導(dǎo)語：區(qū)長在水利農(nóng)機(jī)調(diào)研會上講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們調(diào)研水利農(nóng)機(jī)工作，實(shí)際上是調(diào)研了水務(wù)系統(tǒng)的所有工作，包括自來水公司等一些企業(yè)的工作。上午看了一些點(diǎn)，下午水務(wù)局的同志對全區(qū)的水務(wù)工作作了全面介紹，一些部門作了補(bǔ)充，建平同志也講了具體意見，我都贊成。利用這個(gè)機(jī)會，我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定水利工作

今天看了一些點(diǎn)，聽了一些工作介紹后，總的感覺是水利部門作了大量工作，成效非常明顯。面積大，人口多，任何一項(xiàng)工作和其它一些區(qū)縣相比，工作領(lǐng)域和工作面都更大，相應(yīng)存在的問題也更多。這就增加了我們的工作量和工作難度，我們相應(yīng)的付出就更多一些?？傮w來講，水利工作能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求，所取得的成績值得充分肯定。

二、充分認(rèn)識水利工作的重要性

第一，水是生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)。年，我們遇到了百年不遇的特大干旱，在年的兩會期間，市委、市政府專門召開了一個(gè)水利工作座談會。為什么開這樣一個(gè)會？時(shí)任市委書記的說，人口、環(huán)保、資源這些工作都重要，但經(jīng)歷年的特大干旱后，水利工作顯得尤其重要，所以要開這樣一次會。當(dāng)時(shí)就出臺了一個(gè)加強(qiáng)全市水利工作的意見。從市里到各區(qū)縣都加強(qiáng)了水利工作的領(lǐng)導(dǎo)、加大了對水利事業(yè)的投入。我講這個(gè)歷史，是希望大家不要“好了傷疤忘了痛”。年的特大干旱我們都經(jīng)歷過，它所帶來的影響和損失是巨大的，給人民群眾生產(chǎn)生活所帶來的不便大家都深有體會。所以水的問題是一個(gè)基本的問題。沒有電，我們可以照常生活，但沒有水，一天都不行。人可以一天不吃飯，但一天不喝水，就很難了。水既是人民生活最基本的保障，也是生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是其它領(lǐng)域的命脈。如工業(yè)園區(qū)，沒有水寸步難行。過去，中梁山以西就基本沒有大的工業(yè)項(xiàng)目，為什么？就是因?yàn)槿彼！皾捎骞こ獭?，其?shí)很大程度上就是針對，當(dāng)然后來把它擴(kuò)大了。因?yàn)槿彼?，所以工業(yè)基礎(chǔ)就非常薄弱。一直相對工業(yè)基礎(chǔ)較好，就是因?yàn)橛虚L江穿境而過。其它很多區(qū)縣，水的問題都解決不了，都是靠水庫。永川為什么搞長江提灌工程，就是想利用長江水。所以農(nóng)業(yè)的發(fā)展靠水，工業(yè)的發(fā)展同樣靠水。城市也是如此，如果一個(gè)城市供水系統(tǒng)不完善，跟不上城市的擴(kuò)張，那城市的發(fā)展一定會受到影響。所以說，水利是發(fā)展的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)大家務(wù)必充分認(rèn)識。

第二，水是民生的根本。民生的問題很多，涉及的面很廣，但根本性的問題，就是水的問題。大家知道，目前溫飽問題我們已經(jīng)基本解決了，現(xiàn)在我們是要提高廣大人民群眾的生活水平。提高生活水平，涉及的方面也很多，其中有一項(xiàng)最根本的，就是要讓人民群眾喝上干凈的水。這句話是總書記提出來的。這句話看似簡單，實(shí)際涉及的工作量之大、涉及的工作之多，涉及的困難之具體，不是我們坐在這里能想像的。比如農(nóng)村的人飲問題。過去，農(nóng)村飲水是比較原始的，是得不到保障的，這水是不是符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，沒有任何的檢測手段?，F(xiàn)在，隨著工業(yè)化的進(jìn)程，污染也越來越嚴(yán)重，包括在農(nóng)村。過去清亮的小河，現(xiàn)在污染了；池塘，肥水養(yǎng)魚，污染了，我們要充分認(rèn)識到農(nóng)村缺水的苦。到了城市，如果城市供水系統(tǒng)不完善，也是一樣。我們現(xiàn)在城市的供水基本能保障了，但還要加強(qiáng)管理。除了保障供水的量外，還要保障供水的質(zhì)。剛才在自來水公司聽說我們供水的質(zhì)量在全市都是較好的，我很欣慰。人活一輩子，喝的水都不干凈，怎么能保持身體的健康？所以水是民生的根本，是發(fā)展的基礎(chǔ)，這兩個(gè)方面，都足以說明水利工作的重要性。

三、加快發(fā)展和改善民生要求我們必須做好水務(wù)工作

水，對加快發(fā)展和改善民生都是根本，都是基礎(chǔ)，就必須要做好。做不好，既加快不了發(fā)展，也改善不了民生。

一是要進(jìn)一步完善全區(qū)水利設(shè)施規(guī)劃。現(xiàn)在全區(qū)有213座中小水庫，很多水庫都是上世紀(jì)五、六十年代建的，我們實(shí)際是吃老本。因此，我們要不斷完善總體規(guī)劃。3200平方公里的面積，水利設(shè)施肯定還有大量的工作要做，包括庫、堰、塘、渠等等。水庫很多成了病險(xiǎn)水庫，渠很多也成了擺設(shè)，提灌站大部分不能用了。年的特大干旱，大家還記憶猶新，誰能保證，這樣的干旱今后不會再出現(xiàn)？現(xiàn)在，隨著環(huán)境的惡化，特大自然災(zāi)害越來越多，我們目前的科技手段還不能消除這些自然災(zāi)害，那就要想辦法減少它帶來的損失，這就叫未雨綢繆。我們一定要有這種意識，有些工作必須做在前面。所以要有總體的規(guī)劃。雖然有的東西不可能一天兩天就去建成，但沒有規(guī)劃，沒有這種意識，遇到問題就不可能按規(guī)劃去提出解決的辦法。

二是推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)的一些具體工作。病險(xiǎn)水庫的整治，已經(jīng)有了一些成效，但還沒有完成任務(wù)。要不斷完善水庫的布局，推進(jìn)水庫的建設(shè)。現(xiàn)在要建設(shè)一個(gè)水庫很艱難，特別是中型以上水庫，如果沒有納入國家的盤子，要建設(shè)是很艱難的，要做大量的前期工作。這種前期工作要及時(shí)啟動，不能等國家的政策、資金來了才做，那就來不及了。機(jī)會隨時(shí)會來，能不能抓住機(jī)會，就看你有沒有準(zhǔn)備。

三是要解決農(nóng)村人飲安全的問題。這個(gè)問題我講得很多，幾乎到每個(gè)鎮(zhèn)街我都在講，為什么？共產(chǎn)黨執(zhí)政六十年了，如果連人民飲水安全都解決不了，我們有愧??！總書記在改革開放三十周年紀(jì)念大會上的講話，對執(zhí)政講了很多，很憂心，這些憂心其實(shí)來源于具體問題。我們基層就是解決具體問題，就是要解決總書記的憂心。我們現(xiàn)在還有28萬人沒有解決飲水安全問題，解決了的質(zhì)量也不高，所以要把這件事作為一件大事來抓。如肥水養(yǎng)魚的問題，一定要下決心解決，不能猶豫，不能心軟，再大的困難也要辦，要有鐵的紀(jì)律。

四是做好城市供水工作。城市供水形成了一個(gè)一體化的體制，這是一個(gè)很好的基礎(chǔ)。整個(gè)城市規(guī)劃范圍內(nèi)的供水一定要一體化，這要作為一個(gè)原則定下來，不能另起爐灶。當(dāng)然，這還涉及到一些具體問題，我們另行研究解決?，F(xiàn)在有些地方，分散供水，問題很大，困難很多。所以必須明確原則，供水一體化的體制不能改變，不能有各自為政的思想。區(qū)自來水公司，要加強(qiáng)管理，就是要抓緊完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，一定要作為一件大事來抓。區(qū)自來水公司提供的雖然是公共產(chǎn)品，但畢竟是一個(gè)企業(yè)的性質(zhì)。水、氣、電都是如此，都是公共產(chǎn)品，都是為老百姓服務(wù)的，但它是企業(yè)性質(zhì)的。既然是企業(yè)，就必須按照企業(yè)來管理，必須按企業(yè)運(yùn)行規(guī)律去辦事，不然最終是要出問題的。所以，一定要著手研究企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，把它研究透，要拿出現(xiàn)代企業(yè)管理的措施，加強(qiáng)管理。區(qū)自來水公司的前景是很好的，雖然遇到了很多問題，將來還有很大的投入，但這些投入都是一次性的。因此，要科學(xué)合理制定自來水售價(jià)，確保自來水公司正常、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。城市擴(kuò)張很快，按照規(guī)劃，到2020年就是70萬人的規(guī)模，加上工業(yè)園區(qū)，用水量是很大的，所以企業(yè)發(fā)展前景是很好的。自來水公司提供的產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，提供公共產(chǎn)品，從原則來講，是政府的職能，它不應(yīng)該是純企業(yè)的要求，可以是企業(yè)的管理，但它是政府的職能。所以，目前我們沒有出讓給私人，應(yīng)該是一件好事。但如果沒有管理，吃大鍋飯，早晚要出問題。所以一定要研究、完善管理體制。剛才提到雙福的問題，要自己供水肯定是不行的，必須一體化，只是要研究怎么樣加強(qiáng)服務(wù)，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)。

五是完善小水電體制問題。因?yàn)橄佣?，小水電也很多。小水電太多，我們要從體制上來規(guī)范。不是說不搞，但太多了肯定不行。小水電上不了網(wǎng)，這就是問題。平時(shí)水充足的時(shí)候，能供電沒什么問題，但一旦遇到像年這樣的自然災(zāi)害，沒水發(fā)電了，大網(wǎng)又上不去，像羊石電站涉及的1萬多戶，3萬多人用電得不到保證，這就要出問題了。所以必須要進(jìn)入大網(wǎng)，至于怎樣進(jìn)入，大家要動腦筋，想辦法。公司該讓利的一定要讓利，在這方面政府不能軟弱。政府管理到位是非常重要的，不能因?yàn)榫植康睦?，影響政府的管理。所以對小水電，第一是不鼓?lì)，第二是重完善，這么多小水電公司一定有一個(gè)完善管理的問題，他自己的經(jīng)營狀況，管理水平，也要納入我們政府的統(tǒng)一管理。比如壩，如果他長期維護(hù)不好，出問題，那不只是他自己造成損失的問題，還會造成社會影響。第三是抓配套。能進(jìn)入大網(wǎng)一定要進(jìn)入大網(wǎng)。至于上網(wǎng)電價(jià)的問題，我們要盡量呼吁，向市里有關(guān)部門反映，多做工作，是能解決的。比如水價(jià)，實(shí)際現(xiàn)在的水價(jià)加上污水處理費(fèi)就是兩塊多錢，一個(gè)人一個(gè)月平均就用2噸水左右，也就是5塊錢左右。明年可以提高一點(diǎn)，形成一個(gè)合理的增長機(jī)制，我覺得這不是問題。所以小水電公司上網(wǎng)電價(jià)的問題，電力安裝放開的問題，從理論上講都沒有疑問，只是實(shí)際怎么操作的問題。

六是關(guān)于農(nóng)機(jī)工作。農(nóng)機(jī)確實(shí)給農(nóng)村的生產(chǎn)帶來了極大的便利，而且?guī)砹撕艽蟮男б?。機(jī)收和人收的效益差距很大，機(jī)收省錢、省力，人工收割的成本至少高一倍以上，而且現(xiàn)在勞動力緊缺，請不到人。所以農(nóng)機(jī)一定要鼓勵(lì)，要推廣。山區(qū)受一些地理?xiàng)l件的限制，但只要能夠推廣的，一定要推廣。我曾給永興的一個(gè)老農(nóng)民算過帳，現(xiàn)在種水稻不賠錢，采用機(jī)插機(jī)收，豐年1畝地收700公斤水稻沒問題，我們現(xiàn)在的收購價(jià)是8角4左右，1畝地就是1000元多一點(diǎn)。機(jī)插機(jī)收大概180元，農(nóng)藥化肥大概50元，種子大概30元，總共成本就是260元左右，所以1畝水稻能夠剩余700元左右?，F(xiàn)在如果用機(jī)械，也不是那么費(fèi)力了。所以推廣農(nóng)機(jī)是一件很好的事情，要盡力把它做好。

七是積極爭取上級的支持。這是我們這段時(shí)間的工作重點(diǎn)，水利恰恰又是最重要的領(lǐng)域之一，投放資金的量也很大，一定要積極爭取、中央的支持。關(guān)于德感防洪堤的問題，下來后再研究，再難也要研究，因?yàn)檫@些問題是回避不了的，要做這個(gè)事，就必須面對，如果不積極研究，一旦累積出更多的問題，反而更麻煩。我們要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極面對，一步一步地去推進(jìn)。

總的來講，水利工作取得了不錯(cuò)的成績。下一步，我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)和成績之上，進(jìn)一步提高認(rèn)識、細(xì)化措施、明確責(zé)任，使水利工作不斷取得更好實(shí)效。