導語：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天是第88屆“國際合作社聯(lián)盟國際合作社日”暨第16屆“聯(lián)合國國際合作社日”，也是我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施三周年后我國第2個“農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日”（每年7月的第一個星期六）。農(nóng)業(yè)部確定今年農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日活動主題為“依法規(guī)范合作社，促進生產(chǎn)標準化”，旨在以宣傳法律精神引導合作社規(guī)范發(fā)展。我們要通過開展系列宣傳活動，積極營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍，把學習貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》與推進新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧社會有機結(jié)合起來，引導更多的農(nóng)民新辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶致富，為加快推進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一、加大宣傳力度，充分認識發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重大意義

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和制度的重要途徑，對提高農(nóng)民組織化程度、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富發(fā)揮著不可替代的重要作用。

首先，農(nóng)民專業(yè)合作社是提升農(nóng)民市場主體地位的重要手段。市場經(jīng)濟條件下，要求農(nóng)民必須組織起來，聯(lián)合闖市場，以解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場之間的矛盾。改革開放三十年來，農(nóng)民逐步擁有了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和產(chǎn)品交易自主權(quán)。但是，農(nóng)民作為市場競爭中的一個主體，始終處于弱勢地位，權(quán)益難以得到保障。要改變這種狀況，必須把農(nóng)民組織起來，共同應對市場的挑戰(zhàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社正是通過其組織功能，把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合起來，有效提高農(nóng)民的組織化程度，提升農(nóng)民的市場談判地位，使廣大農(nóng)戶在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)利益的最大化。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，能夠加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高規(guī)模效益，提升整體競爭能力，形成多元增收、持續(xù)增收、穩(wěn)定增收的發(fā)展格局。

其次，農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要載體。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。我國的國情決定了要想實現(xiàn)共同富裕，必須讓一部分人先富起來，走先富帶后富的路子。這不僅需要先富起來的人具備較高的道德水平和文化素質(zhì)，更需要形成有利于先富帶后富的社會機制和條件。現(xiàn)階段的合作社，說到底是一種能人經(jīng)濟，是先進帶落后、先富帶后富的具體體現(xiàn)。實踐表明，合作社基本都是圍繞一個主導產(chǎn)業(yè)，依靠能人、大戶帶動，通過自愿聯(lián)合、民主管理、利益共享、風險共擔而組建起來的利益共同體，它不僅提升了農(nóng)業(yè)競爭力、增加了農(nóng)民收入，而且完善優(yōu)化了利益分配機制，擴大了公共積累。因此，作為一種全新的農(nóng)民集體經(jīng)濟模式，合作社體現(xiàn)了一部分人先富起來、先富帶后富、最終實現(xiàn)共同富裕的基本要求，具有中國特色社會主義的本質(zhì)特征。

第三，農(nóng)民專業(yè)合作社是探索和完善農(nóng)村社會治理結(jié)構(gòu)的重要途徑。新形勢下，推進農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要不斷完善鄉(xiāng)村社會治理結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村兩級組織如何更好地發(fā)揮作用？農(nóng)民的自我管理、自我服務、自我完善、自我提高如何實現(xiàn)？這些都是新農(nóng)村建設(shè)中不容回避的重大問題。合作社為解決這些問題提供了可借鑒的經(jīng)驗和模式。作為一種新型集體經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅在經(jīng)濟上為其成員提供產(chǎn)購銷等全方位的服務，使農(nóng)戶有一種歸屬感。同時，按照進退自由、管理民主的原則組建合作社，社員能夠參與經(jīng)營決策和內(nèi)部管理，責任感、使命感和主人翁意識明顯增強。社員之間相互合作，集體觀念大幅提升，鍛煉和提高了農(nóng)民參與民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督的能力。越來越多的合作社已經(jīng)在農(nóng)村社區(qū)服務、社會管理等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，有力推動了農(nóng)村民主政治建設(shè)，全面加快了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)。

二、明確發(fā)展重點，全力推進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展

我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局，抓住機遇，加大力度，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

（一）支持農(nóng)民專業(yè)合作社在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中加快發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁和紐帶。“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的組織形式和運行機制，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效手段。我們要鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社著力擴大服務領(lǐng)域，組織農(nóng)產(chǎn)品營銷，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，逐步發(fā)展為較為規(guī)范的實體經(jīng)濟組織。引導農(nóng)民專業(yè)合作社打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，申報注冊農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標，積極爭創(chuàng)中國馳名商標、省著名商標。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展標準化生產(chǎn)等活動，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和技術(shù)規(guī)程傳導到農(nóng)戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程規(guī)?；?、標準化、安全化生產(chǎn)。

（二）支持農(nóng)民專業(yè)合作社在建設(shè)特色效益農(nóng)業(yè)中加快發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社要緊緊圍繞糧、牧、果、菜、加五大主導產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)戶進行專業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展“一村一品、一品一社”，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和水平。要引導農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴大特色效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。

（三）支持農(nóng)民專業(yè)合作社在完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系中加快發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社在提供社會化服務方面，具有成本低、效果好、針對性強、方便快捷的優(yōu)勢，是一種新型的服務載體。要通過專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有效聯(lián)系起來，在基地建設(shè)、科技引進、技術(shù)指導、物資供應、產(chǎn)品銷售等方面，為農(nóng)戶提供系列化服務。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，大力推廣先進技術(shù)，推廣良種良法。要進一步拓寬農(nóng)民專業(yè)合作社的服務領(lǐng)域，特別是要在農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險方面力爭有新突破，增強服務功能。公務員之家

（四）支持農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)中加快發(fā)展。農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)最大的制約因素是資金短缺、資本不足。農(nóng)民專業(yè)合作社要以其制度優(yōu)勢，為金融資本進入農(nóng)村搭建融資平臺，吸引農(nóng)民手中部分閑散資金進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，實現(xiàn)資本等生產(chǎn)要素的有效聚合。要把農(nóng)民專業(yè)合作社構(gòu)筑成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新平臺，鼓勵農(nóng)民聯(lián)合投資創(chuàng)業(yè)，既當社員又當股東還當農(nóng)業(yè)工人，增加農(nóng)民的投資性、財產(chǎn)性和工資性收入。特別是受全球金融危機的影響，我市部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，要有針對性地做好工作，鼓勵農(nóng)民工領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)，既解決就業(yè)困難，又有力地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（五）支持農(nóng)民專業(yè)合作社在搞好規(guī)范化建設(shè)中加快發(fā)展。規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展、更好發(fā)揮作用的客觀要求。我們堅持“邊發(fā)展邊規(guī)范、在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的原則，通過對示范性合作社開展項目扶持，進一步增強了這些示范合作社的服務帶動能力，對推進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展起到了明顯作用。今年，要在全市推廣351工程。即市級重點扶持300個示范合作社，各縣市區(qū)重點扶持50個示范合作社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好10個示范合作社的規(guī)范建設(shè)。通過示范社帶動，努力使農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場競爭能力明顯提高、帶動農(nóng)戶能力明顯增強，從而形成“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟、富一方群眾”的發(fā)展格局。

三、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極營造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍

一要加大推進力度。結(jié)合貫徹落實省委書記袁純清“保證農(nóng)民持續(xù)增收”重要講話精神，各級黨委、政府要進一步增強搞好“三農(nóng)”工作的責任感和使命感，增強扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主動性和自覺性，思想認識要再提高，支持力度要再加大。農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同抓好農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。各縣市區(qū)要進一步制定完善發(fā)展規(guī)劃，細化目標，分解任務，研究措施，明確進度，加強督查，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二要強化指導服務。抓好政策扶持，認真落實財政、稅收等各項優(yōu)惠政策，不斷創(chuàng)新政策措施，幫助解決實際困難和問題，發(fā)揮政策的激勵效應。加強輔導培訓，將農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展納入農(nóng)民培訓工程，增強農(nóng)民合作意識，普及合作經(jīng)濟的法律知識和業(yè)務知識。搞好典型示范，加大示范農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持培育力度，增強示范效應，增大帶動能力。

三要大膽探索創(chuàng)新。各縣市區(qū)要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，搞好試點示范，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社，支持農(nóng)民以土地經(jīng)營使用權(quán)入股組建股份合作社。充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，采用農(nóng)民群眾歡迎的方式方法，選擇切實可行的發(fā)展形式和發(fā)展途徑。深入研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的深層次問題，認真總結(jié)推廣實踐經(jīng)驗，努力實現(xiàn)全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新突破，為全面加強“三農(nóng)”工作、加快建設(shè)富裕文明和諧新做出新的貢獻。