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同志們：

繼9月21日召開(kāi)防治美國(guó)白蛾工作調(diào)度會(huì)以后，今天再次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，主要是回顧總結(jié)前段美國(guó)白蛾防治情況，安排部署這次戰(zhàn)役第二階段防治任務(wù)，毫不放松地抓好美國(guó)白蛾防治工作。剛才，四個(gè)縣區(qū)對(duì)美國(guó)白蛾防治情況作了匯報(bào)，專家組從技術(shù)層面對(duì)防治工作做了有針對(duì)性的安排,王忠司令員總結(jié)了駐濟(jì)部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)協(xié)助我市防治美國(guó)白蛾工作情況。這段時(shí)間，駐濟(jì)部隊(duì)在防治美國(guó)白蛾的戰(zhàn)役中，行動(dòng)迅速，措施得力，效果明顯，充分體現(xiàn)了部隊(duì)出色的組織指揮能力、快速反應(yīng)能力，展現(xiàn)了軍民團(tuán)結(jié)、共克艱難的精神風(fēng)貌。下面，我對(duì)做好全市美國(guó)白蛾防治工作，并就秸稈禁燒與綜合利用、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持不懈地抓好美國(guó)白蛾防治工作

前一階段，面對(duì)第三代美國(guó)白蛾疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)政府、各部門圍繞貫徹落實(shí)榮竹書(shū)記、建國(guó)市長(zhǎng)對(duì)全市防治美國(guó)白蛾工作的指示精神，迅速行動(dòng)，層層發(fā)動(dòng)，調(diào)集財(cái)力、人力、物力，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面投入到防治工作中，特別是駐濟(jì)部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)自9月20日開(kāi)始，每天投入萬(wàn)余人在城鄉(xiāng)開(kāi)展滅蛾防治工作。濟(jì)南軍區(qū)空軍適時(shí)出動(dòng)飛機(jī)實(shí)施滅蛾作業(yè)，全市形成了機(jī)防、人防、空防，全方位、立體式的防治戰(zhàn)役。經(jīng)過(guò)全市各級(jí)的精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，使近期美國(guó)白蛾防治工作取得了階段性成效?？偟目?，前段防治工作有以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是思想高度重視。各級(jí)對(duì)防治美國(guó)白蛾的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，迅速動(dòng)員部署，制訂防治方案，落實(shí)防控責(zé)任，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，廣泛開(kāi)展宣傳，很快形成了圍殲美國(guó)白蛾的社會(huì)氣氛。

二是形成防控合力。各級(jí)各部門在防治工作中，樹(shù)立大局意識(shí)，工作密切配合，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面的積極性，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、軍民聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的防治格局。

三是完善責(zé)任體系。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善了方案和相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲辦法，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防治工作責(zé)任體系，強(qiáng)化了美國(guó)白蛾防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四是工作措施到位。林業(yè)、園林、交通、黃河河務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，根據(jù)部門職能特點(diǎn)和全市防治工作的總體要求，在依法防治、群防群治、專群結(jié)合、軍民聯(lián)動(dòng)、遏制疫點(diǎn)擴(kuò)散、切斷傳播渠道等方面，都制定和采取了一系列有效措施，并狠抓落實(shí)，推動(dòng)了工作開(kāi)展。

五是堅(jiān)持科學(xué)防治。各級(jí)林業(yè)、園林部門充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)防治作用，及時(shí)舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等形式，對(duì)專業(yè)防治隊(duì)員、技術(shù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，組織技術(shù)力量分赴有重點(diǎn)疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林區(qū)，搞好技術(shù)服務(wù)，解決技術(shù)難題，提高了防治效果。

總的看，前段美國(guó)白蛾防治工作效果是明顯的，但防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，徹底消滅疫情，不可能畢其功于一役，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，減少越冬蟲(chóng)卵數(shù)量，把更多的越冬蟲(chóng)卵消滅掉，減輕明年防治壓力，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）毫不放松地抓好防治工作。美國(guó)白蛾具有雜食性、繁殖快、適應(yīng)性強(qiáng)和危害重的特點(diǎn)，稍有疏忽或防治不徹底，就可能引發(fā)大的疫情災(zāi)害。從前段防治形勢(shì)看，雖然取得一定成效，但仍沒(méi)有全面控制疫情，當(dāng)前滅殺工作成效直接關(guān)系到明年出現(xiàn)疫情的大小。各級(jí)政府、各部門要再認(rèn)識(shí)、再發(fā)動(dòng)、再部署，做到思想不能松、力度不能減、隊(duì)伍不能散，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，根據(jù)當(dāng)前天氣特點(diǎn)，采取更加有效措施，組織好第二階段的防治工作。

（二）進(jìn)一步明確防治任務(wù)。下一步防治工作的任務(wù)目標(biāo)是，抓住成蟲(chóng)入地化蛹的有利時(shí)機(jī)，對(duì)所有蟲(chóng)災(zāi)林地普防一次，力爭(zhēng)把80%的老熟幼蟲(chóng)消滅掉，保證疫情控制在濟(jì)王公路以北和220國(guó)道以西地區(qū)，絕對(duì)不能在南部山區(qū)引發(fā)疫情。各級(jí)政府、各部門要按照這一目標(biāo)要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，檢查督導(dǎo)，切實(shí)把這一目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）全面提高防治成效。各級(jí)要按照防治工作方案和技術(shù)操作規(guī)程，根據(jù)不同成蟲(chóng)齡代、不同林種和不同危害程度，采取有針對(duì)性的防治措施，最大限度地消殺白蛾成蟲(chóng)。各級(jí)林業(yè)、園林、農(nóng)業(yè)等部門，要抽調(diào)技術(shù)人員，深入防治第一線，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，并搞好疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。在農(nóng)村，要層層發(fā)動(dòng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單元，組成防治專業(yè)隊(duì)，做到防治工作全覆蓋。在城區(qū)，要以居委會(huì)、居民小區(qū)和物業(yè)公司為單元，按照屬地管理、管理者防治的原則，實(shí)行高質(zhì)量、高效能的防治。林業(yè)、園林、交通、水利、黃河河務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，對(duì)各自管理的林木按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施防治，在全市范圍內(nèi)做到防治工作不留死角，防治質(zhì)量達(dá)到要求。要大力宣傳《森林病蟲(chóng)害防治條例》，強(qiáng)化依法防治的力度。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。防治美國(guó)白蛾工作的成效，是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府要負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，在防治細(xì)節(jié)上做文章，在工作落實(shí)上下功夫。要加大財(cái)政投入力度，提高綜合防治的裝備水平和能力。要認(rèn)真總結(jié)防治工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)思想不重視、措施不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不到位和防治效果差、造成疫情擴(kuò)散蔓延的，要實(shí)行問(wèn)責(zé)。

希望大家進(jìn)一步認(rèn)清防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確防治任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化防治措施，進(jìn)一步落實(shí)防治責(zé)任，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，努力提高防治美國(guó)白蛾工作的成效。同時(shí)，對(duì)明年4月份第一代美國(guó)白蛾防治要早謀劃、早準(zhǔn)備、早監(jiān)測(cè)。

二、堅(jiān)持不懈地抓好秸稈禁燒與綜合利用工作

今年夏季，在各級(jí)的共同努力下，我市小麥秸稈禁燒與綜合利用工作打了一個(gè)漂亮仗，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前，三秋生產(chǎn)已進(jìn)入高潮，秋季秸稈綜合利用與禁燒形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨，需要我們付出更大的艱辛和努力，容不得絲毫松懈和馬虎。大家一定要從保護(hù)生態(tài)、關(guān)注民生、提高執(zhí)政能力、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的高度，思想認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)再?gòu)?qiáng)化，工作措施再落實(shí)，確保高質(zhì)量完成秸稈禁燒與綜合利用任務(wù)，善始善終地打贏秸稈綜合利用與禁燒這場(chǎng)硬仗。

（一）嚴(yán)防死守抓落實(shí)。要健全和落實(shí)責(zé)任體系，全面落實(shí)禁燒措施，構(gòu)筑市包縣、縣包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、組包片的嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，將禁燒任務(wù)明確到人、到地塊。市縣禁燒巡查組，要實(shí)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法、全天候監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止秸稈焚燒行為。

（二）確保完成秸稈綜合利用任務(wù)。要在全面掌握玉米種植面積、區(qū)域分布的基礎(chǔ)上，按照綜合利用方案的要求，逐一組織實(shí)施。各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，做好秸稈收割、運(yùn)輸、加工等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)綜合利用一條龍。要積極探索“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，走規(guī)?；谩⒐I(yè)化開(kāi)發(fā)的路子，拓寬秸稈綜合利用渠道。今年要完成玉米秸稈綜合利用240萬(wàn)畝，全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到90%以上。

（三）突出抓好重點(diǎn)區(qū)域禁燒。要對(duì)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和城市周邊、重要交通道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)實(shí)行重心下移、重點(diǎn)督查、重點(diǎn)監(jiān)控、重兵把守，真正做到不留死角，無(wú)縫隙、全覆蓋，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，認(rèn)真抓好機(jī)場(chǎng)周邊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。

（四）堅(jiān)持深入宣傳與依法懲戒相結(jié)合。要利用各種宣傳方式，把秸稈綜合利用與禁燒工作的精神傳達(dá)到基層，做到家喻戶曉。要公布舉報(bào)電話，動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督。對(duì)頂風(fēng)而上、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、禁燒工作不力的，要嚴(yán)肅處理。

三、堅(jiān)持不懈地抓好“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

目前，全市秋收已完成100多萬(wàn)畝，占應(yīng)收面積的三分之一，秋種備播陸續(xù)展開(kāi)。各縣（市）區(qū)要采取有力措施，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，確保糧食豐產(chǎn)豐收。

（一）大力推廣機(jī)械化作業(yè)。要充分利用氣候條件有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)機(jī)械調(diào)度，加快秋收進(jìn)度，組織廣大群眾搶收晾曬。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼向玉米聯(lián)合收割機(jī)重點(diǎn)傾斜，把機(jī)械化保護(hù)性耕作與玉米機(jī)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，整體推進(jìn)，推動(dòng)秸稈綜合利用，促進(jìn)玉米收獲機(jī)械化和保護(hù)性耕作機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）積極推廣良種良法，提高糧食產(chǎn)量。各級(jí)要加強(qiáng)政策宣傳和市場(chǎng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民在小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域擴(kuò)大種植面積，科學(xué)確定主導(dǎo)品種，組織實(shí)施好測(cè)土配方施肥、科技入戶等項(xiàng)目，發(fā)揮好項(xiàng)目示范帶動(dòng)作用。要通過(guò)大力開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在全市造就一批高產(chǎn)典型樣板，培植一批豐產(chǎn)示范基地，努力提高播種質(zhì)量，最大限度地提高糧食產(chǎn)量。

（三）全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)政策落實(shí)的意見(jiàn)，積極開(kāi)展政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決存在問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。要深入開(kāi)展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)不法行為，維護(hù)好廣大農(nóng)民利益。當(dāng)前尤其要注意維護(hù)廣大奶農(nóng)的切身利益。

（四）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三秋是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。各縣（市）區(qū)要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，在種足種好小麥的前提下，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。突出抓好特色品牌基地的規(guī)模擴(kuò)張和原有菜田的升級(jí)改造，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高蔬菜產(chǎn)品附加值。要切實(shí)做好冬季蔬菜大棚的管理，相關(guān)部門要保證優(yōu)質(zhì)種苗繁育和供應(yīng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓好流通服務(wù)，增加農(nóng)民收入。

同志們，美國(guó)白蛾防治、秸稈禁燒與綜合利用、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前重要而緊迫的三項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，思想上高度重視，措施上狠抓落實(shí)，努力把各項(xiàng)工作抓出成效。