導語：市委農(nóng)村工作大會發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一定要以強烈的責任感和使命感，同志們今年的三農(nóng)”工作任務更艱巨、責任更重大。準確分析判斷形勢，牢牢掌握工作大局，以更加優(yōu)異效果為“三農(nóng)”工作再上臺階做出新的更大的貢獻。

總結(jié)懲辦和安排部署“三農(nóng)”工作，這次市委農(nóng)村工作會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省委一號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議、市委五屆十五次全會精神。依照高位求進、加快發(fā)展”工作基調(diào)，進一步動員和組織全市干部群眾堅定信心，克難攻堅，感恩奮進，全力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。會上，王菲副書記、興德常委將作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，先講三點意見。

一、砥礪奮進。2010年度全市“三農(nóng)”工作值得充分肯定

亮點紛呈。面對自然災害極為嚴重、搶險救災任務十分艱巨的嚴峻局面，2010年我市“三農(nóng)”工作效果顯著。面對農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利息不時攀升的嚴峻挑戰(zhàn)，面對外部環(huán)境非常復雜、制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村因素明顯增多的嚴峻考驗，市委、市政府審時度勢、堅強領(lǐng)導，全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難，取得了極不尋常的顯著成績。一產(chǎn)業(yè)增加值76.52億元，增長4.6%農(nóng)民人均純收入4036元，增長15.9%增幅居全省前三位；糧食總產(chǎn)144.4萬噸，遭受特大暴雨洪災的情況下連續(xù)7年實現(xiàn)增產(chǎn)；全面完成畜牧業(yè)百億工程；轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)民工85.8萬人，勞務總收入實現(xiàn)58.27億元。市首次有兩個縣區(qū)（蒼溪縣、利州區(qū)）被懲辦為全省“三農(nóng)”工作先進縣區(qū)。

（一）農(nóng)村災后重建任務基本完成。依照“三年任務兩年基本完成”要求?？偼顿Y100.55億元，年前已基本完工；由黑龍江、浙江等外地援建的災后重建援建項目，投入資金103億元，年前全面完成對口援建，取得了農(nóng)村災后重建的決定性勝利。全市防汛搶險救災及洪災后重建工作扎實開展，截至今年1月底全市需重建的7821戶洪災損毀農(nóng)房已全部重建完工。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設競相發(fā)展。去年我市新建的10個園區(qū)共整合國家項目資金8.7億元(畝平達到7189元)吸納社會投入6.8億元。核心園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達到30.5萬畝，所覆蓋農(nóng)戶人均純收入近6000元，比非園區(qū)農(nóng)民年人均純收入高出2000元。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設已呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。

（三）生態(tài)小康新村建設整體成片推進。去年全市生態(tài)小康新村建設啟動建設了7個示范片（其中2個省級示范片、1個市級示范片、4個縣區(qū)級示范片）200個村、4萬戶生態(tài)小康戶。其中整合項目投入5.7億元、農(nóng)戶投入7.4億元。蒼溪、元壩兩個省級新農(nóng)村示范片通過省年度考核被評為優(yōu)秀等級。結(jié)合農(nóng)村風貌塑造，大力開展了512農(nóng)房重建后撤除危舊房專項整治工作和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，完全整治了鄉(xiāng)村環(huán)境，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境大為改善。

（四）七絕”和“劍門關(guān)土雞”品牌打造初見效果。出臺了鼓勵品牌整合、扶持領(lǐng)軍龍頭企業(yè)等一系列政策性文件。廣泛開展了各項推介、推廣活動，特別是勝利舉辦了七絕”暨“劍門關(guān)土雞”成都展示會。目前，七絕”產(chǎn)品的外簽銷售合同金額達8億元，七絕”經(jīng)濟社會效益已經(jīng)凸顯；劍門關(guān)土雞”土雞簽約項目17個，簽約項目金額7.65億元。申報的劍門關(guān)土雞農(nóng)產(chǎn)品地理標志已通過農(nóng)業(yè)部專家組現(xiàn)場檢查驗收。

（五）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全市特色種植業(yè)基地面積增加12萬畝。蒼溪縣已建成中國紅心獼猴桃、雪梨之鄉(xiāng)，青川縣已建成中國重要的黑木耳基地縣，沿白龍湖庫區(qū)已建成中國油欖橄生產(chǎn)基地，旺蒼縣已建成重要的有機富硒富鋅綠茶基地，朝天區(qū)已建成反季節(jié)蔬菜和朝天核桃生產(chǎn)基地，劍閣縣已建成優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。林業(yè)綜合開發(fā)快速發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值50億元，同比增長16.9%全市共培植規(guī)模和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達3.5萬戶，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高了5個百分點，首次達到50%以上，已初步實現(xiàn)畜牧生產(chǎn)由分散養(yǎng)殖向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，元壩區(qū)創(chuàng)建的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式”全省推廣。

（六）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平強力提升。去年。銷售收入增長21.32%專合組織新增22家。龍頭企業(yè)建設規(guī)范化示范基地105萬畝，帶動農(nóng)戶43.65萬戶，占全市總農(nóng)戶的65.15%全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的38.7%蒼溪縣、元壩區(qū)被表彰為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進縣”

（七）助農(nóng)增收、致富還貸”行動效果明顯。各地通過對“512地震受災農(nóng)戶進行還貸規(guī)劃。增強了受災農(nóng)戶致富還貸能力。全市90%以上的受災農(nóng)戶依照規(guī)劃已達到五個一”目標，全市農(nóng)村居民農(nóng)房重建共發(fā)放貸款40.29億元，收回貸款18.65億元，占發(fā)放貸款總額的46.3%此項工作作為創(chuàng)新工作受到省委、省政府的高度肯定。

（八）農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設繼續(xù)加強。去年是市年度農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設投入最大的一年。規(guī)范農(nóng)田建設資金2.08億元。整治渠道1100余公里，修建各類供水工程1.7萬余處，基本解決了153.19萬受災群眾飲水問題和26.96萬人的飲水平安問題。整治病險水庫5座、震損水庫494座，并在去年我市多次強降雨過程中經(jīng)受住了嚴峻考驗。改造中低產(chǎn)田土11.2萬畝，改良土壤質(zhì)地3.5萬畝。建成農(nóng)村通鄉(xiāng)油路（水泥路）1580公里，通村公路2160公里。新建戶用沼氣4.8萬口。生態(tài)建設進一步加強，國家森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得明顯效果，市長馬華在第七屆中國鄉(xiāng)村森林論壇專題演講的創(chuàng)森“模式”引起了廣泛關(guān)注和一致好評，全市森林覆蓋率提高0.6個百分點，達到53.2%市榮獲“李冰”杯二等獎，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、農(nóng)機、國土、農(nóng)建7個項目均獲得全省2010年度農(nóng)田水利基本建設考核前三名。

（九）惠農(nóng)政策和民生工程實施效果良好。去年全市對種糧農(nóng)民進行了糧食直補2476萬元、綜合直補19916萬元、良種補貼1476萬元、農(nóng)機具購置補貼8400萬元。市率先對優(yōu)撫對象、五保戶、三孤人員和城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放一次性臨時價格補貼3547.11萬元。當年爭取財政扶貧資金9100萬元。170個村開展了貧困村村級發(fā)展互助資金項目。農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接、扶貧連片開發(fā)推進新村建設、革命老區(qū)連片開發(fā)等試點工作有序推進，當年扶持11萬余農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。爭取亭子口水利樞紐工程移民資金到位6.6億元，實現(xiàn)搬遷安頓1974戶、6861人。

為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標畫上了一個圓滿句號。過去的5年，2010年“三農(nóng)”工作取得的巨大成果。新農(nóng)村建設日新月異，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著，基礎(chǔ)設施大大增強，城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)美，農(nóng)村改革全面深化，社會化服務體系不時完善，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村居民收入顯著提高，農(nóng)村社會事業(yè)全面進步，為“十二五”布好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。為此，向全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！

來之不易，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成果。應該倍加珍惜、認真總結(jié)。歸納起來，主要是做到五個更加”一是各級黨委政府更加重視。市委、市政府不時優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，不時加大“三農(nóng)”支持力度，不時加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終把“三農(nóng)”作為工作的重中之重”始終抓緊抓實不放松。各級黨委、政府一把手親自安排安排，各分管領(lǐng)導撲下身子具體抓落實，為“三農(nóng)”工作堅持繼續(xù)發(fā)展的好形勢提供了堅強的組織保證。二是各方協(xié)同更加有力。依照市委、市政府對“三農(nóng)”工作的安排安排，各級各部門開展了卓有效果的工作。綜合部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)口各部門恪盡職守、銳意進取，涉農(nóng)其他部門大力配合，三農(nóng)”戰(zhàn)線干部職工和科技人員迎難而上、負重拼搏，社會各界傾心支持，形成了共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強大合力。三是抗災救災更加有序。市是旱、澇為主的自然災害頻發(fā)區(qū)，經(jīng)過臨時以來的抗災救災工作，已形成一套科學防災、主動避災的工作機制，根據(jù)災害發(fā)生趨勢有效應對，做到有序抗災、高效救災，最大限度減少災害損失。去年我市有效應對了三次特大洪災并順利完成洪災后災后重建。四是工作思路更加創(chuàng)新。堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不時創(chuàng)新體制、機制，采取新措施、新辦法，大抓項目，大抓整合，大抓統(tǒng)籌，為在新農(nóng)村建設、園區(qū)建設、七絕”品牌整合、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面取得突破性進展發(fā)明了條件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強。五是管理機制更加完善。根據(jù)我市“三農(nóng)”工作的特點，依照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，市探索并推行了農(nóng)村經(jīng)濟工作目標考核管理體系，形成了行之有效的農(nóng)村工作管理體制，嚴格監(jiān)督檢查，為強力推進“三農(nóng)”起到很好的推動作用，有效調(diào)動了三農(nóng)”工作的主動性與積極性，呈現(xiàn)出你追我趕的良好工作局面。

也要清醒地看到市“三農(nóng)”工作正處于爬坡攻堅的關(guān)鍵時期、搶抓機遇加快發(fā)展的加快時期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的強化時期，肯定我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得佳績的同時。新形勢下仍存在不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施依然單薄，靠天吃飯的格局遠未根本改變，水仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾；二是整體貧困、全方位貧困仍然是市農(nóng)村的基本現(xiàn)狀，如何增加收入解決農(nóng)村貧困仍是面臨的重大課題；三是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、原材料供應難、龍頭帶動能力弱，主導產(chǎn)業(yè)遠未形成農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，如何有效提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平仍是艱巨任務。面對困難和問題，要快馬加鞭進一步做好今年各項工作。

二、三化同步”努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，高位求進。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設必需牢牢掌握的客觀規(guī)律，黨的十七屆五中全會明確提出了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”重大任務?；亓加窀笨偫碓谥醒朕r(nóng)村工作會議指出：三化同步”豐富和發(fā)展了重中之重”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、兩個趨向”等重要思想。順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新變化新趨勢的肯定要求，國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大原則，謀劃“十二五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。結(jié)合中央、省委農(nóng)村工作會議及中央、省委1號文件精神，今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村為首要任務，以新農(nóng)村成片推進、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設、七絕”品牌打造為抓手，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，依照“大興水利強基礎(chǔ)、爭取投入添后勁、狠抓生產(chǎn)保供給、助農(nóng)增收惠民生、深化改革添活力、著眼統(tǒng)籌促發(fā)展”工作思路，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力促進農(nóng)民繼續(xù)增收、農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧進步，加快建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。力爭農(nóng)民人均純收入增長12%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長4.5%以上；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在147萬噸以上；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到55%提高5個百分點；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶面達到61%森林覆蓋率和城鎮(zhèn)化率分別達到53.6%35.8%為此，要重點抓好以下工作。

（一）著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設。市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設正處在擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、完善機制、提高效益、加快推進的關(guān)鍵時期。從近年來的實踐看，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，強勢推動產(chǎn)業(yè)基地建設是一條行之有效的方法，對提高產(chǎn)業(yè)基地的設施化、品牌化、組織化、集約化、社會化服務和科技化起到重大作用，必需長抓不懈，抓出成效。主要抓好五個關(guān)鍵：一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依照“三大”優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和“六大”特色效益農(nóng)業(yè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理布局，加快主導產(chǎn)業(yè)培育，形成特色突出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)帶和集中區(qū)。二要繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，形成具有引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新提高作用的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)堅持“建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”發(fā)展路子和“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”園區(qū)建設模式，依照“啟動一批、提升一批、滾動發(fā)展、繼續(xù)推進”工作思路，新啟動建設10個園區(qū)，繼續(xù)提升完善已建的31個園區(qū)。三要大力推進基地規(guī)范化生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)基地質(zhì)量與效益偏重發(fā)展。抓好農(nóng)、林、畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范的推廣，用規(guī)范規(guī)范農(nóng)戶種養(yǎng)行為，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)地準出、市場準入制度。今年新建規(guī)范化基地20萬畝，規(guī)范化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)65個，森林蔬菜規(guī)范化基地10萬畝。大力推進土雞繁育體系建設，打造一批規(guī)范化養(yǎng)殖示范場（基地）四要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)基地的集約化水平。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)首先要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)突破，并著力構(gòu)建種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。要堅持農(nóng)業(yè)資源利用與生態(tài)環(huán)境維護相適應，把養(yǎng)殖小區(qū)建設與標準農(nóng)田、高效林地建設等結(jié)合起來，重視在新村建設中統(tǒng)一規(guī)劃建設規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖基地。要大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)種植，提高耕地、林地利用率。五要完善服務體系，強化產(chǎn)業(yè)基地科技支撐。要加強種養(yǎng)技術(shù)服務體系建設，深入開展農(nóng)業(yè)科技大示范、大推廣、大培訓“三大行動”大力開展新品種、新技術(shù)、新模式、新機制“四新”示范，著力推進良種、良法、良壤、良制、良機“五良”配套，切實開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)立。抓好良種繁育體系建設，力爭今年產(chǎn)業(yè)基地良種覆蓋率達55%以上；要加強植物病蟲害和動物疫病防控體系建設，建設網(wǎng)絡健全、隊伍穩(wěn)定、保證有力、處置高效的疫病防控體系；要加強質(zhì)量監(jiān)管體系建設，建立健全產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安可追溯制度，嚴格生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管；要加強市場營銷體系建設，高度重視發(fā)揮專業(yè)市場、物流中心、鄉(xiāng)村超市和營銷大戶等龍頭對基地建設的帶動作用，以國家“新網(wǎng)工程”建設為抓手，建設農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡和物流體系。

（二）著力生態(tài)小康新村示范片打造。省委、省政府著眼于促進農(nóng)民繼續(xù)增收、縮小城鄉(xiāng)差異、實現(xiàn)全面小康目標作出的戰(zhàn)略決策。生態(tài)小康新村建設，市通過近幾年開展社會主義新農(nóng)村建設的勝利探索，并被省委、省政府作為全省建設新農(nóng)村的三種模式”之一在全省推廣。要繼續(xù)扎實推進生態(tài)小康新村建設，依照全域、全程、全面小康要求，促進新農(nóng)村建設與新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。積極探索建設有規(guī)模、多功能、現(xiàn)代化、高效率、開放性的新農(nóng)村綜合體”大力實施“4+1新農(nóng)村成片推進工作，即連片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、整體推進基礎(chǔ)設施、分類推進村莊村落、配套推進公共服務建設、同時加強村級班子和新型農(nóng)村合作組織建設。繼續(xù)抓好2個省級示范片、1個市級示范片和7個縣區(qū)示范片建設；新啟動建設200個生態(tài)小康新村、4萬戶生態(tài)小康戶并納入新農(nóng)村示范片。適合發(fā)展旅游的新村，建設旅游接待設施，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，開辟農(nóng)民增收渠道。

（三）著力農(nóng)田水利基本建設。第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，要深刻認識新時期水利的戰(zhàn)略定位，把水利工作放在更加突出的位置來抓。一是大力推進水利發(fā)展建設。把水利建設作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設的優(yōu)先領(lǐng)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，凝聚全社會力量，形成治水興水合力。要抓好亭子口水利樞紐及灌區(qū)一期、升鐘灌區(qū)二期等重大水利工程項目建設；要加快以微型水利工程和山坪塘為主要內(nèi)容的五小”工程建設、渠系工程配套建設、節(jié)水技術(shù)推廣等，大力提高有效灌面。圍繞糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，建立資金整合機制，著力打造園區(qū)建設、新農(nóng)村建設、小農(nóng)水重點縣、水利現(xiàn)代化灌區(qū)等示范樣板，帶動全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設上臺階；要抓好民生水利建設，確保2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水平安；抓好資源管理，做好水利普查工作；抓好防汛抗旱工作，加快推進中小河流治理、山洪災害防治，著力推進主要河流、重點河段堤防工程建設，抓緊我市山洪防治及防汛預警指揮系統(tǒng)建設。二是加快推進農(nóng)田基本建設。抓緊制定全省實施“建設1000萬畝高標準農(nóng)田”建設規(guī)劃，大力改造中低產(chǎn)田土。達到水網(wǎng)、路網(wǎng)、田網(wǎng)配套，實現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機作業(yè)能力“三力”提升的10萬畝高標準農(nóng)田建設任務。三是抓好農(nóng)村設施建設。建設通村公路600公里，硬化村道公路400公里。進一步抓好農(nóng)機新裝備與新技術(shù)推廣。四是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設和保護。圍繞建設“生態(tài)”目標，以創(chuàng)建國家“森林鄉(xiāng)村”為抓手，有效推進低碳發(fā)展，繼續(xù)抓好林業(yè)重點工程建設，深入推進“五位一體”國土綠化。堅持抓好水土流失綜合治理。加強以農(nóng)村戶用沼氣為主的農(nóng)村能源建設。完成營造林30萬畝，治理水土流失面積185平方公里，新建農(nóng)村戶用沼氣池2萬口。

（四）著力領(lǐng)軍龍頭企業(yè)培育。市委、市政府提出了七絕”和“劍門關(guān)土雞”發(fā)展戰(zhàn)略，雖已取得了初步效果，但仍處于起步階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中，要重點圍繞“七絕”和“劍門關(guān)土雞”做好文章。一要抓好龍頭特別是七絕”和“劍門關(guān)土雞”領(lǐng)軍龍頭企業(yè)培育。把培育引進龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重中之重，與“工業(yè)強市”戰(zhàn)略有機結(jié)合，配套推進，實現(xiàn)加速擴張，加速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)10家，新引進競爭力強的龍頭企業(yè)7家，新培育億元以上龍頭企業(yè)2家，推薦申報國家級龍頭企業(yè)1家，新增省級龍頭企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工率提高3個百分點以上。二要抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。依照“加快培育一批、積極規(guī)范一批、著力提升一批”思路，完善組織機構(gòu)，健全管理制度，落實扶持政策，加大培訓力度，強化指導服務，依法推進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。力爭新增省級示范專合組織4家。三要抓好利益聯(lián)結(jié)機制。要著力引導龍頭企業(yè)、專合組織與基地、農(nóng)民建立緊密的產(chǎn)銷聯(lián)系機制和盈余返還機制，通過完善利益聯(lián)結(jié)機制，突出發(fā)揮好龍頭帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和持續(xù)增收的兩個帶動”作用，有效提高農(nóng)民的組織化程度。切實防止因政策引導、工作指導不當而造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起來了農(nóng)民都被動地“擠”進來了產(chǎn)業(yè)基地建起來了農(nóng)民都被動地被“轉(zhuǎn)”進來了工作中，不要把重點放在單純引進而無任何輻射帶動作用的業(yè)主，特別不能以財政資金、優(yōu)惠政策去引進對農(nóng)民只有競爭沒有帶動的業(yè)主。四要抓好品牌整合與建設。要圍繞“七絕”精心做好產(chǎn)品形象設計，推進品牌整合，強化宣傳促銷，提高產(chǎn)品知名度和美譽度。鼓勵、扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)中國著名商標、中國知名品牌、著名品牌和農(nóng)產(chǎn)品地理標識產(chǎn)品，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。指導和協(xié)助有潛力的產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)做強做大，打造品牌。

（五）著力集中連片扶貧開發(fā)。5.12地震加重了農(nóng)村貧困水平，加大了貧困面，今后5年的扶貧攻堅任務將更加艱巨。推進基本公共服務均等化，減少絕對貧困、緩解相對貧困的有效途徑。要牢牢掌握國家支持革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重大機遇，抓緊編制實施“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃、十二五”扶貧專項規(guī)劃、地震災后發(fā)展振興規(guī)劃和農(nóng)村扶貧開發(fā)實施方案，提高基本公共服務保證能力，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)的大發(fā)展。一要切實抓好新時期扶貧開發(fā)工作。要繼續(xù)堅持開放式扶貧方針，積極爭取和充分利用革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)和地震重災區(qū)扶貧政策，大力實施新村扶貧、勞務扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和其它扶貧項目，繼續(xù)抓好貧困村村級發(fā)展互助資金項目，積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，著力構(gòu)建大扶貧格局，不時提高扶貧開發(fā)水平。二要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。堅持公共教育向農(nóng)村傾斜，鞏固“兩基”效果，提高基礎(chǔ)教育水平。要重視學前教育，切實解決農(nóng)村幼兒“入園難”問題。大力實施職業(yè)教育攻堅，落實好職業(yè)教育的免費政策，擴大職業(yè)教育規(guī)模，阻斷貧困的代際傳送。大力開展技能培訓，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”新型農(nóng)民。三要積極促進就業(yè)。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，繼續(xù)鞏固擴大轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模，加強農(nóng)民工就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)能力，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘增收潛力。四要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保證體系和社會救助體系。要切實做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度的有效銜接，做好應保盡保、應扶盡扶。要推動農(nóng)村基本養(yǎng)老安全、農(nóng)村基本醫(yī)療平安和社會救助的統(tǒng)籌發(fā)展，保證群眾的基本生活。要落實優(yōu)撫政策，發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)，妥善解決好軍烈屬等的基本生活問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村養(yǎng)老敬老院建設，確保農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”五要加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設。要抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)規(guī)范化、規(guī)范化建設，確保每個行政村都有一個衛(wèi)生站（室）要提高醫(yī)護人員業(yè)務素質(zhì)和技能，加大重大疾病的防控工作，做到硬件全覆蓋、服務上水平、管理一體化，實現(xiàn)“小病不出村”目標。六要抓好移民及以工代賑工作。加快推進亭子口工程移民，繼續(xù)抓好移民后扶，推進移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展好以工代賑項目的爭取與實施。七要加強氣象預測、預報預警、農(nóng)業(yè)氣象、人工影響天氣工作。增強防災、避災和減災能力。八要加強農(nóng)村文化設施、廣播電視和體育設施建設。建設好圖書館、文化站、文化活動室，實現(xiàn)廣播電視“村村通”不時滿足信息化、鄉(xiāng)村化進程加速背景下廣大農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。九要完善農(nóng)村計生管理服務體系和利益導向政策。穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)。

推進農(nóng)村體制機制創(chuàng)新。一是繼續(xù)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革省級試點工作。重點在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施、公共服務、勞動就業(yè)、社會管理上取得突破，六）著力深化農(nóng)村改革。加快構(gòu)建“三化”聯(lián)動，城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。二是繼續(xù)推進水利體制改革。要加快水資源管理、水利工程建設、基層水利服務體系和水價體制等改革創(chuàng)新，基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。推進水利投融資體制改革，建立以公共財政投入為主渠道臨時穩(wěn)定增長的水利投入機制，完善水資源有償使用制度。三是加快實施以農(nóng)村土地使用權(quán)為主的資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。抓緊展開農(nóng)村土地、水面、宅基地、集體非農(nóng)建設用地等資源的確權(quán)、登記、頒證工作，堅持自愿、有償原則，進一步完善土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制。四是健全完善基層農(nóng)技推廣服務體系。依照有利于業(yè)務指導，有效管理、公益性職能履行的要求，推行縣級行業(yè)行政主管部門管理為主的管理體制，健全基層農(nóng)技推廣機構(gòu)規(guī)范化管理制度。五是發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸。健全農(nóng)業(yè)平安制度，改善農(nóng)村金融服務。六是加強小城鎮(zhèn)建設。深化戶籍制度改革，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟加速推進城鎮(zhèn)化進程。

扎實推進農(nóng)村工作各項措施大落實。各級黨委、政府要依照中央提出的強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱、強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減少”要求，七）著力加強領(lǐng)導落實責任。站在全局和戰(zhàn)略的高度，打好“三農(nóng)”工作總體戰(zhàn)。一是加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，努力在農(nóng)村制度建設上取得新突破，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上取得新進展，改善農(nóng)村民生上取得新成效，認真履行組織領(lǐng)導責任。二是加大對“三農(nóng)”投入。強化涉農(nóng)項目資金整合和財政支農(nóng)資金預算，確保本級財政支農(nóng)投入增長不低于上年財政收入增長幅度。加大各專項規(guī)劃和“十二五”總體規(guī)劃的銜接，力爭更多農(nóng)業(yè)項目進入總體規(guī)劃。積極與國家部委、省級有關(guān)部門做好對接，做好項目儲藏、申報、實施和管理工作。鼓勵支持各項社會資金投入農(nóng)村開發(fā)。認真落實各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持政策和加大對農(nóng)民直接補貼的政策，擴大政策性農(nóng)業(yè)平安試點，建立健全對“三農(nóng)”支持維護制度。三是加強基層組織建設。大力開展“助農(nóng)增收、致富還貸”行動，抓好“掛、包、幫”活動。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)任期目標責任制，實行任前目標承諾、任中嚴格考核制度。強化以農(nóng)村黨支部為核心的村級組織配套建設，加強農(nóng)村干部和人才隊伍建設，加強農(nóng)村黨風廉政建設，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理制度。高度重視農(nóng)村社會穩(wěn)定工作。完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，夯實農(nóng)村信訪和穩(wěn)定的基點，把解決信訪、穩(wěn)定的基礎(chǔ)放在鄉(xiāng)、村兩級。四是加強督查考核。依照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，建立職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村工作管理體制，把“三農(nóng)”工作作為考核各縣區(qū)領(lǐng)導班子績效的重要內(nèi)容，完善考核指標體系，嚴格監(jiān)督檢查，建立工作進度定期通報和工作業(yè)績考核評比制度，同時要繼續(xù)懲辦獎勵“三農(nóng)”工作先進單位和個人。

三、突出重點。切實抓好當前工作

抓緊安排布置今年的工作，一是圍繞市委農(nóng)村工作會議的要求。早落實、早行動，特別是要抓好一季度的工作，開好局、起好步，努力實現(xiàn)開門紅。

扎實做好大春備耕工作。進一步實施好新一輪“菜籃子”工程，二是抓好各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搞好春季作物田間管理。保證市場有效供給。采取有力措施，做好煙葉移栽準備工作。強化農(nóng)資價格監(jiān)管，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。精心準備茶·有機·低碳國際學術(shù)研討會，確保會議圓滿勝利。

緊密結(jié)合工程項目，三是快速推進春季植樹造林。搶抓植樹造林有利時節(jié)。廣泛動員社會力量，切實抓好今春植樹造林工作，并及時查漏補缺、完善提高，確保“國家森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建一舉達標。

完善突發(fā)動物疫情應急機制，四是切實加強重大動物疾病防控。完善重大病蟲害防控預案。加大動物疫病的監(jiān)測力度。做好應急隊伍建設和相關(guān)技術(shù)、物資的貯藏工作，提高動物產(chǎn)品平安水平，確保全市清凈無疫。

消除火災隱患。認真落實防火責任制，五是扎實搞好森林防火工作。各地要加大隱患排查。強化火情監(jiān)測。

抓緊啟動實施今年的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，六是大規(guī)模開展農(nóng)田水利基本建設。著手生態(tài)小康新村建設規(guī)劃布局。