執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試專題會發(fā)言稿
時間:2022-06-16 09:46:00
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同志們:
自2008年新修訂的《動物防疫法》實施以來,我國開始推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。為此,農業(yè)部相繼出臺了一系列規(guī)章制度,去年又在吉林等五?。▍^(qū)、市)開展了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點工作,今年即將在全國統(tǒng)一開展考試。之前,省局按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求,在年初全省春防會上、在4月9日召開的緊急防控會上都對此項工作作了具體的安排。各地按照部、省的要求,各項準備工作有序開展、穩(wěn)妥推進。大家都知道,全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名工作7月中旬就要統(tǒng)一開始了,目前已進入關鍵時期。針對各地準備工作存在的問題,今天我們又再次召開專門會議,專題研究執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的一些具體工作??梢哉f這次會議非常及時,十分重要。今天,我們還特別邀請了省內部分畜牧獸醫(yī)大專院校的相關負責人參加會議,因為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試既是獸醫(yī)界的一件大事,也是關系我們廣大畜牧獸醫(yī)院校學生今后執(zhí)業(yè)的大事,我們希望得到你們的支持與配合,舉大家之力做好我省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作。下面我先講四方面意見:
一、提高認識、切實加強領導
開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,是世界上多數(shù)國家和地區(qū)的通行做法。我國《動物防疫法》和《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》都對推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度作出了明確規(guī)定,提出了具體要求。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是對獸醫(yī)從業(yè)人員的一種準入考試,目的是評價獸醫(yī)從業(yè)人員是否具備執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)知識、技能水平和職業(yè)道德。與執(zhí)業(yè)醫(yī)師、司法考試、注冊會計師考試一樣,由國家統(tǒng)一組織實施,稱之為四大執(zhí)業(yè)的“國考”,不同于以往任何一次獸醫(yī)方面的考試。開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,既是全面貫徹落實有關政策法律的重要舉措,也是我國獸醫(yī)制度與國際通行做法接軌的要求,更是深化獸醫(yī)管理體制改革、推進新型獸醫(yī)制度建設的一件大事;同時,也是規(guī)范獸醫(yī)從業(yè)行為、加強行業(yè)監(jiān)管的必由之路,對動物疫病防控、畜產品安全監(jiān)管、促進畜牧業(yè)健康發(fā)展和維護公共衛(wèi)生安全都具有重要意義。
我們不僅要提高對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試重要性的認識,同時也要清醒看到考試工作任務的艱巨性。這次考試是第一次全國性大規(guī)模考試,是我們獸醫(yī)系統(tǒng)面臨的一項全新工作,政策性強,涉及面廣,工作環(huán)節(jié)多,社會關注度高,保密要求嚴,責任非常重。去年,農業(yè)部組織在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏五?。ㄊ小^(qū))進行了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點,共有16958人參加考試,僅有5226名考生取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格,合格率為30.85%。我省今年是首次開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,第一次組織如此大范圍、大規(guī)模的考試,任務十分艱巨。對此,我們決不能掉以輕心、麻痹大意。各地要進一步提高認識,增強責任心和使命感,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度和扎實的作風,認真做好我省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試的各項工作,為我省建立完善的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試機制積累經(jīng)驗、打好基礎。
去年,農業(yè)部成立了全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會,設立了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室,中國動物疫病預防控制中心成立了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)事務處,并成立了中國獸醫(yī)協(xié)會。之前,省局也按要求成立了考區(qū)工作領導小組和下設執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室,明確了職責,落實了專人負責該項工作,制定了《四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案(試行)》、《四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理辦法(試行)》等相關規(guī)章制度,考試收費相關手續(xù)也已辦妥。按照要求各市(州)也相繼成立了考點領導小組和辦公室,明確了負責人和具體工作人員,并先后派員與省局的同志一起參加了全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試考務工作培訓。隨著考試的日益臨近,各地要從工作部署、人員配置、經(jīng)費保障等方面進一步加強領導,周密考慮每一個工作細節(jié),嚴密防范可能出現(xiàn)的任何工作疏漏。要切實落實責任,按照主要負責人負總責、分管負責人全面負責、相關科(處)室具體負責的要求,嚴格落實責任制,落實并固定專人負責考務、保密、安全等工作,做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,確保人員到位、責任到位、措施到位、工作到位,確保各個環(huán)節(jié)細致入微,不留空白、不留死角,做到萬無一失。
二、嚴密組織、確保安全高效
今年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試時間緊、任務重、責任大,各地要嚴格按照農業(yè)部要求,在省局執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試領導小組的統(tǒng)一組織協(xié)調下,周密部署、精心組織、同步實施,確保各項工作有序展開、安全高效完成。各地要重點做好以下工作:
1.完善管理制度。近兩年,農業(yè)部先后制定了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試違紀行為處理暫行辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試命題專家管理辦法(試行)》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案》等一系列規(guī)章以及《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作規(guī)則》等相關制度。省局也按照農業(yè)部要求,制定下發(fā)了《2010年四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳工作方案》、《四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案(試行)》等考試管理規(guī)范性文件。各地要嚴格按照部、省相關規(guī)章制度的規(guī)定及要求,結合本地工作實際,完善人員培訓、考試報名、現(xiàn)場監(jiān)考、考務監(jiān)管等相關管理制度,制定切實可行的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的實施方案及具體細則,細化考務工作各崗位工作職責、工作流程及工作要求,切實做到依法實施、規(guī)范管理、公正考試。
2.加強考務培訓。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試對大多數(shù)人來說,都是不甚了解,對我們來說,也是一項全新的工作。特別是具體從事考務工作的人員,不僅擔負考試工作的組織、協(xié)調、監(jiān)管、實施等任務,還承擔對社會的宣傳、解釋、引導等工作。因此,加強考務培訓尤為重要,各地在組織培訓時,培訓對象一定要以參與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的具體工作人員、保密人員、現(xiàn)場監(jiān)考人員等相關考務人員為重點;培訓內容要以考試政策法規(guī)、職責任務、工作流程、保密規(guī)定、紀律要求等為重點,確保考務人員能熟悉考務管理的政策法規(guī),系統(tǒng)掌握考務工作內容、工作要求和工作方法。
3.嚴密組織實施。各地要按照農業(yè)部制定的《2010年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作規(guī)則》和省局《2010年四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作安排》的要求,嚴密組織開展本地區(qū)考試工作。一是落實考務工作人員。各地在已設立的考試機構基礎上,要進一步明確職責分工,在考試前確定考試現(xiàn)場巡視員、監(jiān)督員、巡考員、機要員、監(jiān)考員及試卷(答題卡)接收、保管、運送等考務人員,加強與相關部門的溝通協(xié)調,設置治安保衛(wèi)、安全保密、醫(yī)療救治、通訊監(jiān)管、后勤保障、考試聯(lián)絡、司號等方面的工作人員。二是認真受理考生報名。各考點辦公室要配備必要的軟硬件設備和網(wǎng)絡條件,熟練掌握執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試信息管理系統(tǒng),嚴格審核考生報名條件和資格,全面準確錄入和上傳考生報考相關信息,按時上報考生報名材料和上交考試費,妥善保管考試相關資料。三是有序組織實施考試。各考點辦公室要在考試前10天將考點考務工作負責人、值班人員和聯(lián)系電話報考區(qū)辦公室備案。在考試前1天,將考場標識、路標、考試公示信息等準備妥當,經(jīng)檢查無誤后封閉考場,同時,開始實施考場值班??荚囋嚲淼念I取、分發(fā)要在機要員的監(jiān)督下,嚴格按照規(guī)定程序進行,并完善交接手續(xù)、做好相關記錄。考生在進入考場前,要認真核對考生證件,堅決杜絕“”頂替考試。各考點要嚴格按農業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定時間同時開考、同時結束,監(jiān)考員全程監(jiān)督??荚嚱Y束后,要在考點辦公室負責人和機要員的監(jiān)督下,認真回收清點試卷和答題卡,經(jīng)核對準確無誤后進行密封。四是強化考務工作情況報告。各考點要在考試前8天至考試結束試卷回送前,每日14:00時前,要將工作進展、試卷(答題卡)運送、保管等情況報省考區(qū)辦公室;考試當天19:00時前,將上、下午缺考情況報考區(qū)辦公室。
4.履行保密責任。各考點要按照省局制定的《四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理辦法(試行)》要求,及時成立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密領導小組,制定本轄區(qū)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密管理辦法,要加強對參與考務工作的涉密人員保密教育和管理,并監(jiān)督檢查保密制度執(zhí)行情況。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試保密工作重點是在試卷的運送、保管、領取、分發(fā)、使用及答題卡的回收、回送過程。各地要按照積極防范、突出重點,既做好保密工作又方便考試工作順利開展的原則,切實加強領導、明確責任、落實措施。要嚴格執(zhí)行考務機構人員不參加當年考試,親屬考試自己不參加當年考試試卷運送、保管、監(jiān)考、保密管理等考務工作等規(guī)定。特別要在試卷的運送、保管、領取、分發(fā)等交接過程中,認真履行交接手續(xù),詳細做好記錄。要嚴肅紀律,按照相關規(guī)定和要求,對考試工作中出現(xiàn)的違紀行為要嚴肅查處;對考點、考場管理混亂出現(xiàn)大面積作弊的,要依法追究考點有關領導和責任人的責任。
5.確??荚嚢踩?zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是全國性統(tǒng)一考試,規(guī)模大、影響面廣,出現(xiàn)任何安全問題都會影響考試工作的正常進行。而安全問題又上下涉及到多個管理層級,左右涉及到多個部門,各地要按照《四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試突發(fā)事件應急預案(試行)》要求,堅持“預防為主、依法監(jiān)管,統(tǒng)一領導、分級負責,分級控制、快速反應”的原則,在當?shù)卣念I導下,加強溝通協(xié)調,匯聚多方力量,與公安、紀檢、保密、衛(wèi)生、工信等部門共同做好考試工作,確??荚嚢踩G袑嵶龊每荚囘^程中社會治安維護、安全保密、違規(guī)處理、醫(yī)療救治和無線信號屏蔽等工作。各考點要建立信息傳達和報送制度,暢通溝通渠道,創(chuàng)新溝通方式,準確掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決考試工作中存在的問題。確保各類考試突發(fā)事件,能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,將負面影響降到最低程度
三、加強宣傳,營造良好氛圍
開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳,既是爭取有關領導和部門支持的需要,也是提升執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試地位的緊迫要求。各地一定要采取切實有效措施,進一步加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳,努力做到領導認可、社會了解、管理相對人清楚。各地要按照省局《2010年四川省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試宣傳工作方案》要求,重點加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有關政策法律、報名要求、考試紀律、考試成效和工作經(jīng)驗等方面的宣傳,通過持續(xù)不斷的宣傳,擴大執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作的影響力和知名度。各地要創(chuàng)新宣傳方式,針對不同的社會群體,開展形式多樣、內容豐富的宣傳。比如,面向全社會面上的宣傳,除加大對有關會議、培訓的宣傳報導外,還可以通過開辟考試宣傳櫥窗、報刊雜志刊登消息、召開新聞會等方式進行宣傳;對動物診療機構和養(yǎng)殖場從業(yè)人員,要采取宣傳、培訓、督促、檢查相結合的方式,使其明確參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是其從業(yè)的法定要求。今天,我們邀請畜牧獸醫(yī)大專院校領導及相關負責人來參加會議,也是一種宣傳,可以通過你們擴大宣傳面,并推動執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理上新臺階。
同志們,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作頭緒多、任務重、責任大,拜托大家盡心盡力抓好各項工作的落實,安全、高效地完成考試工作任務,為今后的考試工作開好頭、起好步!這里特別要拜托大專院校的各位領導同志,請你們給予大力支持,配合我們把執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作宣傳好、組織好!
四、關于當前防控工作
最后,利用今天會議的機會,我強調一下當前的防控工作。
前不久,農業(yè)部在蘭州市召開了西北和西南地區(qū)動物疫病防控工作座談會。云南、貴州、四川等11個?。▍^(qū)、市)畜牧獸醫(yī)(農牧)廳(局)的獸醫(yī)工作負責同志參加了會議。農業(yè)部副部長高鴻賓到會作了重要講話,農業(yè)部獸醫(yī)局局長李金祥通報了近期口蹄疫等重大動物疫情情況。從會議通報的情況看,當前口蹄疫等重大動物疫病已到了“內憂外患”的嚴重程度,防控形勢異常嚴峻,防控任務十分艱巨。
從周邊國家看,東亞、東南亞國家和地區(qū)口蹄疫疫情嚴重。韓國已連續(xù)八年沒有發(fā)生口蹄疫,但今年1月以來相繼發(fā)生了11起A型、O型口蹄疫情,韓國政府已啟動紅色疫情警報,進入最高危機管理狀態(tài);日本已連續(xù)十年沒有發(fā)生口蹄疫疫情,今年4月至今也先后發(fā)現(xiàn)了131例O型口蹄疫疫情,宰殺處理的牛和豬等有8.6萬頭,其中包括49頭種牛在內的308頭日本著名牛肉名牌“宮崎?!?,日本政府于5月17日設立了以首相鳩山由紀夫為本部長的“口蹄疫對策本部”,旨在強化防疫體制,盡快控制和撲滅口蹄疫疫情;越南今年有11個省28個縣發(fā)生口蹄疫疫情,且主要為北部省份,與我國邊境接壤,對我國畜牧業(yè)構成嚴重威脅。從國內看,今年口蹄疫疫情形勢也十分嚴峻,與去年同期相比,疫情省份、疫情起數(shù)、發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、撲殺數(shù)均呈上升態(tài)勢。發(fā)病動物多為豬,也有牛感染發(fā)病,且主要由新傳入我國的緬甸98譜系病毒引發(fā)。
除口蹄疫外,高致病性禽流感疫情也不容樂觀。去年11月以來,越南、印度、孟加拉國、印度尼西亞等9個亞洲國家先后暴發(fā)了H5N1高致病性禽流感疫情;中國香港和保加利亞發(fā)現(xiàn)了野禽感染H5N1高致病性禽流感病毒。雖然我國今年未發(fā)生家禽禽流感疫情,但國家禽流感參考實驗室也在多個省份監(jiān)測出H5N1禽流感病毒。與此同時,一些新的重大動物疫病不斷發(fā)生。俄羅斯非洲豬瘟疫情仍在擴散蔓延,已銷毀豬只8萬頭;老撾、孟加拉、印度、尼泊爾、巴基斯坦、塔吉克斯坦等西南部周邊國家小反芻獸疫疫情正在流行;尼帕病近年來已蔓延到新加坡、印度、緬甸、泰國和孟家拉等國,對我國畜牧業(yè)構成了新的嚴重威脅。
針對當前的嚴竣形勢,按照農業(yè)部這次會議要求,各地要重點采取以下防控措施。一是加強免疫工作。會議回來后,我們立即對各地春防效果進行一次飛行檢查(突擊性、隨機抽樣),根據(jù)監(jiān)測結果,有針對性地組織開展一次補免和加強免疫工作,夯實防疫基礎。特別是今年我省春防啟動時間比往年早,請各地一定要密切監(jiān)測抗體水平,及時做好加強免疫工作。二是加強監(jiān)測工作。密切關注國外省外疫情動向,進一步擴大動物疫病監(jiān)測面,增加監(jiān)測量,開展流行病學調查,確保做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、果斷處置。三是加強調運監(jiān)管。頻繁的動物跨省調運,是引發(fā)重大動物疫病的重要因素。各地要堅持對跨省調入、調出的畜禽開展測抗工作,對抗體免疫達不到規(guī)定水平的進行強化免疫。同時,對調入的種畜禽或其他非屠宰畜禽,嚴格執(zhí)行消毒、隔離觀察制度,防止染疫畜禽傳播疫情。四是加強執(zhí)法監(jiān)督。各地要督促各公路動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查站繼續(xù)堅持24小時值班制度,對進入我省的動物和動物產品認真消毒和查證驗物,嚴防死守,堅決堵住外疫。五是加強應急準備。進一步完善應急預案,加強應急演練,強化應急物資儲備,增強應急處置能力。一旦發(fā)生疫情,按照“早、快、嚴、小”的原則,立即啟動應急預案,果斷有序處置,確?!坝幸卟涣餍?,有病不成災”。
今年生豬價格已持續(xù)多月下跌,飼料糧價持續(xù)上漲,養(yǎng)殖效益明顯下降并已出現(xiàn)虧損情況,給完成今年農民增收任務帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。在這種嚴峻形勢下,如果再發(fā)生疫情就是雪上加霜!各地一定要站在確保畜牧經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的高度,增強責任感,牢固樹立抓防疫就是抓發(fā)展、就是抓增收的思想,認真抓好動物疫病的防控工作,確保各項措施落到實處,確保我省不發(fā)生大的疫情,為畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農民增收作出積極貢獻!