城市園林綠化工作大會(huì)講話稿
時(shí)間:2022-01-24 04:43:00
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全市城市綠化工作電視電話會(huì)議在這和煦春風(fēng)之中召開(kāi)了。剛才,園林局的局長(zhǎng)對(duì)年的工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)年度的工作進(jìn)行了安排部署,講得很好,我都同意。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高對(duì)城市園林綠化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
(一)對(duì)城市綠化建設(shè)的觀念要?jiǎng)?chuàng)新
一是思想認(rèn)識(shí)要?jiǎng)?chuàng)新,思想認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是城市綠化發(fā)展的基礎(chǔ)。城市園林綠化的定位要高,要確立大綠化、大目標(biāo)的觀念,園林綠化不僅僅是觀賞層面的業(yè)務(wù),不僅僅是園林行政系統(tǒng)的工作,山水園林城市的建設(shè)工作是事關(guān)全局各方面的工作,要把城市綠化建設(shè)同城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、市政建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等結(jié)合起來(lái),以人與自然和諧為目標(biāo),發(fā)展社會(huì)的大環(huán)境綠化。要搞好城市園林綠化建設(shè),市政府有關(guān)部門(mén)要密切配合,園林、規(guī)劃、國(guó)土房管、建委等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
二是工作思路要?jiǎng)?chuàng)新,工作思路創(chuàng)新是城市綠化發(fā)展的關(guān)鍵。重慶是個(gè)山城,城市建設(shè)可用地不多,這是我們目前人均公共綠地指標(biāo)落后的重要原因,如何解決城市綠化與城市可用地短缺的矛盾;重慶是個(gè)西部的直轄市,政府財(cái)力比較單薄,如何解決城市綠化與資金緊缺的矛盾;如何解決園林綠化作為公益性建設(shè)事業(yè)與市場(chǎng)化運(yùn)作的矛盾。這些問(wèn)題的解決,都需要我們工作思路創(chuàng)新。
(二)搞好城市綠化建設(shè),首先要搞好規(guī)劃
1.規(guī)劃部門(mén)要保證綠化用地,對(duì)市政、道路、小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的綠化區(qū)要形成“綠線”,作為發(fā)“一書(shū)兩證”的依據(jù),對(duì)已經(jīng)劃出的綠化范圍要嚴(yán)格進(jìn)行控制,配合園林部門(mén)督促建設(shè)業(yè)主落實(shí)綠化建設(shè)。
2.編制好綠化專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,由園林部門(mén)牽頭,規(guī)劃部門(mén)配合編制好綠地系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃。
3.提高綠化景點(diǎn)設(shè)計(jì)質(zhì)量和品位,增強(qiáng)美感。要向歐美一些城市學(xué)習(xí),開(kāi)放設(shè)計(jì)市場(chǎng),這樣才能集思廣益,在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生、選取優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品。要作好樹(shù)種規(guī)劃,避免隨意更換城市樹(shù)種。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制,市區(qū)聯(lián)手,城鄉(xiāng)一體推進(jìn)園林綠化建設(shè)
1.全面落實(shí)園林綠化建設(shè)的分工責(zé)任制,包括落實(shí)城市綠化和城市組團(tuán)之間的綠化建設(shè),園林和林業(yè)部門(mén)及各區(qū)縣搞好職責(zé)范圍內(nèi)的綠化工作,按照《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》要求認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。
2.努力推進(jìn)山水園林城市建設(shè)工作,建立責(zé)任制,各區(qū)縣長(zhǎng)要把城市綠化目標(biāo)同任期結(jié)合起來(lái)。建立考核制度,市園林部門(mén)每年應(yīng)對(duì)各區(qū)縣的工作進(jìn)行考核。各區(qū)縣也應(yīng)把目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,逐級(jí)落實(shí)。
3.堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與綠化。動(dòng)員市民積極參加義務(wù)植樹(shù)和進(jìn)行庭院綠化,全方位地進(jìn)行綠化建設(shè)。
(四)資金到位,投融資體制、機(jī)制創(chuàng)新是城市綠化發(fā)展的保證,改進(jìn)城市綠化的投融資體制和機(jī)制,建立多層次的園林綠化資金渠道,是綠化發(fā)展的關(guān)鍵措施
1.政府的撥款經(jīng)費(fèi)要落實(shí)。一是從土地批租費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)中解決部分。二是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益中解決部分。三是財(cái)政經(jīng)費(fèi)中按比例投入部分。四是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中按比例列入經(jīng)費(fèi)。五是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)要按比例投入綠化經(jīng)費(fèi)。
2.走市場(chǎng)化道路,籌集園林綠化經(jīng)費(fèi)。綠化行業(yè)建設(shè)和管理,從設(shè)計(jì)、施工、管理養(yǎng)護(hù)到種苗培養(yǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)都要引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在園林管理體制中政事、政企、事企要三分離。一是園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)要向市場(chǎng)開(kāi)放,采取招標(biāo)的辦法進(jìn)行綠化規(guī)劃,減少行政經(jīng)費(fèi)投入。二是開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng),工程施工要進(jìn)行招標(biāo),減少成本。三是將花卉苗木生產(chǎn)推向市場(chǎng),建立良好的生產(chǎn)基地,擴(kuò)大供應(yīng)量。四是規(guī)范園林旅游市場(chǎng),抓好旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)。五是將市街綠化、公園綠化的管護(hù)向市場(chǎng)放開(kāi),允許轉(zhuǎn)讓、委托、租賃、承包、合作管護(hù),以減少成本,提高管護(hù)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)法制建設(shè),依法治綠,推進(jìn)城市綠化的長(zhǎng)效管理機(jī)制的形成。嚴(yán)格按照城市園林綠化的有關(guān)法律法規(guī),建設(shè)和管理城市園林綠化。
二、認(rèn)真落實(shí)年城市園林綠化六項(xiàng)重要工作
(一)搞好拆違建綠工作,對(duì)拆除的違法建筑,能夠綠化的要進(jìn)行綠化,上半年要完成任務(wù)。
(二)抓好主城中心區(qū)的綠化建設(shè),作為城市綠化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。重慶市域山清水秀,但主城人均公共綠地偏低,是我們園林綠化工作的瓶頸口,為此,今后一段時(shí)間,我們要從以下8個(gè)環(huán)節(jié)予以努力,一是拆違建綠,拆除的地方要盡量建綠地;二是結(jié)合危舊房改造建綠;三是部分工廠搬遷(關(guān)、停、并、轉(zhuǎn))后在發(fā)展新區(qū)時(shí)要建綠地;四是城市道路擴(kuò)大綠化建設(shè)要跟上;五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要進(jìn)行配套綠化;六是城市開(kāi)發(fā)區(qū),如北部新區(qū),要有高比例的綠化;七是見(jiàn)縫插綠,搞屋頂綠化,打開(kāi)圍墻透綠;八是把園林綠地同城市組團(tuán)之間的山地林業(yè)綠地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,增加公共綠地。
(三)加強(qiáng)公園建設(shè)和管理,繼續(xù)進(jìn)行老公園改造和新擴(kuò)建公園,主要進(jìn)行南山植物園和動(dòng)物園的新建和改造,抓緊建設(shè)江北生態(tài)公園和鴻恩寺公園,包括整治桃花溪,增加綠地。
(四)搞好小城鎮(zhèn)綠化建設(shè),結(jié)合三峽庫(kù)區(qū)移民,搞好移民新城區(qū)的綠化建設(shè)。
(五)積極創(chuàng)建山水園林城市,要完成今年的任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“十五”規(guī)劃中建成山水園林城市的目標(biāo)。
(六)堅(jiān)持“十六”字方針,搞好風(fēng)景名勝區(qū)的管理。嚴(yán)格按照“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用”的方針,抓好風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目選址工作,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。