農(nóng)機(jī)化工作大會發(fā)言材料
時間:2022-05-30 09:16:00
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同志們:
今天,召開全市農(nóng)機(jī)化工作會,非常及時,非常重要。下面,我就全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢,增強(qiáng)發(fā)展信心
古人說:“辨方位以正則”。方位不清,則方向不明。正確認(rèn)識并把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的時代方位,確定農(nóng)機(jī)化發(fā)展的時代坐標(biāo),深刻領(lǐng)會農(nóng)機(jī)化發(fā)展的時代內(nèi)涵,是推動我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基本前提。近年來,黨中央、國務(wù)院把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨良好的發(fā)展機(jī)遇?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的法律保障,購機(jī)補(bǔ)貼為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持,農(nóng)民收入持續(xù)增長為農(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定了重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐,建設(shè)社會主義新農(nóng)村為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來了新的需要。
今年中央1號文件按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求,突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給,切實(shí)解決農(nóng)村民生問題,扎實(shí)推進(jìn)社會義新農(nóng)村建設(shè)。并在醒目位置列出“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”,明確提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大力推廣機(jī)械深松整地,支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機(jī)作業(yè);進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,擴(kuò)大補(bǔ)貼種類。農(nóng)機(jī)化的地位和作用被提升到新高度,對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有極其重要深遠(yuǎn)的意義。從中央1號文件可以判斷,“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的基本認(rèn)識不會改變,黨在農(nóng)村的基本政策不會改變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不會減弱,農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系會更加健全和完善。當(dāng)然,也應(yīng)該清醒地看到,面對復(fù)雜多變的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多,保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論,技術(shù)進(jìn)步是長期經(jīng)濟(jì)增長的決定因素。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造的技術(shù)進(jìn)步過程,技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)效益增長的良性循環(huán),從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長。因此,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備與機(jī)械化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中越來越凸顯其重要地位與作用,必將成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提條件。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,打造農(nóng)機(jī)亮點(diǎn)
近年來,在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過大家的共同努力,全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得顯著成績,農(nóng)機(jī)部門形成了一套發(fā)展農(nóng)機(jī)化行之有效的辦法和措施。但面對新的形勢和任務(wù),特別是當(dāng)前全市“三農(nóng)”工作新的特點(diǎn)和要求,促使我們必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,務(wù)必在發(fā)展方式上有新突破,在發(fā)展力度上有新舉措,在發(fā)展要求上體現(xiàn)新成效。
(一)農(nóng)機(jī)要在科學(xué)發(fā)展上有新思路。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程中,必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展;始終堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮好廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性;始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展質(zhì)量;始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,形成協(xié)調(diào)一致共促農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的局面。我們一定要認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),綜合配套、積極推進(jìn),以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,以科技創(chuàng)新為動力,大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù),全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。要解放思想、更新觀念,適應(yīng)時展要求,樹立危機(jī)意識、發(fā)展意識,以飽滿的精神狀態(tài)應(yīng)對各種挑戰(zhàn),以積極主動的態(tài)度把握機(jī)遇,及時采取對策措施,努力搶抓先機(jī)。要樹立開拓創(chuàng)新意識,要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、市農(nóng)村工作會議精神上來,認(rèn)真分析和把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,找準(zhǔn)定位和工作的切入點(diǎn),切實(shí)謀劃出獨(dú)具特色的農(nóng)機(jī)化工作思路。
(二)農(nóng)機(jī)要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī),裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求,也是農(nóng)機(jī)部門拓展工作領(lǐng)域、服務(wù)中心工作的必然選擇。一是要結(jié)合各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃格局和發(fā)展優(yōu)勢,突出果蔬、烤煙、高粱、茶葉、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等,加快配套跟進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),為推動高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒋龠M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供裝備支撐。二是要全力抓好新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn),積極探索農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)建設(shè),與龍頭企業(yè)開展合作,加快發(fā)展適用于設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)的機(jī)械化技術(shù)與裝備,探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,增加附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高市場競爭力。三是要加強(qiáng)以鄉(xiāng)村機(jī)耕道和提灌站為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。
(三)農(nóng)機(jī)要在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新貢獻(xiàn)。今年,省委1號文件進(jìn)一步堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市,但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,農(nóng)村人口占全部人口的絕大多數(shù),農(nóng)民收入增長緩慢,將嚴(yán)重制約我市全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。農(nóng)機(jī)化事業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮上,空間廣闊,大有作為。我們要充分認(rèn)識到,“興機(jī)”是手段,“富民”才是目的。農(nóng)機(jī)化工作就是要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心來開展。一是要大力推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)的應(yīng)用范圍和應(yīng)用面積,降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率,減少災(zāi)害損失,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。二是要著力提高農(nóng)機(jī)化的社會效益。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)機(jī)已不僅僅體現(xiàn)替代傳統(tǒng)勞動力的作用,更是農(nóng)民增收的現(xiàn)代工具。同時,農(nóng)機(jī)化本身吸納了很多社會勞動力,更為我市的勞動力轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的空間。三是要推進(jìn)政策性增收。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是落實(shí)中央多予、少取、放活支農(nóng)原則的基本政策,是國家“三補(bǔ)貼、兩減免”惠民政策的重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作社會影響大、政策性強(qiáng),在落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,規(guī)范運(yùn)作,務(wù)求實(shí)效。要通過扎實(shí)的工作,使這項(xiàng)惠民政策真正貫徹好、落實(shí)好,讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠,使農(nóng)機(jī)成為農(nóng)民增收新的亮點(diǎn)。
(四)農(nóng)機(jī)要在發(fā)展領(lǐng)域上有新拓展。各級農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新路子。充分發(fā)揮和利用好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,不斷創(chuàng)新經(jīng)營理念、創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展。一要創(chuàng)新發(fā)展理念。堅(jiān)持走農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化的路子,通過專業(yè)服務(wù)與市場調(diào)節(jié),構(gòu)建分工合作、互惠互利的農(nóng)機(jī)服務(wù)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者、使用者和生產(chǎn)者多方共贏。二要培育市場主體。通過發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、建立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)公司、培植農(nóng)機(jī)大戶、組建農(nóng)機(jī)合作社等形式,壯大農(nóng)機(jī)市場主體,滿足農(nóng)民對農(nóng)機(jī)服務(wù)多樣化的需求,提高農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平。三要拓展服務(wù)領(lǐng)域。本著農(nóng)民需要什么,就提供什么,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整延伸到哪里,農(nóng)機(jī)就服務(wù)到哪里的思路,著力構(gòu)建全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。要采取政策支持、扶持引導(dǎo)、規(guī)范管理等措施,搞好信息服務(wù)、組織服務(wù)和后勤服務(wù),發(fā)展好農(nóng)機(jī)服務(wù)市場,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
三、強(qiáng)化自身建設(shè),創(chuàng)造一流業(yè)績
一是要樹立爭創(chuàng)一流的工作精神。干事興業(yè),關(guān)鍵在人。各級農(nóng)機(jī)部門要緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個時代主題,始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài),開展一流工作,創(chuàng)造一流業(yè)績;廣大農(nóng)機(jī)工作者要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和使命感,團(tuán)結(jié)一致,正視不足,勇于進(jìn)取,全力推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化工作。要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能,更新知識結(jié)構(gòu),著力在精神狀態(tài)、思想觀念、發(fā)展機(jī)制和服務(wù)本領(lǐng)等方面實(shí)現(xiàn)新的提高。
二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理體系。要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)機(jī)化工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化目標(biāo)管理考核工作,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力。要加強(qiáng)宣傳,大力宣傳農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù),宣傳農(nóng)機(jī)促進(jìn)農(nóng)民增收致富的典型事例,提高社會各界對農(nóng)機(jī)化重要地位和作用的認(rèn)識,為加快發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要理順基層農(nóng)機(jī)管理體制,確保在參與農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的組織實(shí)施及試驗(yàn)、示范、推廣、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法、公共信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)等方面能履行農(nóng)機(jī)公益性職能。
三是要落實(shí)政策,加大投入。發(fā)展農(nóng)機(jī)化,農(nóng)民是主體,政府是主導(dǎo),政策是關(guān)鍵。要注重發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,充分運(yùn)用包括農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在內(nèi)的惠農(nóng)政策,積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民購買機(jī)械。與此同時,要廣泛進(jìn)行社會動員,健全激勵機(jī)制,拓寬參與途徑,吸引社會資金投入農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建“以國家投入為引導(dǎo),受益者為主體,廣泛吸引社會資金參與”的農(nóng)機(jī)事業(yè)多元化投入機(jī)制。要以項(xiàng)目為龍頭,組織和實(shí)施“興機(jī)富民”行動,儲備一些符合我市實(shí)際、面向農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推廣能力建設(shè)的項(xiàng)目,帶動和引導(dǎo)資金投入。要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,加大與財(cái)政、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,整合項(xiàng)目資源,積極爭取農(nóng)機(jī)工程的規(guī)劃和實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)發(fā)展實(shí)力。
四是要不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)是我們的立身之本,發(fā)展之源,作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的排頭兵,對各項(xiàng)工作任務(wù)一定要抓實(shí),抓出成效,必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀與群眾觀統(tǒng)一起來,鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,用好的作風(fēng),帶出好的隊(duì)伍。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。通過調(diào)研掌握實(shí)情、理清思路、探索經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)各地實(shí)踐探索的好做法、好經(jīng)驗(yàn),不斷提煉升華,賦予新內(nèi)容,走出新路子。
同志們,做好全市農(nóng)機(jī)化工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時刻,我們一定要堅(jiān)定信心,凝聚力量,整合資源,集中智慧,狠抓落實(shí),不斷促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)!
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