導語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開第三屆全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，目的是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，系統(tǒng)總結一年來特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得的成效，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析存在的問題，安排部署明年的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。剛才，5位同志分別代表發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進縣、先進鄉(xiāng)村做了大會發(fā)言，124個先進集體和先進個人受到表彰獎勵，他們是我市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)出來的先進典型，各級黨委政府和廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱樱娰t思齊，奮勇爭先，努力開創(chuàng)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見，講三個方面的問題：

一、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭強勁

一年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾認真貫徹前兩屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，認真實施“十百千萬億”工程，不斷加大工作力度，落實工作措施，開展了扎扎實實、卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質量和效益顯著提高。去年以來，全市新增特色產(chǎn)業(yè)基地面積130萬畝，特色產(chǎn)業(yè)總面積達到878萬畝，農(nóng)民人均純收入中來自特色產(chǎn)業(yè)的收入比上年提高了8個百分點，占到總純收入的一半。全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個方面的特點：

（一）廣大干部群眾的積極性十分高漲

在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一，認識更加明確，思維方式、思想方法發(fā)生了深刻的轉變，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。各級黨委政府把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為順應天時地利、順應市場經(jīng)濟規(guī)律、順應民心民意的惠農(nóng)工程、發(fā)展工程，自覺用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、指導農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。按照“五個一”責任制的要求，全面落實了領導干部包抓產(chǎn)業(yè)責任制，17個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)分別組建了由一名市級領導掛帥的工作班子，集中人力物力包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了相應機構和組織，明確了分工和職責。制訂下發(fā)了白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水四個流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標和主要任務。各產(chǎn)業(yè)開發(fā)領導小組成員經(jīng)常深入基層調研，走村入戶，破解難題，活躍在田間地頭，全身心地投入指導、包抓、督促特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡了心、負了責、出了力、流了汗，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾的市場觀念、競爭意識明顯增強，應對市場風險的手段日益增多，開拓市場的本領日益提高，涌現(xiàn)出了一批帶領群眾脫貧致富的鄉(xiāng)村干部和能人大戶。他們以市場為導向，以效益為目標，以產(chǎn)業(yè)基地為基礎，創(chuàng)辦專合組織，領辦龍頭加工企業(yè)，注冊產(chǎn)品商標，申請原產(chǎn)地、無公害、綠色、有機產(chǎn)品等各項認證，參與市場競爭，積極聯(lián)系訂單，拓寬了特色產(chǎn)品銷售渠道，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場聯(lián)系起來，提高了經(jīng)濟效益，切實增加了農(nóng)民收入。

（二）發(fā)展速度明顯加快

一年來，圍繞“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)最大化”的目標，加快了特色產(chǎn)業(yè)基地建設，新增核桃52萬畝、花椒37.81萬畝、中藥材12.05萬畝、油橄欖6.83萬畝，銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、蔬菜、烤煙、花卉等特色產(chǎn)業(yè)面積都完成或超額完成了預定目標，實現(xiàn)了較大發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和效益同步提高，水產(chǎn)取得突破，養(yǎng)殖面積達到3萬畝。一大批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖、經(jīng)營大戶已經(jīng)形成和正在崛起，產(chǎn)業(yè)開發(fā)逐步向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；~進。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐

一年來，我們采取政府引導、企業(yè)投資、市場運作的方式，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，培育建成了一批上聯(lián)市場，下聯(lián)基地的龍頭企業(yè)。甘肅獨一味生物制藥有限公司、隴南長城果汁飲料有限公司、宕昌縣合興中藥材開發(fā)公司、西和縣瑞雪洋芋精淀粉開發(fā)公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成或進行了改擴建。全市省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到5戶，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到20戶。這些龍頭企業(yè)在帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動技術進步和培育知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有生力量。在扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)的同時，我們始終把建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系作為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)來抓，建設銷售市場，扶持運銷大戶。全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場達到17個，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場163個，以武都馬街花椒市場、成縣小川核桃市場、禮縣永興蘋果市場等一批專業(yè)市場為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡基本形成。同時，我們把特色農(nóng)產(chǎn)品注冊認證作為增強市場競爭力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的重要途徑，不斷強化品牌意識、市場意識、競爭意識，開展品牌宣傳，重視扶持培育，形成了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全市認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地34個、144.3萬畝，認定無公害畜禽43萬頭(只)；無公害農(nóng)產(chǎn)品認證26個；綠色食品認證基地11個；有機食品認證2個基地、810畝；禮縣大黃、西和半夏、文縣黨參、宕昌當歸、兩當狼牙蜜等先后獲得地理標志產(chǎn)品或gap認證。農(nóng)產(chǎn)品注冊商標126個，全市獲甘肅名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4個，隴南名牌產(chǎn)品企業(yè)13個，注冊認證工作走在全省各市州前列。一年來，我們先后組團參加了第四屆農(nóng)博會、中國蘭州茶葉博覽會、第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和第十四屆楊凌農(nóng)高會等節(jié)會，我市茶葉、油橄欖等16個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得后稷獎。我們相繼舉辦了第二屆隴上江南冬播露地蔬菜博覽會、隴上江南明前茶鑒品會等大型節(jié)會。我市各縣區(qū)和一批企業(yè)先后與外地經(jīng)銷企業(yè)簽訂了茶葉、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合同。這些節(jié)會的參與和舉辦，有力地推介和宣傳了隴南特色農(nóng)產(chǎn)品，提高了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率，擴大了隴南特色產(chǎn)業(yè)知名度，隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品在全省有了地位，在全國有了一定的影響。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平有新提高

按照“五個千人(戶)到村”的要求，全市創(chuàng)辦農(nóng)民科技學校962所，科技特派員服務到村1277人，干部幫助指導到村762人，培養(yǎng)科技能人1163人，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織683個。全膜雙壟溝播技術、高壟栽培、測土配方施肥、間作套種、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等一批新技術得到了廣泛推廣應用。通過實施“五個千人(戶)到村”工程，既為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供了施展才華的平臺，又讓更多的農(nóng)民群眾認識到科技是增產(chǎn)、提質、增效的第一推動力，充分發(fā)揮了科技在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的示范、引導和帶動作用，科技越來越成為推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)實生產(chǎn)力。在前不久由國家科技部等17個部委舉辦的第十五屆楊凌農(nóng)業(yè)高科技博覽會上，我市設立隴南展館和隴南特色產(chǎn)品銷售館，全方位展示了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成效，受到大會的高度重視和社會各界的廣泛關注，有23個產(chǎn)品再次獲得后稷獎，3個產(chǎn)品獲得后稷特別獎，隴南市展團獲得優(yōu)秀展示獎、優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀成交獎。市縣兩級還組織大批干部、企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)科技人員、種植業(yè)大戶參展參會，開闊了眼界，增強了科技意識，并達成了一大批引進新品種新技術的協(xié)議，取得了顯著的成效。

（五）促農(nóng)增收效果明顯

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增加，全市農(nóng)民人均純收入達到1600元，同比增長9.3%，增速位列全省第二。全市特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到26.5億元，今年預計可達到30億元，提前兩年實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元的目標，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入達到當年農(nóng)民人均純收入的一半。

在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的認識還不完全到位，重視程度不夠，結構調整力度不大。一些氣候資源相對較好的區(qū)域，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)還沒有破題，還存在空白點，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋、最大化的目標還沒有落實到村到戶。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動農(nóng)戶效果不顯著，特別是核桃、花椒、中藥材、蔬菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建設明顯滯后，影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化率和附加值的提高。三是注冊認證及獲獎的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少，但運用這些成果擴大宣傳和影響力，打造知名品牌方面還做得很不夠，真正在全國全省有知名度和影響力的名牌產(chǎn)品還比較少。四是銷售手段比較落后，運用現(xiàn)代傳媒和技術進行網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上訂單等幾乎還是空白。大宗農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜等銷售不暢的問題時有發(fā)生，直接影響特色產(chǎn)業(yè)效益的提高。所有這些都是新時期、新階段面臨的新問題，務必引起我們的高度重視，認真研究，全面分析，采取有效措施，著力加以解決。

二、明年發(fā)展的目標和主要任務

黨的十七屆三中全會從全局和戰(zhàn)略高度，認真分析研究了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢，做出了《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》?！稕Q定》不僅對農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度、農(nóng)業(yè)保護制度等一系列重大制度改革，提出了基本原則、指導思想和工作任務，而且對調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)業(yè)基礎設施條件、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列事關農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的工作做出了安排部署，為今后農(nóng)村改革指明了方向，也為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)注入了強大的動力。近年來，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐和取得的顯著成效充分證明，我們提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基本思路、目標任務和發(fā)展措施完全符合隴南實際，完全符合黨的十七屆三中全會《決定》的要求。我們要深入學習貫徹十七屆三中全會精神，全面落實中共中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，抓住目前良好的發(fā)展勢頭和機遇，一鼓作氣，乘勢而上，再掀農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。

今后農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模要做到最大化。核桃、花椒、中藥材、蔬菜、油橄欖、茶葉等全市一品、數(shù)縣一品的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)明年要實現(xiàn)適生區(qū)全覆蓋和基地規(guī)模最大化。區(qū)域性、獨一性產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有大提高。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場競爭力明顯增強，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到50%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的打造要有新突破。廣泛采用國際國內先進標準，農(nóng)產(chǎn)品質量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達到無公害和綠色標準。四是市場營銷能力要有大提升。進一步扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務組織，完善利益聯(lián)結機制和經(jīng)營機制，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷取得突破。大批農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。

為實現(xiàn)上述目標，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關鍵，突出重點，切實做好以下工作：

(一)努力實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化的目標

要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化、土地綜合利用效益最大化的要求，繼續(xù)大力實施“十百千萬億”工程，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)要在實現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，油橄欖、銀杏、食用菌、經(jīng)濟林果、花卉以及區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成規(guī)模。要因地制宜，發(fā)展桔子、枇杷、櫻桃、石榴等區(qū)域性、獨一性的特色產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新途徑。要圍繞農(nóng)民增收這一目標，大力調整產(chǎn)業(yè)結構，白龍江、白水江川壩河谷地帶要建成萬元田示范區(qū)，西漢水流域要成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金腰帶和新的增長點，嘉陵江流域要建成優(yōu)質高效特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，禮縣下四區(qū)、武都洛塘片、康縣大南峪、寺臺片、西和縣曬經(jīng)片、徽成盆地等光熱水資源豐富的區(qū)域要加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，適宜種什么就種什么，什么效益高就種什么。通過幾年的努力走出一條依靠結構調整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民增收的新路子。

(二)繼續(xù)做大做強龍頭企業(yè)

做大做強龍頭企業(yè)，既是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切盼望。各級政府要把加強龍頭企業(yè)建設作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的突破口和關鍵點來抓。要圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。一是把現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強。對已經(jīng)建成的具有一定輻射帶動能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在國家法規(guī)許可的范圍內給予最大的優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決土地征用、融資等方面的困難和問題，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。引導龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、相互參股、聯(lián)合經(jīng)營、實施兼并等多種方式，促進規(guī)?；?、集團化發(fā)展，真正建立一批實力強、輻射帶動作用大、市場占有率高的龍頭企業(yè)。二是加大招商引資力度。充分利用當前全國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)梯度轉移的有利時機，加大招商引資力度，吸引國內外投資者到隴南興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對已經(jīng)簽訂協(xié)議合同和正在建設的企業(yè)，要加強跟蹤服務，提高資金到位率、開工率和建設速度，力爭新建成不少于20個龍頭企業(yè)。三是在主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。要針對我市目前核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，但深加工嚴重滯后的突出問題，確定主抓領導和責任部門，組織專門力量，采取強有力的措施，加快建設步伐，力爭明年取得突破性進展。

(三)著力打造隴南農(nóng)特產(chǎn)品知名品牌

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，打造知名品牌是提高特色產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊三認證”工作。農(nóng)牧、工商、質檢等部門要積極配合，明年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機食品認證等不少于50項。到2012年，無公害產(chǎn)地認定規(guī)模占種植總規(guī)模的50%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機食品認證數(shù)量分別占農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量的30%、10%和5%以上，特色優(yōu)勢中藥材都要實現(xiàn)gap認證。其次要抓好品牌建設。目前，我市僅有4個甘肅名牌產(chǎn)品，還沒有一個中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，許多農(nóng)產(chǎn)品因為沒有品牌和商標不能進入超市，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入的增加。要進一步加大力度，狠抓商標注冊和品牌申報、包裝、宣傳，并積極引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技改擴能、更新設備，提高質量，爭創(chuàng)品牌，在每個主導產(chǎn)業(yè)中都有幾個在省內省外叫得響的名牌產(chǎn)品，用知名品牌打天下，闖市場，努力提升特色產(chǎn)業(yè)的質量和效益。

(四)進一步培育完善流通體系

要充分發(fā)揮政府的職能作用，加大市場建設力度，規(guī)范市場秩序，暢通銷售渠道，把更多的農(nóng)特產(chǎn)品銷出去，確保農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得豐厚的收益。要辦好已有的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批零市場，優(yōu)化內外結構，提升水平，引導其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴大其吸附力和輻射力；要圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場；支持和鼓勵各類投資主體興辦一些規(guī)模大、檔次高的綜合批發(fā)市場。要著力培養(yǎng)擴大農(nóng)產(chǎn)品購銷隊伍，大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人，讓他們引領農(nóng)民有組織地進入市場。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務業(yè)的發(fā)展，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。要積極舉辦和參加各類展銷會、交易會、洽談會等節(jié)會，尋求合作，宣傳和推介產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，為產(chǎn)品銷售積極開拓市場。今年的冬季露地蔬菜博覽會和油橄欖展示會，要在蘭州如期舉辦，形式上展銷結合，以銷為主，探索建立長久的供銷合作關系。通過節(jié)會的舉辦和參與，把隴南的農(nóng)特產(chǎn)品推向全省，推向全國。

(五)努力提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量

科技是推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力，也是提高特色產(chǎn)業(yè)質量效益的有力保證。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，鼓勵和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機構，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關，重點開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新品種、新產(chǎn)品、新技術，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要加強科技交流與合作，注重先進技術的引進和轉化。要加強與省內外農(nóng)業(yè)技術服務部門的合作，應用好他們的成功技術和措施。要辦好特色產(chǎn)業(yè)研究院，整合科研力量，聘請國內外知名專家學者擔任科技顧問，開展聯(lián)合攻關，著力解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技難題。要進一步加大對農(nóng)民的科技培訓力度，增強針對性，擴大覆蓋面，增強實效性，努力實現(xiàn)戶戶都有科技明白人，村村都有科技能人和示范戶，每個產(chǎn)業(yè)都有一批科技骨干，用現(xiàn)代科技改造提升特色產(chǎn)業(yè)，增強其發(fā)展實力和后勁。

三、進一步加大政策扶持和工作推進力度

(一)加強組織領導

在隴南，解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。抓特色產(chǎn)業(yè)就是抓增收，就是抓“三農(nóng)”，就是抓發(fā)展。各級黨委政府和有關部門要把加快培育特色產(chǎn)業(yè)作為貫徹黨的十七屆三中全會精神、推進農(nóng)村改革發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收的重要工作，切實加強組織領導。各縣區(qū)的一把手要親自安排、親自部署、親自督促，分管領導要全力以赴，狠抓落實。市縣兩級農(nóng)業(yè)部門要撲下身子，深入一線，進行面對面的工作指導和督促檢查，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項任務落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)最直接的組織者和工作推動者，要從各自的實際出發(fā)，進一步理清優(yōu)勢劣勢，明確工作思路，細化工作措施，著力解決農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中遇到的實際困難和問題，總結推廣典型經(jīng)驗，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項措施落到實處。鄉(xiāng)村兩級干部在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面擔負著重要的職責，要勤于學習，躬身實踐，努力成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的行家里手，提高帶領群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力和水平。要建立健全激勵機制，對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作實行嚴格的目標管理，各項指標分解量化，責任到部門到人，實行一年一次特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，一年一考核，嚴格兌現(xiàn)獎罰政策。要從推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力營造全社會關心“三農(nóng)”、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。組織部門要夯實農(nóng)村基層組織基礎，建設能夠帶領農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強有力領導班子；宣傳部門要加大宣傳力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造輿論環(huán)境；政法部門要嚴厲打擊各類犯罪，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航；統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度關注和大力扶持民族鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府各部門、群眾團體要充分發(fā)揮職能作用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項目、資金、人才、技術等方面的支持，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強大合力。

(二)千方百計增加投入

要緊緊抓住中央出臺《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進一步加大強農(nóng)、惠農(nóng)力度的機遇，積極論證申報特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類項目，爭取國家、省上有更多更大的投入，市縣兩級要隨著財力的增長，不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入，設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多方籌措資金，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極啟動民間資本，吸引多元主體投資特色產(chǎn)業(yè)基地建設、龍頭企業(yè)建設和營銷網(wǎng)絡建設，以大投入帶動大發(fā)展。

(三)加大政策扶持力度

要深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，全面落實黨和政府的各項強農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓政策轉化為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。金融部門特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社，要從落實中央《決定》精神，積極服務“三農(nóng)”和支持地方經(jīng)濟建設的大局出發(fā)，對符合信貸條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)大戶優(yōu)先提供信貸，用好政策，減化手續(xù)，激發(fā)活力，逐步解決企業(yè)貸款難的問題，緩解其資金短缺的“瓶頸”。要落實中央支持農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技服務推廣機構深化改革的各項政策，穩(wěn)定隊伍，理順關系，增加投入，創(chuàng)新體制機制，增強發(fā)展活力，努力建立適應特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技服務體系，努力提高科技對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率，提升特色產(chǎn)業(yè)的品質。

(四)創(chuàng)新體制機制

加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在創(chuàng)新體制機制方面下功夫。在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權的前提下，堅持依法、自愿、有償原則，鼓勵農(nóng)民以出租、轉讓、入股等方式流轉土地經(jīng)營權。支持有條件的地方探索建立以土地入股的合作經(jīng)濟組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全面做好林權制度改革工作，明晰產(chǎn)權，放活經(jīng)營權，落實處置權，保障收益權，通過集體林權制度改革，使全市現(xiàn)有的1100多萬畝集體林地成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點。按照城鄉(xiāng)一體化的新要求，完善農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，保障農(nóng)民工合法權益的一系列政策規(guī)章，促進勞動力的合理流動和城市化進程的進一步加快。加大對農(nóng)民的科技培訓力度，實施綠色證書培訓、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民實用技術培訓等工程，培養(yǎng)一支農(nóng)村經(jīng)營人才、鄉(xiāng)土實用技術人才隊伍，造就一大批有技術、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

同志們，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是我們認準了的路，必須堅定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我們一定要有一種咬定青山不放松的精神，繼續(xù)發(fā)揚“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，大力弘揚在抗震救災中形成的不畏艱險、迎難而上，不等不靠、以干克難，堅韌不拔、百折不撓，萬眾一心、和衷共濟，自強不息、厚德載物的隴南精神，細化目標任務，強化工作措施，靠實工作責任，加大工作力度，抓好工作落實，努力實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化，土地綜合開發(fā)利用效益最大化，用特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益造福隴南人民，為早日實現(xiàn)富民強市的目標而努力奮斗。