導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作大會(huì)發(fā)言稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

在我縣諸多安全生產(chǎn)管理工作中，大多數(shù)行業(yè)和領(lǐng)域基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作得到了不同程度的落實(shí)和強(qiáng)化，但是由于多方面的原因，目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)管理最薄弱，問(wèn)題最突出。特別是農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管工作，在鄉(xiāng)、村、組職責(zé)懸空，責(zé)任懸空，既無(wú)機(jī)構(gòu)管事，又無(wú)人員管理。農(nóng)機(jī)車(chē)輛違法違規(guī)載人問(wèn)題相當(dāng)普遍。尤其是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村道路上，問(wèn)題更為嚴(yán)重。人民群眾的生命受到巨大的潛在威脅。為了全面汲取透水事故教訓(xùn)，最近，縣委、縣政府對(duì)全縣包括農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管在內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，相繼進(jìn)行了重新部署和全面加強(qiáng)。根據(jù)縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議精神，由我和李縣長(zhǎng)牽頭，按照辦法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的“三個(gè)創(chuàng)新”的思路，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣的農(nóng)機(jī)道路交通安全和農(nóng)機(jī)田間生產(chǎn)安全監(jiān)管工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究，全面理順體制，全面予以加強(qiáng)。希望通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)部署和大家會(huì)后全面落實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，確保農(nóng)機(jī)交通安全不出事，不出大事，特別是不出惡性重特大事故。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的使命感和緊迫感

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有在冊(cè)低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)4350輛，拖拉機(jī)760輛。這還不含初步掌握的未注冊(cè)登記的五六百輛“三無(wú)”黑車(chē)。這五六千輛車(chē)，每天都在跑，每天都有大量的違法違規(guī)載人行為。不知有多少人的生命每時(shí)每刻都處在危險(xiǎn)之中。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，全縣共發(fā)生農(nóng)機(jī)車(chē)輛道路交通事故300多起，死亡71人，受傷180人。今年以來(lái)，截止11月底，全縣共發(fā)生各類(lèi)道路交通事故305起，死亡36人，受傷59人，其中農(nóng)機(jī)交通事故占交通事故總起數(shù)41%，占總死亡人數(shù)52%。由此可見(jiàn)，在眾多的交通事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故無(wú)論是起數(shù)，還是造成的死亡人數(shù)比重都很大。一方面農(nóng)機(jī)交通安全事故頻發(fā)，另一方面農(nóng)機(jī)交通事故還有其特殊性。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)車(chē)輛設(shè)計(jì)的是載貨而不是載人。安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)低、等級(jí)低，根本不具備載人的條件。且這些車(chē)輛的駕駛?cè)藛T其技術(shù)素質(zhì)、法律意識(shí)不具備載人的要求。特殊就特殊在，農(nóng)機(jī)交通事故與其他客貨車(chē)輛交通事故在性質(zhì)上也不一樣。其他客貨車(chē)輛發(fā)生交通事故，一般是在手續(xù)合法、車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法的情況下發(fā)生的，主要責(zé)任是車(chē)主。而農(nóng)機(jī)車(chē)輛發(fā)生交通事故后，是在前提條件就違法的情況下發(fā)生的，其主要責(zé)任不僅在車(chē)主，更重要的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門(mén)、單位還有責(zé)任。我們不能因?yàn)槔习傩粘鲂杏欣щy，而心慈手軟，放任不管。特別是對(duì)載3人以上的違法行為置之不管，一旦發(fā)生事故就是特重大事故，就是群死群傷。省市將按照有關(guān)法律法規(guī)逐級(jí)追究監(jiān)管責(zé)任。我們是不做不為代人背“黑鍋”挨處分呢，還是采取嚴(yán)厲措施予以監(jiān)管？我想在座的各位都能明白這個(gè)理！正因?yàn)檫@樣，在這次制定的監(jiān)管措施上，明確提出了將非法載3人以上的行為列為重點(diǎn)監(jiān)管遏制對(duì)象。對(duì)載3—5人的，堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)管重罰；對(duì)載6人以上的，堅(jiān)決沒(méi)收車(chē)輛。至于對(duì)農(nóng)機(jī)車(chē)輛載人監(jiān)管后，出現(xiàn)的老百姓出行難問(wèn)題，將由交通部門(mén)會(huì)同交警大隊(duì)，針對(duì)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)大為改善的情況，調(diào)整鄉(xiāng)村客運(yùn)線(xiàn)路，增加運(yùn)力，增加站點(diǎn)密度的辦法予以解決。面對(duì)我縣農(nóng)機(jī)交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)上級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)交通安全要求越來(lái)越嚴(yán)的形勢(shì)，面對(duì)我們縣鄉(xiāng)政府承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)，對(duì)全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)，不能有借口，不準(zhǔn)擺困難，必須提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決地、果斷地、迅速地予以全面貫徹落實(shí)。對(duì)不聽(tīng)招呼，我行我素，落實(shí)不力，監(jiān)管不力，發(fā)生農(nóng)機(jī)交通安全特大事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)予以追究。因此，請(qǐng)大家務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

二、建立健全“三個(gè)一”管理體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管

面對(duì)我縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們沒(méi)有退路，只能迎難而上，只能在創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，只能在落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、落實(shí)措施上做文章。具體說(shuō)就是抓好“三個(gè)一”管理體系建設(shè)，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)政府對(duì)農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管。即建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊(duì)伍；建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法；縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建一套機(jī)制。

第一，建立健全機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一支隊(duì)伍。剛才，大會(huì)宣布成立的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一身兼兩職的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管員和農(nóng)技員，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)，各村（社區(qū)）的村主任、居委會(huì)主任、各村民小組的組長(zhǎng)，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍的重要組成部分。這里需要給大家強(qiáng)調(diào)指出的是，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一個(gè)復(fù)雜的對(duì)象，正象會(huì)跑的農(nóng)機(jī)一樣，一會(huì)在公路上跑，一會(huì)又在田間跑，客觀上給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管帶來(lái)了復(fù)雜性。它不象大客車(chē)、大貨車(chē)，只在公路跑，單由交警管。而會(huì)跑的農(nóng)機(jī)就不一樣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)單地說(shuō)，凡是在公路上作業(yè)的傳統(tǒng)概念的農(nóng)用車(chē)，由交警大隊(duì)、中隊(duì)管；凡是在大田作業(yè)的農(nóng)用機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。傳統(tǒng)名子的“農(nóng)用車(chē)”概念，自從《道交法》頒布以后不再使用，現(xiàn)在叫低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)。就縣上這一級(jí)而言，在路上跑的由交警管，在地里跑的和不會(huì)跑的農(nóng)機(jī)具都由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站管。對(duì)應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站，就不一樣了。不管是在路上跑的，還是在大田作業(yè)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站都要管。村主任、組長(zhǎng)也一樣，都得對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。這一點(diǎn)，請(qǐng)各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、監(jiān)管員都要弄明白。否則，還是職責(zé)不清，責(zé)任不明，監(jiān)管不到位。

第二，建立健全制度，創(chuàng)建一套辦法。這次會(huì)上，宣布了一系列制度。主要有：（一）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站交通安全工作規(guī)章》。（二）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站農(nóng)機(jī)安全工作規(guī)章》。（三）《村組農(nóng)機(jī)交通安全管理員工作制度》。（四）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站管理制度》。（五）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站職責(zé)》。（六）《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管站工作人員職責(zé)》等，這些都是已出臺(tái)的重要制度。

所謂創(chuàng)建一套辦法，主要包括：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安監(jiān)員，每人待后經(jīng)過(guò)培訓(xùn)持縣交警大隊(duì)授發(fā)的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管證》。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員，對(duì)轄區(qū)違法違規(guī)低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)以及摩托車(chē)，具有違法違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)記錄權(quán)。如實(shí)填寫(xiě)《道路交通違法告知單》，并將《告知單》即時(shí)送達(dá)轄區(qū)交警中隊(duì)，由交警中隊(duì)對(duì)其違法行為做出處理。（三）村主任、居委會(huì)主任、組長(zhǎng)、村民，對(duì)轄區(qū)違法違規(guī)農(nóng)機(jī)業(yè)主行為具有報(bào)告權(quán)，報(bào)告給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管員補(bǔ)錄《告知單》。鄉(xiāng)、村、組監(jiān)管員以及社會(huì)他人對(duì)非本轄區(qū)的違法違規(guī)車(chē)輛或駕駛?cè)司哂信e報(bào)權(quán)?？上蜉爡^(qū)監(jiān)管站舉報(bào)，也可直接向交警大隊(duì)、中隊(duì)或縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站舉報(bào)。（四）建立全縣農(nóng)機(jī)交通安全監(jiān)管網(wǎng)?？h政府已決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站、縣交警大隊(duì)、6個(gè)中隊(duì)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站計(jì)33個(gè)端點(diǎn)建立監(jiān)管網(wǎng)，網(wǎng)站中心設(shè)在縣交警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備“四位一體”（電話(huà)、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)）電話(huà)機(jī)，一臺(tái)電腦、一部數(shù)碼相機(jī)，專(zhuān)門(mén)服務(wù)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，進(jìn)行違法違規(guī)記錄、受理報(bào)告和舉報(bào)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管處理，加大監(jiān)管力度，大幅度提高工作效率與質(zhì)量。隨著監(jiān)管工作的全面展開(kāi)，縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局及縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要不斷探索，不斷總結(jié)，不斷完善，豐富監(jiān)管手段，完善監(jiān)管辦法。

第三，縣鄉(xiāng)村組聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建一套機(jī)制。創(chuàng)建一套機(jī)制，主要是指縣、鄉(xiāng)、村、組所有監(jiān)管部門(mén)、單位和監(jiān)管人員，按照各自的工作職責(zé)、各項(xiàng)工作規(guī)章、各項(xiàng)工作制度、各項(xiàng)管理辦法，各盡其責(zé)，各盡其能，密切配合，通力合作。主要包括：（一）建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任臺(tái)帳。原來(lái)定在這次會(huì)上將監(jiān)管臺(tái)帳予以行文下發(fā)，但由于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按期上報(bào)。這次會(huì)后繼續(xù)落實(shí)，隨后將以縣政府文件以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位予以明確。（二）縣、鄉(xiāng)、站、村、組層層簽訂責(zé)任書(shū)。（三）縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站簽訂行業(yè)責(zé)任書(shū)。（四）縣交警大隊(duì)、縣農(nóng)業(yè)局要定期不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過(guò)這些制度性措施，將方方面面的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、責(zé)任捆在一起，推動(dòng)方方面面都行動(dòng)起來(lái)，都操這份心，都出這份力，形成上下左右齊抓共管的、有機(jī)聯(lián)系的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作格局。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速將“三個(gè)創(chuàng)新”監(jiān)管工作全面落到實(shí)處

按照有關(guān)法律法規(guī)精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機(jī)車(chē)輛和農(nóng)機(jī)具負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)，一定要站在創(chuàng)建平安洛南，構(gòu)建和諧洛南，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。具體要求是：

一要全面貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全管理工作方針。

二要牢固樹(shù)立關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命意識(shí)。牢固樹(shù)立沒(méi)有安全就沒(méi)有穩(wěn)定、沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有安全就沒(méi)有和諧的意識(shí)。牢固樹(shù)立管生產(chǎn)必須管安全的意識(shí)。切實(shí)將安全發(fā)展的執(zhí)政理念落實(shí)到措施上，落實(shí)到行動(dòng)上，落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù)。

三要確保形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)高度負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)嗚，制度保障上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管站的干部要保證專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)專(zhuān)干專(zhuān)用，不得象以往一樣隨便拉用搞其他工作。對(duì)在外租房居住的農(nóng)技站，一時(shí)搬進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院暫有困難的，但至少必須提供一間農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)辦公用房，積極解決其辦公經(jīng)費(fèi)的實(shí)際困難。今后農(nóng)機(jī)監(jiān)管下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得擠占挪用。要關(guān)心、支持新成立的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。

五要專(zhuān)題召開(kāi)班子會(huì)，專(zhuān)門(mén)安排部署傳達(dá)這次會(huì)議精神。要求在一個(gè)星期內(nèi)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)到村、組干部和所有機(jī)主的大會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)安排部署轄區(qū)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作。

同志們，安全重于泰山?？h委、縣政府下這么大的決心，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作，既是形勢(shì)任務(wù)的需要，更是義不容辭的職責(zé)。面對(duì)年末歲首人流、物流、車(chē)流急劇增加的壓力，希望大家不負(fù)重托，不辱使命，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，為確保今冬明春我縣農(nóng)機(jī)交通安全平穩(wěn)過(guò)度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境，為開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)機(jī)交通和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作新局面，出實(shí)招，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。