導(dǎo)語：發(fā)展外向型畜牧業(yè)工作會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

為加快我市經(jīng)濟發(fā)展，確保上檔升位，市委、市政府將今年確定為“項目年”，通過項目推動全市經(jīng)濟的快速增長。為了完成項目年的工作任務(wù)，全面實施畜牧獸醫(yī)項目，促進我市畜牧業(yè)又快又好地發(fā)展，市政府決定召開這次會議。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，明確方向

我市畜牧業(yè)經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，現(xiàn)已基本成為外向型為主的畜牧業(yè)。2009年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達51億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的58%，肉類總產(chǎn)量達到44萬噸，人均擁有125公斤，高于全國平均水平50%以上，禽蛋產(chǎn)量11萬噸，人均擁有31公斤，高于全國平均水平60%以上，畜禽產(chǎn)品50%以上需要外調(diào)外銷。我市以井研食品有限公司、哈哥兔業(yè)有限公司、長益食品有限公司、紫燕農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司等為重點的一批加工企業(yè)和流通組織，積極開展畜禽產(chǎn)品加工和組織外調(diào)外銷，為促進畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富增收作出了積極貢獻。但是，我們也要看到，發(fā)展外向型畜牧業(yè)，我們還面臨不少問題：一是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量低，市場競爭乏力，農(nóng)藥、獸藥殘留超標，進入國際市場難度大。二是疫病的影響越來越大。近年來，豬鏈球菌病、口蹄疫、禽流感等疫病先后在我國和周邊國家發(fā)生，對畜牧業(yè)發(fā)展造成了嚴重影響。一些國家和地區(qū)以我國發(fā)生疫病為由而設(shè)置技術(shù)壁壘，限制和阻礙我國畜禽產(chǎn)品流通。就我市而言，由于傳統(tǒng)的防疫體系已經(jīng)不能適應(yīng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的變化，加之在大量引種的同時又將疫病一同引了進來，因此，畜禽疫病變得日益復(fù)雜和難以控制，畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽產(chǎn)品受到了嚴重影響，農(nóng)民增收將面臨巨大威脅。三是產(chǎn)業(yè)化程度不高，抵御市場風(fēng)險能力較差。我市龍頭企業(yè)數(shù)量少，部份龍頭企業(yè)自身實力較弱，難以舞動產(chǎn)業(yè)，起到龍頭作用，特別是產(chǎn)業(yè)利益連接機制不夠緊密，企來與基地、專合組織、農(nóng)戶之間多數(shù)還是單純的買賣關(guān)系，沒有真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益同享的經(jīng)濟共同體，相互之間缺乏有效的利益調(diào)節(jié)機制。畜產(chǎn)品以原料型、初級加工產(chǎn)品多，深加工、精加工產(chǎn)品少。因此，我們要有危機感和緊迫感，堅持立足市情，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“項目年”的總體要求，堅定不移地發(fā)展外向型畜牧業(yè)，不斷提高農(nóng)民收入和畜牧業(yè)綜合效益，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)。

二、突出重點，狠抓落實

（一）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，發(fā)須加快規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖效益是新時期畜牧業(yè)發(fā)展的重點和方向，是發(fā)展外向型畜牧業(yè)的必由之路。全市要認真貫徹落實省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)強省的意見》（川府函〔2009〕239號）精神，加快改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式。要總結(jié)、推廣畜牧科技園的成功經(jīng)驗和先進做法，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。今年，要圍繞井研縣食品有限責(zé)任公司，重點抓好100個“受控”規(guī)模豬場建設(shè)，達到年出欄符合出口標準的優(yōu)質(zhì)肉豬50萬頭以上；要圍繞四川哈哥兔業(yè)有限責(zé)任公司，重點抓好200個“受控”規(guī)模兔場建設(shè)，達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉兔200萬只以上。通過“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，進而推動全市規(guī)模發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)綜合效益。

（二）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，必須推行畜禽標準化生產(chǎn)。

推行畜禽標準化生產(chǎn)，是發(fā)展外向型畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)畜牧業(yè)由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的重要切入點，是提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的最佳結(jié)合點，是保障食品安全和提高畜產(chǎn)品競爭力的根本措施。全市要加快畜牧業(yè)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準的推廣應(yīng)用，嚴格按照優(yōu)良畜禽品種標準和無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力推行規(guī)范化飼養(yǎng)和標準化生產(chǎn)。“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場要率先實行標準化生產(chǎn)，切實做到“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一圈舍設(shè)計、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一獸藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售，逐步實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)模擴展和質(zhì)量效益提高的同步推進，以此帶動全市畜禽標準化生產(chǎn)的整體推行。

（三）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，必須推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高畜牧業(yè)組織化程度，延長和做寬產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場對接的有效途徑。全市要在做強做大做優(yōu)現(xiàn)有加工龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“項目年”活動的開展，大力開展招商引資，培育壯大一批規(guī)模大、水平高、帶動能力強的畜產(chǎn)品加工和飼料加工型龍頭企業(yè)，鼓勵按照國際通行標準要求組織精深加工，提高精深加工產(chǎn)品比重。要圍繞加工企業(yè)，特別是出口加工企業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定、充足、優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。要鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展合同契約型的訂單畜牧業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和中介組織、農(nóng)戶建立起風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的緊密型利益共同體。

（四）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，必須強化投入品監(jiān)管。

畜牧、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要重點落實源頭治理、市場監(jiān)督等措施，繼續(xù)加大飼料、獸藥等畜牧投入品專項整治力度，嚴厲打擊假冒偽劣行為，保護生產(chǎn)廠家、經(jīng)營者和養(yǎng)殖戶合法權(quán)益。要大力推行《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，加強獸藥質(zhì)量監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)控，進一步加大對飼料添加劑的檢測力度，禁止違禁藥物和添加劑的使用和流通，堅決查處違法行為，確保畜牧投入品的質(zhì)量和安全。

（五）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，必須抓好動物疫病防控。

各級畜牧獸醫(yī)部門要盡快建立完善的畜禽防檢體系，在充分發(fā)揮無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)作用的同時，重點抓好種畜禽場、“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場、畜產(chǎn)品加工企業(yè)的動物疫病監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，建立產(chǎn)品安全的把關(guān)、溯源、設(shè)限和布按體系。加強動物疫病的防控能力，建設(shè)動物防疫屏障體系，做好流通防疫監(jiān)管，為全市外向型畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

（六）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，必須加大扶持力度。

一要解決好種畜禽場和“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)用地。凡是種畜禽場和“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)用地，一律作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地。各地要在貫徹落實國家土地政策、盤活存量土地資源的基礎(chǔ)上，按照種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把建設(shè)種畜禽場和“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場所需土地列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)則，支持農(nóng)民充分利用荒山、荒坡、荒地和灘涂發(fā)展養(yǎng)殖。二要設(shè)立項目專項資金。各級財政要設(shè)立項目專項資金，對種畜禽場建設(shè)給予適當(dāng)?shù)囊N補助，對“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場貸款給予一定的貼息，對各級黨政工作開展好的給予獎勵，對開展培訓(xùn)、實施監(jiān)控以及開展檢測的部門給予補助。三要支持畜禽場、“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場的沼氣建設(shè)。豬糞是很好的有機肥，也是沼氣能源的最好原料，在當(dāng)前耕地肥力下降、能源緊缺的情況下，開展豬糞的綜合利用尤其必要。各級財政資金和農(nóng)村能源建設(shè)經(jīng)費應(yīng)重點支持養(yǎng)殖戶開展沼氣建設(shè)，減少環(huán)境污染，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。四要加大信貸扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大對肉食品加工廠和獸藥加工企業(yè)以及“受控”規(guī)模養(yǎng)殖的信貸投資力度，在貸款利息上給予優(yōu)惠。農(nóng)村信用聯(lián)社要支持規(guī)模飼養(yǎng)的發(fā)展，堅持和推廣小額信貸。逐步建立和完善擔(dān)保體系，龍頭企業(yè)可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定成立擔(dān)保公司，為所帶動的農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款，擴大基地規(guī)模，做大做強企業(yè)。五要建立畜禽養(yǎng)殖保險體系。保險部門要通過積極試點、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣的方式，開展養(yǎng)殖保險，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。推行初期，可由各縣（市、區(qū)）政府制定鼓勵、支持養(yǎng)殖戶參加養(yǎng)殖保險的辦法，促進養(yǎng)殖保險順利開展。公務(wù)員之家:

（七）發(fā)展外向型畜牧業(yè)，必須實行養(yǎng)殖和加工過程的監(jiān)控。

畜牧、出入境檢驗檢疫、工商、藥監(jiān)部門要密切配合，通力協(xié)作，切實加強對“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場和肉食品加工廠的全程監(jiān)控。種畜禽場和“受控”規(guī)模養(yǎng)殖場要建立科學(xué)規(guī)范、切實可行的生產(chǎn)經(jīng)營和防疫管理體系，推行“八統(tǒng)一”管理模式，加強環(huán)境建設(shè)，嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標準》、《畜禽養(yǎng)殖場污染防治管理辦法》等環(huán)保政策法規(guī)，確保畜禽糞污實現(xiàn)達標排放。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合

發(fā)展外向型畜牧業(yè)涉及畜牧、農(nóng)業(yè)、財政、出入境檢驗檢疫、商務(wù)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等多個部門，涉及到生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，同時，更離不開銀行、保險等部門的大力支持。因此，需要各部門協(xié)同配合，各司其職，各負其責(zé)，形成合力。市里建立了發(fā)展外向型畜牧業(yè)聯(lián)席會議制度，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市、縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實抓好項目的布置、協(xié)調(diào)、督促、檢查、調(diào)研、指導(dǎo)以及政策制定等工作。為了將發(fā)展外向型畜牧業(yè)工作落到實處，市政府將同各相關(guān)單位簽定目標責(zé)任書，嚴格實行目標管理。各地、各部門要按照項目實施方案中各自的職責(zé)，認真開展工作。各地要結(jié)合自己實際，按照市委、市政府“項目年”工作的統(tǒng)一要求，積極開展“出口受控規(guī)模豬場建設(shè)”項目工作。市畜牧局制定了“出口受控規(guī)模豬場建設(shè)”項目實施方案，請各地、各部門認真研究，提出修改意見，并于2010年3月20日前將修改稿交市畜牧局。

同志們，今年畜牧獸醫(yī)工作任務(wù)重，壓為大，困難多。我們一定要抓住機遇，振奮精神，迎難而上，扎實工作，大力推進我市外向型畜牧業(yè)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻！