(qū)域性重大疫情發(fā)生、無(wú)疫畜流入市場(chǎng)，保證畜產(chǎn)品安全。

（四）抓好春季造林和森林草原防火工作。由于連續(xù)兩年嚴(yán)重干旱，給春造和防火工作都帶來(lái)一定壓力。各地、各部門(mén)要圍繞四大工程建設(shè)體系，抓住有利天氣，適時(shí)開(kāi)展春季造林工作，確保重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，防火工作也是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)，近幾年未有重大火情，現(xiàn)在部分地區(qū)干部群眾思想已有所懈怠，各地各部門(mén)必須時(shí)刻重視，繼續(xù)加大重點(diǎn)地段、關(guān)鍵時(shí)期的督促檢查力度，加強(qiáng)防撲火隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防死守，確保森林草原防火工作萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，年是“十二五”的開(kāi)局之年,今年的農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)已清晰，重點(diǎn)已明確，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大，讓我們?cè)谖?、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，為不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面而努力奮斗！