導(dǎo)語：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會講話稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

目的為了認真貫徹落實中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定召開此次會議。系統(tǒng)總結(jié)“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面安排2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，講三點意見，供同志們參考。

一、十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展極不平凡的五年，過去的五年。也是三農(nóng)”工作歷盡艱辛、砥礪奮進、發(fā)明佳績的五年。全縣各級各部門在縣委“四化一強”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩基攻堅工程”決定，精誠團結(jié)、克難攻堅，與全縣人民群眾一道戰(zhàn)勝了禽流感疫情和雪凝、洪澇等自然災(zāi)害，勝利應(yīng)對了農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常動搖和非常復(fù)雜的外部環(huán)境，較好地完成了十一五”期間農(nóng)業(yè)工作各項目標(biāo)任務(wù)，堅持了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭。

（一）農(nóng)民收入繼續(xù)增長。2010年。肉類總產(chǎn)量達26000噸，分別比“十五”期末增長72.5%8.8%出欄生豬25.2萬頭、牛1.4萬頭、羊0.8萬只、禽86萬羽。發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，具有帶動作用的專業(yè)合作組織12家；建立科技示范戶9000戶，示范基地10個。

（二）生態(tài)環(huán)境明顯改善。2006年以來。建成沼氣池68060口（2010年11033口）70744戶農(nóng)戶受益，家農(nóng)戶覆蓋率達83%投資742.84萬元，建設(shè)了1個縣級服務(wù)中心、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物管站、100個村級服務(wù)網(wǎng)點，選拔了100名專業(yè)管理人員，配備了19臺沼渣沼液車、秸桿粉碎機、易損配件和服務(wù)維修工具等物資，后續(xù)服務(wù)體系基本建立，基本實現(xiàn)沼氣化縣目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)、村將沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合，積極推廣“畜—沼—茶（糧、果、菜）等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，三沼”綜合利用初顯成效。通過實施天然林維護、退耕還林、石漠化綜合治理、國土整治、集體林權(quán)制度改革、發(fā)展經(jīng)濟林等措施，全縣森林覆蓋率由“十五”期末的38.72%增加到43.61%獲得了中國綠色名縣”中國優(yōu)秀生態(tài)觀光旅游名縣”貴州省綠化模范縣”等榮譽稱號。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。確保糧食平安的前提下。經(jīng)濟作物種植面積逐年遞增，種植效益和商品率明顯提高。全縣新建茶園13.2萬畝，改造低產(chǎn)茶園1.8萬畝，茶園總面積達15萬畝（其中白茶5萬畝）擁有茶葉加工廠29家（招商引資新建18家）年加工能力8000噸。投產(chǎn)茶園4.5萬畝，總產(chǎn)量1200噸，總產(chǎn)值8000萬元。3333畝茶園獲有機認證，1家企業(yè)獲QS認證。白茶”地理維護商標(biāo)勝利注冊，并受到茶業(yè)高端市場青睞，獲得國際茶博會13個金獎。新發(fā)展野木瓜2.2萬畝，總面積達3.5萬畝，年產(chǎn)量400噸。擁有野木瓜加工企業(yè)1家，年生產(chǎn)能力達5000噸，加工銷售產(chǎn)值2160萬元；新造方竹筍用林7.3萬畝，總面積達20萬畝（有機認證10680畝）現(xiàn)有方竹筍加工企業(yè)1家，年加工鮮筍9500噸，年銷售收入9200萬元，年出口創(chuàng)匯369萬元；核桃產(chǎn)業(yè)已進入《貴州省干果產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》全縣規(guī)劃面積20萬畝，已在儉坪、格林兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動實施1.8萬畝。商品蔬菜種植面積發(fā)展到10萬畝，年產(chǎn)值1.4億元，新建蔬菜冷藏庫1200立方米、蔬菜大棚1000余個，蔬菜銷售冷鏈設(shè)施進一步完善。無公害蔬菜產(chǎn)地認證20400畝，頂箐”恒興”打工妹”等蔬菜產(chǎn)品獲得了QS認證。朝興蔬菜和盛源種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等合作組織的帶動下，蔬菜已銷往廣東、重慶、貴陽、遵義等大中城市。2010年12月，縣被列為全省蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。

規(guī)?；曫B(yǎng)戶比重增加，發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖小區(qū)（場）54個、大戶2200戶。畜牧業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化方向快速發(fā)展。制定了大鯢（娃娃魚）發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃，2家公司進駐謝壩特種（大鯢）養(yǎng)殖生態(tài)園區(qū)，共有種鯢300余尾，各類規(guī)格商品苗1000余尾，已帶動30余戶養(yǎng)殖。深入推進烤煙產(chǎn)業(yè)，投入煙水、煙路、煙機、煙房等煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.47億元，建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范工場3個，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)烤煙基地8萬畝、年產(chǎn)值1.2億元以上。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不時夯實。水利設(shè)施方面。耕地有效灌溉面積達25萬畝，旱澇保收耕地達16萬畝。新解決農(nóng)村17.12萬人的飲水平安問題。完成了全縣1360個水源點的普查工作，為“十二五”水利建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。積極開展測土配方施肥工作，完成測土配方施肥面積41.47萬畝，采集土樣10344個，初步形成水稻、玉米、油菜、馬鈴薯的施肥指標(biāo)體系，正在推進茶葉、辣椒、花生等作物的施肥指標(biāo)體系建設(shè)。

（五）扶貧開發(fā)深入推進。緊緊抓住國家實施新時期扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇。全面實施扶貧開發(fā)整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷等扶貧項目，累計投入扶貧資金2.69億元，實施扶貧項目1795個?？h為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、兩項制度有效銜接”等工作有序推進。

縣快速發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地、不時夯實農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)、奮力發(fā)展農(nóng)村清潔能源、著力改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的五年，過去的五年。也是縣經(jīng)濟總量增大、發(fā)展速度較快、發(fā)展質(zhì)量顯好、社會進步顯著、人民群眾得實惠最多的五年，同時也是為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)的五年。此期間，縣是全省唯一編制完成《2011-2020年扶貧發(fā)展規(guī)劃》和同步完成了測土配方區(qū)域劃分和水源點化驗檢測工作的縣。此期間，通過縣委政府及職能部門的共同努力：縣被列為武陵山區(qū)特殊類型重點縣、三位一體”試點縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣、農(nóng)村人畜飲水建設(shè)重點縣、國家新增1000億斤糧食戰(zhàn)略貯藏項目縣、全國小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目重點縣、全省“整鄉(xiāng)推進、集團幫扶”試點縣、縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”項目試點縣、石漠化治理試點縣、茶產(chǎn)業(yè)重點縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項目試點縣和綠化模范縣。此期間，不只發(fā)明了一定的物質(zhì)財富，而且還積累了推進“三農(nóng)”工作的珍貴經(jīng)驗：一是堅持確保市場供給和農(nóng)民增收為核心；二是堅持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)興農(nóng)為重點；三是堅持夯實農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)為前提；四是堅持發(fā)展經(jīng)濟與維護生態(tài)偏重；五是堅持以改善民生為本。十一五期間所取得的進步和成績，離不開縣委堅強的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)以及省市相關(guān)部門的大力支持和關(guān)心，也離不開全縣各級干部和群眾的艱苦努力和扎實工作。此，謹代表縣人民政府向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部職工、廣大人民群眾和臨時關(guān)心支持全縣“三農(nóng)”工作的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

臨時困擾“三農(nóng)”問題的難點仍在于農(nóng)民收入低并且增長緩慢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，但是也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著很多新的困難和問題?？癸L(fēng)險能力差?，F(xiàn)有的水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀根本不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，加之受雪凝、洪澇干旱、病蟲害及疫病等自然災(zāi)害影響，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收受到嚴重制約和挑戰(zhàn)。二是農(nóng)村勞動力短缺，尤其是有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)村勞動者嚴重匱乏。三是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)規(guī)模不大、品牌不響、帶動力不強、加工鏈條短、效益不高。四是金融、土地等政策瓶頸因素，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再生產(chǎn)能力受到嚴重限制。五是縣級財政困難，項目前期工作經(jīng)費和配套資金方面嚴重短缺，客觀上影響了項目的有序推進。六是農(nóng)業(yè)技術(shù)干部總量少，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)干部知識也未能得到及時更新，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技已不適應(yīng)市場需求。七是大多數(shù)干部的思想還停留在重生產(chǎn)輕市場、重數(shù)量輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌”激進觀念和習(xí)慣做法之中。等等。面臨的困難之多、壓力之重、挑戰(zhàn)之大，迫使我必需進一步增強危機感、緊迫感和責(zé)任感。必需切實做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準備，不時加大強農(nóng)惠農(nóng)的力度，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，凝聚支持“三農(nóng)”力量，奪取“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。

二、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。確保農(nóng)民收入在十二五”期間翻一番

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，十二五”時期。緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，依照縣委“高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進位”主基調(diào)和“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。以保證農(nóng)產(chǎn)品平安有效供給為首要任務(wù)，以大幅增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為關(guān)鍵，以提高農(nóng)業(yè)比較效益為重點，以深化農(nóng)村改革和科技進步為動力，不時加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力推進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越進位。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口在于農(nóng)業(yè)工業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)工業(yè)化又是基地規(guī)模化、產(chǎn)品規(guī)范化、營銷市場化的綜合體現(xiàn)。因此，十二五”期間務(wù)必繼續(xù)突出抓好特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)和產(chǎn)品市場建設(shè)，務(wù)必重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和生產(chǎn)加工經(jīng)營大戶，務(wù)必竭力建標(biāo)準、抓認證、創(chuàng)品牌，讓我縣的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成商品、晉升成名品、發(fā)展為名牌，努力爭取大項目、招大商、引能人，整合縣域資源，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局，最大限度地促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革發(fā)展。

（一）突出抓好特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。認真實施好千億斤糧食戰(zhàn)略項目。全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬噸，確保糧食平安。引導(dǎo)農(nóng)民以效益為中心，擴大經(jīng)濟作物種植面積，促進生產(chǎn)要素適度向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)組織和龍頭企業(yè)集中。依照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的要求，新增以白茶為主的茶園基地15萬畝、野木瓜8萬畝、方竹筍用林15萬畝、核桃15萬畝、商品蔬菜15萬畝，穩(wěn)定烤煙8萬畝。使樂儉、謝壩、市坪、土坪、瑞溪、中觀、班竹、和溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使新州、楊興、碧峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為野木瓜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，儉坪、格林、樂儉、碧峰、瑞溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為核桃專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新州、碧峰、樂儉、廟塘、小雅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為方竹筍用林重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土坪、和溪、安場、鳳儀、新州、瑞溪、市坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為商品蔬菜重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣目標(biāo)不動搖，加快推進畜牧漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，重點抓好畜牧水產(chǎn)大戶、小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，實現(xiàn)出欄肉牛10萬頭、羊10萬只、大鯢10萬尾，生豬及家禽水產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，肉類產(chǎn)量8.2萬噸。使中觀、安場、市坪、流渡、儉坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為肉牛專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謝壩成為特種（大鯢）養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，桴焉、班竹、廟塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為肉羊重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總量要達到全縣種養(yǎng)業(yè)總量的80％以上，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局打造專業(yè)村。尤其要加大優(yōu)良品種選育擴繁、生物營養(yǎng)與生物病蟲害和疫病防控三大體系建設(shè)，深入開展“科技入戶”工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣運用。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范，全縣森林覆蓋率50％以上，力爭創(chuàng)立“國家級生態(tài)縣”著力打造“優(yōu)良品種選育擴繁基地縣”和“特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化建設(shè)示范縣”

（二）突出抓好以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實施全國小型農(nóng)田水利、三位一體”項目為契機。新建瑞溪木根溪、安場前進2座小（二）型水庫。全面完成石峰水庫渠系配套工程、6座病險水庫除險加固工程，繼續(xù)實施好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、土地開發(fā)復(fù)墾、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土堅持、移民搬遷、防洪和沃土工程，積極爭取高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目，努力增強抵御自然災(zāi)害的能力。積極爭取水利扶貧“益民工程”項目，加大“五小”工程建設(shè)力度，實現(xiàn)人均半畝基本口糧田，2015年，新增灌溉面積24萬畝，實現(xiàn)人均保灌面積0.6畝。全面實施農(nóng)村飲水平安工程，著力解決34萬人的農(nóng)村飲水平安問題，確保90%農(nóng)村居民飲水平安。加快集鎮(zhèn)河道治理，提升防洪能力和集鎮(zhèn)安全。同時通過氣象信息和人影措施，防災(zāi)減災(zāi)，降低農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險。

搶抓國家區(qū)際快速通道建設(shè)和省實現(xiàn)縣縣通高速公路的政策機遇，堅持交通引領(lǐng)經(jīng)濟。依照市“五縱四橫九聯(lián)二環(huán)”建設(shè)思路，積極爭取高速公路、快速鐵路過境我縣，重點爭取“綏道”高速公路開工，促成黔北高速公路規(guī)劃實施。加快建設(shè)全縣“三縱二橫一環(huán)一支”綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。圍繞產(chǎn)業(yè)實施農(nóng)村公路通達、疏通工程，依托集鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村客運站，使70%村實現(xiàn)通油路，形成以縣城為中心的一小時經(jīng)濟圈”加快形成便利、高效、平安的交通運輸體系。

全面完成農(nóng)村低壓電路改造，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造和小水電代燃料項目建設(shè)。建立完善同網(wǎng)同價機制。加快寬帶網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展用戶接入；完善有線數(shù)字電視網(wǎng)，積極跟進3G移動通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)據(jù)處置交換中心、采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進“數(shù)字”建設(shè)，著力推行電子政務(wù)和電子商務(wù)。

（三）突出抓好農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)。加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。加快推進商貿(mào)經(jīng)營向集鎮(zhèn)、農(nóng)村拓展；推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營和電子商貿(mào)。大力發(fā)展資本市場，切實改善金融環(huán)境，推進金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的互動發(fā)展。加快縣級農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場、茶青交易市場、果蔬交易市場、物資配送中心建設(shè)，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有收購儲運站、村有交易場所的三級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料與農(nóng)副產(chǎn)品回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進“新網(wǎng)工程建設(shè)”著力改善農(nóng)村商品貿(mào)易條件。

（四）重點扶持三個主體。市場經(jīng)濟條件下。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”思想，要依靠資源優(yōu)勢，集中精力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持其做大做強。要采取招商引資、政策扶持和科技創(chuàng)新等措施，著力培植農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，通過對龍頭企業(yè)的培植，逐漸形成龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)民、農(nóng)民保龍頭的產(chǎn)、加、銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，要形成“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”公司+基地+農(nóng)戶”專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”專業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”和“科研院所+基地+農(nóng)戶”組織化模式，提高農(nóng)民的組織水平，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有龍頭，農(nóng)業(yè)工業(yè)化有原料，讓農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成工業(yè)品，進一步降低農(nóng)業(yè)的市場風(fēng)險。通過企業(yè)、合作社和專業(yè)大戶組織農(nóng)民有針對性的開展技能培訓(xùn)，著力提高勞動者的科技素質(zhì)，從而降低技術(shù)風(fēng)險。其具體目標(biāo)是每年新增農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不低于10家，十二五”期間發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)50家以上，至少有2家成為國家級龍頭企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年新增農(nóng)民專業(yè)合作社1家以上、生產(chǎn)經(jīng)營大戶10戶以上。國有商業(yè)銀行要將龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織納入重點支持范圍；農(nóng)發(fā)行要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的扶持，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；農(nóng)村信用社要針對產(chǎn)業(yè)化基地戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推廣小額信用貸款?？h直各單位要積極向上爭取有關(guān)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策和項目，支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展壯大。優(yōu)先保證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用電、用水、用地；支持龍頭企業(yè)引進各類專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

（五）務(wù)必按標(biāo)準、抓認證、創(chuàng)品牌。市場經(jīng)濟條件下。而產(chǎn)品的競爭又往往集中在產(chǎn)品質(zhì)量、價格及兩者之間的比例關(guān)系等方面的競爭。因此，與其依靠價格低廉，不如依靠產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)名牌產(chǎn)品。所謂質(zhì)量就是符合要求的規(guī)范，而質(zhì)量保證卻需要規(guī)范化生產(chǎn)。簡單地說要重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)要以減排、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)能和資源的綜合循環(huán)利用為重點，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率。依托全縣沼氣池覆蓋率高的優(yōu)勢，健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系，大力推廣“三沼”綜合利用，積極探索“秸稈—飼料—沼氣”秸稈—加工—原料”秸稈—食用菌—肥料”等循環(huán)經(jīng)濟模式，強力推進“畜—沼—菜”畜—沼—茶”畜—沼—果”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，重點打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點和示范園區(qū)，防止農(nóng)業(yè)面源污染。充分利用測土配方成果、水源檢測結(jié)果和外地資源優(yōu)勢，及時開展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。要加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、認證和監(jiān)督系統(tǒng)與設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗檢測體系，嚴格產(chǎn)地準出和市場準入，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯制度，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門要深入開展“農(nóng)資打假”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安”等專項整治活動，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷、衛(wèi)生等部門要加強農(nóng)資平安管理、農(nóng)產(chǎn)品病蟲害防控管理、動物疫病防控管理、森林病蟲害防治、食品平安管理等行業(yè)監(jiān)管工作。二是加工環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品行業(yè)規(guī)范，甚至要引進國際規(guī)范進行生產(chǎn)加工，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獲得官方權(quán)威認可，著力讓特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進廣闊的國內(nèi)外市場。要依托龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)民專業(yè)合作社的組建，有序有效推進土地流轉(zhuǎn)，加大農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，加速農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，從“田間走進車間”讓“農(nóng)民成為市民”增加守業(yè)群體，使農(nóng)民向城市集中，做大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高小城鎮(zhèn)的承載力，真正達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，縣域經(jīng)濟增強、財政收入增加的目的進而實現(xiàn)富民與富縣的有機統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是營銷環(huán)節(jié)務(wù)必實施品牌戰(zhàn)略，要通過龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，培育地域品牌和產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和抗風(fēng)險能力。要充分利用“暈輪效應(yīng)”使區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或產(chǎn)品獲得美好的形象，通過農(nóng)產(chǎn)品博覽會、交易會、推介會或產(chǎn)品專賣讓消費者接受和喜愛。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于企業(yè)主觀念、投入、手段等原因，尚不能在短期內(nèi)讓企業(yè)和產(chǎn)品形成品牌，所以尤其需要政府的引導(dǎo)和扶持，這一點政府各職能部門責(zé)無旁貸。

三、迎難而上，堅定信心。全力以赴打好開局之年攻堅戰(zhàn)

做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊而重要的意義。全縣各級各涉農(nóng)部門要結(jié)合實際，2011年是十二五”開局之年。采取有力措施，加大落實力度，發(fā)明性地抓好各項工作，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3480元以上，增長15%目標(biāo)，為“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步。

（一）繼續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。今年確保全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元。其中種植優(yōu)質(zhì)商品蔬菜12萬畝；優(yōu)質(zhì)油菜種植18萬畝；新發(fā)展茶葉3萬畝，其中白茶2萬畝。實現(xiàn)生豬出欄40萬頭，牛存欄10萬頭（其中養(yǎng)殖肉牛1萬頭）羊存欄5萬只，家禽出欄100萬羽；發(fā)展大鯢1萬尾；新發(fā)展野木瓜2萬畝、中藥材5000畝、核桃1.8萬畝；新造方竹3萬畝、低改2萬畝，種植烤煙7.2萬畝，收購級內(nèi)煙葉17萬擔(dān)。

（二）大興農(nóng)田水利。把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，突出加強單薄環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善灌區(qū)和田間渠系配套。實施好石峰水庫渠系配套工程；新州、瑞溪、廟塘、流渡四條河道治理；謝壩、桴焉單元現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)工程；樂儉鄉(xiāng)45平方公里水土堅持治理重點工程；土坪上壩和桴焉九道水水庫除險加固工程。扎實抓好5萬人的農(nóng)村飲水平安工程，切實解決飲水不安全問題。強力推進農(nóng)田水利建設(shè)工程，實施瑞溪、市坪、謝壩項目區(qū)的小型農(nóng)田水利重點建設(shè)。動工建設(shè)八岔林水庫工程，完成新州水庫和瑞溪河流域、廟塘河流域、馬溪河流域40平方公里的易災(zāi)生態(tài)環(huán)境水土堅持治理工程立項申報。積極爭取高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)示范縣項目。

（三）強化扶貧攻堅。采取“資源大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大發(fā)動”方式開展扶貧開發(fā)。繼續(xù)加大扶貧項目爭取力度，整合涉農(nóng)資金，積極推進“縣為單位、整合資金、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”試點工作，實施好省級“整鄉(xiāng)推進、集團幫扶”和核桃、草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，集中項目資金，將全縣用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的資金依照渠道、性質(zhì)、用途不變的原則，進行項目整合，打捆使用，堅持基地建在哪里，資金項目就安排在哪里，集中項目資金打造核心示范基地。著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局，使其發(fā)揮最大效益。進一步做好全縣20個村互助資金試點工作，創(chuàng)新方式用好用活互助資金。今年要完成以工代賑易地扶貧搬遷180戶/720人，解決1萬名貧困人口脫貧問題。

（四）加大爭取國家財政項目和招商引資力度。要加大向上級行業(yè)主管部門爭取項目資金的投入力度。綜合運用直接補助、貸款貼息、以獎代補等手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會資金投入基地建設(shè)。對建有規(guī)范化生產(chǎn)基地并帶動農(nóng)戶500戶以上的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量認證、品牌創(chuàng)立、市場開拓等方面給予重點支持，要發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。要做好項目貯藏和推介工作，加大招商引資力度，尤其要招大商、招實商，能市場化的項目盡量市場化。針對資源閑置、發(fā)展滯后、缺乏產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或集體組織，出臺優(yōu)惠政策，盤活土地資源，激發(fā)新的活力。如：班竹上壩茶場，縣鄉(xiāng)兩級要共同努力，搶抓機遇，率先將其打捆整體轉(zhuǎn)讓，要及時清產(chǎn)核資、化解資源矛盾、統(tǒng)一職工思想，協(xié)助守住資源受窮的企業(yè)走出困境。

（五）強化政策扶持。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，對基本連片300畝以上的基地承包者或農(nóng)戶給予耕地流轉(zhuǎn)租金補貼。二是搭建融資平臺。金融機構(gòu)要拓寬抵押物范圍和品種，大力發(fā)放小額信用貸款，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款力度。落實好招商引資優(yōu)惠政策，積極改善招商引資環(huán)境，大力引進資金雄厚、理念和技術(shù)先進的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。三是建立激勵機制。建立科學(xué)的考評體系，將企業(yè)、專合組織所發(fā)展的基地面積、帶動的農(nóng)戶、銷售的數(shù)量等聯(lián)系起來，量化評分，實行以獎代補。四是制定生態(tài)環(huán)境維護制度，引導(dǎo)農(nóng)戶嚴格執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，為綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供有力保證。

（六）加強科技培訓(xùn)和推廣應(yīng)用。一是加強與農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的合作。研究解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和技術(shù)難題，聯(lián)辦基地或?qū)⒒亟ǔ山虒W(xué)示范基地。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)，強化基層技術(shù)服務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。建立村級專業(yè)服務(wù)站點，加強信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動，推廣技術(shù)人員直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的推廣應(yīng)用模式，提高單產(chǎn)，提升品質(zhì)，實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。三是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過“陽光工程”雨露計劃”和“勞動力轉(zhuǎn)移技能”項目，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，廣泛開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)村現(xiàn)有勞動力懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理。

（七）加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。占在家農(nóng)戶的80％以上，這是省內(nèi)農(nóng)村沼氣數(shù)量最多的地區(qū)之一，也是面源污染相對較少、有機肥源較多。務(wù)必充分利用這一優(yōu)勢，進一步提高管護和使用水平，積極推廣“三沼”綜合利用，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少環(huán)境污染。通過國土綠化、退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)、公益林建設(shè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實施，不時提高森林覆蓋率。同時通過林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水土堅持等執(zhí)法，依法維護水土理化性狀和生物鏈條，不時修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，為生發(fā)生態(tài)、平安的農(nóng)畜產(chǎn)品提供環(huán)境基礎(chǔ)。

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。人員變化大，各級各涉農(nóng)部門要結(jié)合實際調(diào)整空虛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，整合資源、統(tǒng)一思相、集中精力，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，把各項任務(wù)目標(biāo)分解細化、責(zé)任到人，促使涉農(nóng)部門人員將主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，著力構(gòu)建一級抓一級、一級對一級負責(zé)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機制。畜牧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育科技等部門要抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)，加強新品種、新技術(shù)、新材料的引進和推廣，指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)改、水利、財政等部門要精心貯藏項目，加大項目爭取力度，積極向上爭取政策性財政資金最大限度支持。

（九）切實抓好當(dāng)前的幾項工作。第一。努力搞好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要精心組織，集中力量，認真抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項具體工作，切實把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的各項措施落到實處。一要搞好宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織工作組，盡快把中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件以及各級出臺的一系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施宣傳到村組農(nóng)戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動群眾的生產(chǎn)積極性。二要加強農(nóng)作物的大田管理。農(nóng)業(yè)、綠產(chǎn)辦、煙辦等部門要組織技術(shù)干部深入基層，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾抓好烤煙育苗、油菜、洋芋、茶園等農(nóng)作物的田間管理，確保不出現(xiàn)草荒、缺水、脫肥等現(xiàn)象，為今年增產(chǎn)增效夯實基礎(chǔ)。三要積極開展春季農(nóng)資打假活動，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平安?？h農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)、公安等部門要密切配合，加大農(nóng)資市場聯(lián)合打假力度，堅決取締非法經(jīng)營、以次充好、以假冒真、哄抬物價、短斤少兩等坑農(nóng)害農(nóng)行為，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)明良好的生產(chǎn)環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)、供銷等部門要早做準備，保證種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資充沛供應(yīng)，信用聯(lián)社要充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用，加大對農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)的信貸支持力度，為群眾備耕提供資金保證。

切實做好2011年幼齡茶苗及老茶園撫育管護工作。要搶抓季節(jié)，第二。按要求制定好茶葉生產(chǎn)工作方案，分解落實區(qū)域，責(zé)任到人，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料及群眾會等方式，加強對茶農(nóng)幼齡茶園四季管護技術(shù)的培訓(xùn)，確保茶園早日最大限度發(fā)揮經(jīng)濟效益。

春節(jié)期間抗凝救災(zāi)、森林防火和植樹造林工作。當(dāng)前，第三。冰雪凝凍災(zāi)害性天氣對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來嚴重影響。尤其是近期局部高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，因凝凍災(zāi)害致使飲用水管道破損，出現(xiàn)春節(jié)期間用水困難，各級水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、林業(yè)、民政等部門務(wù)必深入群眾，掌握實情，采取有效措施協(xié)助解決群眾困難。同時，春節(jié)期間煙花爆竹燃放、上墳燒紙及野外生產(chǎn)用火較為頻繁，各級各部門要切實提高警惕，加強監(jiān)管，嚴防森林火災(zāi)事故發(fā)生；并強化春節(jié)期間的應(yīng)急值班和信息報送工作，確保突發(fā)事件能得到及時有效處置。另外，春季來臨，正是植樹的有利時機，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村務(wù)必搶抓時節(jié)，完成好今年的植樹造林目標(biāo)。

春季重大動物疫病防控工作。目前，第四。正值動物疫病高發(fā)季節(jié)，各級各部門不能麻痹大意，須堅持高度警惕，要嚴防死守，切實做好“春防”疫情監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)督等工作，嚴防禽流感、高致病性豬藍耳病和口蹄疫等重大疫病的發(fā)生。

各級各部門務(wù)必牢記“增比、進位、突破”歷史使命，同志們縣“三農(nóng)”工作任重道遠、責(zé)任重大。振奮精神，搶抓機遇，扎實苦干，為促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的貢獻。