導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作例會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感；全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進林業(yè)又好又快發(fā)展；著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展提供有力保障幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：工作責(zé)任，一是林業(yè)建設(shè)是四大文明建設(shè)之一、二是植樹造林、綠化祖國是我國幾項重要的基本國策之一、三是林業(yè)建設(shè)的是生命基礎(chǔ)設(shè)施、四是在全面建設(shè)小康社會、五是森林是最原始的能源，森林生物質(zhì)能源是四大能源之一；工作概況，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、積德行善、偉大神圣；工作任務(wù)，鞏固提高，把汾河防護林建設(shè)做大做強、以鄉(xiāng)村綠化為抓手，深入推進“身邊增綠”造林綠化工程、突破礦區(qū)荒山荒地綠化難點，全面實施廠礦企業(yè)、單位綠化工程、緊緊圍繞興林富民重要目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收致富的新渠道、認(rèn)真履行維護生態(tài)安全基本職責(zé)，切實加強森林資源保護工作、鞏固退耕還林成果，抓好“山上治本”工程、創(chuàng)新體制機制，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力、加強宣傳教育工作，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍、堅持完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制；工作保障，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，建設(shè)人民群眾滿意的機關(guān)等。具體材料請詳見：

同志們：

剛才，幾位局領(lǐng)導(dǎo)通報了七月份林業(yè)工作情況并就當(dāng)前全市林業(yè)工作進行了安排部署。同時，在會上還下發(fā)了關(guān)于集體林權(quán)制度改革調(diào)查摸底工作和開展加強預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作兩份文件。這些都是經(jīng)局務(wù)會討論通過的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本局各站室認(rèn)真貫徹落實，在8月底交好帳。我來林業(yè)局工作已經(jīng)三個月了，在今天這個會上，我就我市的林業(yè)工作或林業(yè)局工作談一些個人的意見，從三個方面談：

一、充分認(rèn)識林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感

最近，我閱讀了不少關(guān)于林業(yè)方面的文件、文章，加上三個月的膚淺實踐，以及同志們對我的幫助，使我對林業(yè)有了一個初步的了解與理解，對林業(yè)工作有了一個基本的認(rèn)識與把握。林業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一項重要的公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，肩負著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的重大使命，在國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展中具有不可替代的作用。今年4月5日，總書記在參加植樹活動時指出：“十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，林業(yè)的責(zé)任重大。”林業(yè)的地位究竟有多高？作用究竟有多大？功能究竟有多強？我簡單地作了一下歸納：一是林業(yè)建設(shè)是四大文明建設(shè)之一（物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明），黨的十七大第一次明確把“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求提了出來，而林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后迄今為止一個最高的社會文明形態(tài)，是現(xiàn)代人類共同的價值追求。歷史經(jīng)驗告訴我們，生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰；二是植樹造林、綠化祖國是我國幾項重要的基本國策之一（計劃生育、男女平等、保護環(huán)境、保護耕地、對外開放等等）。國策，就是立國之策、治國之策的意思?；緡?，就是立國、治國之策當(dāng)中最基本的政策。我國的基本國策，就是中央制定的哪些對國家經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活具有全局性、長期性、決定性影響的重大謀劃和政策?；緡邔τ谖覀兊膰?、社會和人民具有非同一般的重要性；三是林業(yè)建設(shè)的是生命基礎(chǔ)設(shè)施。林業(yè)關(guān)系著氣候安全、淡水安全、能源安全、木材安全、糧食安全和物種安全，一句話，林業(yè)關(guān)系著人類的安全。在支撐現(xiàn)代人類生存和發(fā)展的三大類產(chǎn)品，也就是物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品中，林業(yè)是提供生態(tài)產(chǎn)品的主體部門?，F(xiàn)在，我國物質(zhì)產(chǎn)品短缺的時代已經(jīng)過去，我們的精神產(chǎn)品可以說也相當(dāng)豐富。目前，最短缺、最急需、最需要大力發(fā)展的就是生態(tài)產(chǎn)品。林業(yè)寄托著人類未來的希望，引領(lǐng)著人類未來的歸宿；四是在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中，中央賦予了林業(yè)三大地位，即在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，賦予了林業(yè)重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，賦予了林業(yè)首要地位；在西部大開發(fā)中，賦予了林業(yè)基礎(chǔ)地位。影響可持續(xù)發(fā)展的主要因素有三個：人口、資源、環(huán)境。林業(yè)是最大的可再生資源，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在影響可持續(xù)發(fā)展的三個因素中，林業(yè)是三分天下有其二；五是森林是最原始的能源，森林生物質(zhì)能源是四大能源之一（煤、石油、天然氣、生物質(zhì)能源），是僅次于煤、石油、天然氣的第四大能源。此外，發(fā)展林業(yè)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，還是破解“三農(nóng)”難題，促進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。國家林業(yè)局科技司司長張永利講“在我的心目中，林業(yè)的形象非常高大，非常可敬。”我雖然來林業(yè)局工作時間很短，但我有同樣的感受。在我剛來時，我對林業(yè)工作的簡單概括是：頭緒繁多、責(zé)任重大?，F(xiàn)在我對林業(yè)工作新的概括是：任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、積德行善、偉大神圣。我們能從事林業(yè)工作，應(yīng)該感到無比自豪、無尚光榮。

近幾年來，我市的林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在各級各部門和林業(yè)工作者的共同努力下，通道綠化、交通沿線荒山綠化、鄉(xiāng)村綠化、廠礦區(qū)綠化、旅游景區(qū)荒山荒地綠化、城市綠化，以及汾河防護林建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、干果經(jīng)濟林建設(shè)、花園式單位、花園式住宅小區(qū)創(chuàng)建、天然林保護、義務(wù)植樹，還有退耕還林項目、日元貸款項目、中德項目的實施等，都取得了驕人的業(yè)績。尤其是汾河防護林，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已形成規(guī)模，已具備了建設(shè)森林公園的條件，非常大氣，非常壯美，身臨其境、心曠神怡，如詩如畫、令人陶醉。汾河防護林是*林業(yè)發(fā)展史上的里程碑，是*林業(yè)的一大亮點、一個品牌、一張名片、一個典范。目前，我市林木覆蓋率已超過30%。林業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善作出了重要貢獻；對促進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了重大作用。

近幾年，隨著各級黨委、政府及全社會對林業(yè)重要性認(rèn)識的不斷提高，國家、省、市、縣對林業(yè)投資的大幅度增長，國家、省林業(yè)重點工程在我市的全面實施，林業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了跨越式發(fā)展的難得機遇。作為林業(yè)部門、林業(yè)工作者我們應(yīng)該審時度勢，以強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，大上項目，上大項目，推動全市林業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進林業(yè)又好又快發(fā)展

建設(shè)生態(tài)文明是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，維護生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的基本職責(zé)，興林富民是林業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。為了完成首要任務(wù)，履行基本職責(zé)，實現(xiàn)重要目標(biāo)，在今后的林業(yè)發(fā)展中，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“科學(xué)、求實、創(chuàng)新、發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅持“多做打基礎(chǔ)利長遠工作”的政績觀，堅持“工程造林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐”的工作思路，堅持“樹不言多、多多益善”的林業(yè)理念，堅持“生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先”的基本方針，堅持“種樹第一、種大喬木第一、成活率第一、覆蓋率第一、生態(tài)第一”的發(fā)展宗旨，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生命基礎(chǔ)設(shè)施。有樹有林，才有產(chǎn)業(yè)，才有發(fā)展，才能富民，才能推進新農(nóng)村建設(shè)；有樹有林，才有覆蓋率，才有生態(tài)文明；有樹有林，才有社會和諧，才能構(gòu)建生態(tài)文化，才能促進人與人、人與自然、人與社會的和諧，才能滿足人類在生理、心理、精神、旅游、休閑、娛樂和保健等多方面的需求。多種樹、種好樹、種大樹，是林業(yè)生存之道、發(fā)展之基、立身之本。具體講，要做好以下幾項工作：

1、鞏固提高，把汾河防護林建設(shè)做大做強。我們要抓住全省實施汾河流域生態(tài)治理修復(fù)與保護工程的有利時機，在鞏固完善現(xiàn)有林帶的基礎(chǔ)上，把防護林建設(shè)與富民目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把生態(tài)功能與社會功能高度統(tǒng)一起來，打破過去模式單一、效益單一、功能單一的格局，種植既是生態(tài)樹、又是經(jīng)濟樹的樹種，發(fā)展多樹種（用材林、經(jīng)濟林、觀賞林）塊狀混交模式，使汾河流域真正成為風(fēng)景如畫、文化內(nèi)涵豐富和裨益身性的人間仙境。同時，我們要將資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用科學(xué)的辦法去經(jīng)營森林，搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一方面，發(fā)展加工企業(yè)或?qū)ふ夷静匿N路；另一方面，發(fā)展森林旅游。林業(yè)必須有產(chǎn)出，否則，它就要死亡。

2、以鄉(xiāng)村綠化為抓手，深入推進“身邊增綠”造林綠化工程。我們在繼續(xù)抓好通道綠化、交通沿線荒山綠化、環(huán)城綠化、城市綠化、廠礦企業(yè)單位綠化的同時，要突出抓好鄉(xiāng)村綠化，要將鄉(xiāng)村綠化打造成我市繼汾河防護林之后的第二大亮點、第二大品牌。鄉(xiāng)村綠化是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益高度統(tǒng)一的典型工程，是三大效益體現(xiàn)最為明顯的效益工程，是最受農(nóng)民群眾和農(nóng)村干部歡迎和得實惠最多的民心工程。因此，我們應(yīng)該大力為之。鄉(xiāng)村綠化一定要以栽大喬木、闊葉樹為主，一定要堅持生態(tài)優(yōu)先，一定要以致富農(nóng)民為目標(biāo)。

3、突破礦區(qū)荒山荒地綠化難點，全面實施廠礦企業(yè)、單位綠化工程。煤炭工業(yè)的發(fā)展為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了重大貢獻，但同時也給生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。地下水滲漏、土地塌陷、山體滑坡、泥石流、大氣粉塵污染等災(zāi)害嚴(yán)重干擾和危及到人們正常的生產(chǎn)和生活秩序。按照“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理”的原則，繼續(xù)實行“一礦一企綠化一山一溝”的辦法，強化企業(yè)社會責(zé)任，督促企業(yè)造林綠化和切實履行義務(wù)植樹。煤礦造林綠化礦區(qū)荒山荒地，責(zé)無旁貸，天經(jīng)地義。按照《*市二00八年春季植樹造林方案》要求，加強礦區(qū)周圍宜林荒山綠化，加大對矸石山、塌陷區(qū)和采空區(qū)的生態(tài)恢復(fù)，采取措施，強力推進，全面完成2008年礦區(qū)荒山荒地造林綠化任務(wù)，使礦區(qū)成為全市造林綠化率先突破的重點區(qū)域。同時，還要推動非煤炭企業(yè)因地制宜建設(shè)環(huán)廠林帶和環(huán)廠片林，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)要見縫插綠，植樹造蔭，建設(shè)生態(tài)型、園林式企業(yè)，建設(shè)公園式生活區(qū)。

4、緊緊圍繞興林富民重要目標(biāo)，拓展農(nóng)民增收致富的新渠道。發(fā)展林業(yè)，實現(xiàn)興林富民，必須繼續(xù)花大力氣抓好我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收致富的新渠道。一是加快發(fā)展以干果經(jīng)濟林、特色經(jīng)濟林和用材林、珍貴用材林為主的林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，努力提高經(jīng)濟效益。同時，進一步加強林木種苗工作，充分發(fā)揮林木種苗工作在林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用；二是開闊思路，創(chuàng)造條件，依靠科技，積極發(fā)展以木材加工為主的林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值和資源綜合利用率；三是大力發(fā)展以生態(tài)旅游為主的林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)。要加強對生態(tài)旅游的規(guī)劃指導(dǎo)、合理布局和系統(tǒng)開發(fā)，打造各具特色并相互銜接、相互補充、相互帶動的生態(tài)旅游精品線，努力形成以生態(tài)景觀為主體，以林業(yè)觀光園為補充的生態(tài)旅游圈。同時，我們要為林業(yè)企業(yè)提供科技服務(wù)、信息服務(wù)，幫助林業(yè)企業(yè)解決資金等問題。

5、認(rèn)真履行維護生態(tài)安全基本職責(zé)，切實加強森林資源保護工作。林業(yè)生產(chǎn)周期長，破壞容易恢復(fù)難。隨著各項林業(yè)重點工程在我市的實施，每年有大量的新造林地進入管護范圍，森林資源管護任務(wù)將越來越重。我們要始終把加強森林資源保護放在突出位置，充分認(rèn)識到保護森林資源就是保護生存條件、保護生態(tài)基礎(chǔ)、保護可持續(xù)發(fā)展能力，切實增強責(zé)任感和使命感，依法保護好寶貴的森林資源和造林成果。一是加強森林防火工作，強化各級責(zé)任，實行無縫隙管理；二是加大森林病蟲害防治力度，加強監(jiān)測、檢疫工作，嚴(yán)防外來有害生物入侵；三是嚴(yán)格征占用林地審核和監(jiān)管制度，嚴(yán)格林地管理，實行從嚴(yán)從緊政策，嚴(yán)禁毀林采石、采沙。依法規(guī)范林木采伐管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物等各種破壞森林資源的行為，嚴(yán)厲查處各種非法侵占林地案件，有效防止林地非法破壞和流失；四是建立樹木管護的長效機制，提高樹木的成活率與保存率；五是加強統(tǒng)計工作，摸清林業(yè)家底，搞準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)字生態(tài)、數(shù)字林業(yè)。同時，加強林業(yè)檔案管理工作；六是實行封山禁牧、封山育林辦法，保護造林綠化成果；七是實施天然林保護工程，嚴(yán)格落實天然林管護責(zé)任制，落實管護隊伍與經(jīng)費；八是加大古樹名木保護力度，嚴(yán)懲損害古樹名木行為；九是倡導(dǎo)和鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人自覺認(rèn)養(yǎng)林木、綠地，依靠社會力量，保護樹木，保護森林；十是全面落實晉中市人民政府“關(guān)于森林火災(zāi)燒跡地植被恢復(fù)的實施意見”，認(rèn)真做好火燒跡地更新和植被恢復(fù)工作。

6、鞏固退耕還林成果，抓好“山上治本”工程。退耕還林是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境的一項工程。此項工程自2002年在我市實施以來，經(jīng)過四、五年的艱苦努力，已取得了很大成效，對改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重大作用。退耕還林涉及千家萬戶，關(guān)系生態(tài)環(huán)境。我們一定要按照《退耕還林條例》要求，把退耕還林工程繼續(xù)抓緊抓實抓好，做到真退真還。退耕還林是法定工程，我們要依法辦事?，F(xiàn)在最大的任務(wù)是補植完善，封山禁牧。禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行為，禁止在退耕還林項目實施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，退耕還林者應(yīng)當(dāng)履行管護義務(wù)。通過努力，使退耕還林真正達到工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，真正實現(xiàn)“退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富”的目標(biāo)。同時，我們緊緊抓住全省實施六大工程的機遇，繼續(xù)搞好荒山荒地造林綠化工程，在爭取上級資金的同時，還要爭取市財政的補助，加快生態(tài)公益林建設(shè)。

7、創(chuàng)新體制機制，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力。一是按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》，積極穩(wěn)妥地搞好我市集體林權(quán)制度改革，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力；二是我們要充分發(fā)揮市場機制的作用，大力推行專業(yè)化施工、公司監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)的造林綠化模式，規(guī)范運作程序，搞好工程進度控制、質(zhì)量控制和資金控制。合理利用人、財、物資源，使工程建設(shè)成效最大化。要充分發(fā)揮科技的作用，科學(xué)種植，對投資大的項目，要廣泛征求工程技術(shù)人員意見，組織技術(shù)人員進行論證，科學(xué)合理節(jié)儉地進行作業(yè)設(shè)計，杜絕違背自然規(guī)律的現(xiàn)象，防止隨意性和盲目性；三是堅持科技興林?？萍寂d林是林業(yè)建設(shè)的基本方針。我們一定要把科技興林作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略舉措，作為轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的重要手段，一手抓創(chuàng)新，一手抓推廣，切實加強先進實用技術(shù)的引進、推廣和應(yīng)用，充分發(fā)揮科技在建設(shè)生態(tài)文明、興林富民中的“支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的作用；四是進一步發(fā)展非公有制林業(yè)。我市非公有制林業(yè)的發(fā)展勢頭不錯、成效顯著，為改善生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村作出了很大貢獻。對此，我們應(yīng)該一如既往地、堅定不移地、不遺余力地、滿腔熱忱地、不求回報地繼續(xù)予以鼓勵、支持，切實落實“誰造誰有、合造共有”的政策，為農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外地投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)，提供一切便利和幫助。同時，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；五是關(guān)注國營苗圃的發(fā)展，爭取政府支持，改革管理體制，靈活經(jīng)營機制，提高生產(chǎn)能力，增加經(jīng)濟效益，促其走上良性發(fā)展道路。

8、加強宣傳教育工作，為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。林業(yè)工作要大上、思想認(rèn)識要到位，林業(yè)事業(yè)要發(fā)展、觀念更新很關(guān)鍵。今后，我們林業(yè)部門、林業(yè)工作者一定要把林業(yè)宣傳教育工作作為一件大事去抓。不僅要宣傳群眾、教育群眾，更重要的是要宣傳領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)工作必須在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展。沒有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持，不僅林業(yè)工作無法開展，林業(yè)局工作也寸步難行；不僅林業(yè)難以發(fā)展，林業(yè)局也難以發(fā)展。一是加強國策教育，增強全民國策意識；二是宣傳林業(yè)科學(xué)知識，普及生態(tài)知識，宣傳生態(tài)典型，增強生態(tài)意識，繁榮生態(tài)文化，樹立生態(tài)道德，崇尚生態(tài)倫理，建設(shè)生態(tài)文明，倡導(dǎo)人和自然和諧的重要價值觀；三是大力宣傳林業(yè)戰(zhàn)線的先進典型，充分發(fā)揮典型引路的作用；四是開通《*林業(yè)網(wǎng)》，辦好《*林業(yè)通訊》；五是建設(shè)以農(nóng)村為主陣地的林業(yè)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)；六是開展以“植綠、愛綠、護綠、興綠、認(rèn)綠、品綠”為主要內(nèi)容的綠色文化活動；七是制作林業(yè)宣傳品，加強入戶宣傳，使林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)方針政策、林業(yè)知識、生態(tài)知識、護林防火知識入戶入心入腦，家喻戶曉，人人皆知。

9、堅持完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)中央要求，各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人。去年以來，林業(yè)重點工程實行了專業(yè)施工、專業(yè)監(jiān)理，但這并不是說鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就不是林業(yè)建設(shè)的主體了，這只是營林機制的轉(zhuǎn)變，而不是營林主體的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府仍應(yīng)對本地區(qū)林業(yè)工作負全面責(zé)任。在今后，我們?nèi)詰?yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級植樹造林的主體作用，充分調(diào)動鄉(xiāng)村兩級干部植樹造林的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅持責(zé)、權(quán)、利高度統(tǒng)一，把植樹造林的責(zé)任與任務(wù)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。植樹造林既是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，也是一項生態(tài)建設(shè)任務(wù)，還是一項政治任務(wù)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植樹造林工作要實行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，以此推動林業(yè)建設(shè)任務(wù)順利圓滿完成。

三、著力加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展提供有力保障

林業(yè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。作為政府的林業(yè)主管部門，作為林業(yè)工作者，我們不敢有絲毫的懈怠，不敢有一絲的馬虎，不敢有半點的閃失，我們必須以對黨對人民、對歷史對未來、對市委對政府高度負責(zé)的精神，依法行政，廉潔從政，科學(xué)為政。

1、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。目前，我市的林業(yè)隊伍，無論從數(shù)量上講，還是從質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上講，都很難適應(yīng)新時期林業(yè)工作的要求，矛盾較為突出。主要表現(xiàn)為：人員緊缺，年齡老化，文化偏低，知識結(jié)構(gòu)單一，人員結(jié)構(gòu)不合理。除此之外，林業(yè)工作機構(gòu)無論是橫向、還是縱向均沒有建立健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的林業(yè)站已形同虛設(shè)，村一級沒有專人承辦林業(yè)事項。機構(gòu)不健全、隊伍弱小，已嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的健康發(fā)展。加強林業(yè)機構(gòu)隊伍建設(shè)，已迫在眉捷。首先，健全機構(gòu)，充實隊伍。市級要加強防火辦、綠化辦、森林公安派出所的建設(shè)，定崗、定編、定員，充分發(fā)揮其職能。同時，要進一步加強林業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，改變技術(shù)力量十分單薄的現(xiàn)狀。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣、林地林權(quán)糾紛調(diào)處和社會化服務(wù)等職能和作用。要突出加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的考核獎懲工作。同時，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管員年齡老化、學(xué)歷較低、專業(yè)知識不夠的問題。建議有關(guān)方面為農(nóng)村配備專兼職護林員，由財政給予適當(dāng)補助；其次，加強培訓(xùn)教育，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的林業(yè)干部隊伍。加強政治理論教育，樹立正確的理想、信念，使林業(yè)干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量。加強專業(yè)知識和更新知識的培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識、計算機應(yīng)用知識、以及履行崗位職責(zé)必備的知識和技能，提高行政管理能力、技術(shù)服務(wù)能力、依法行政能力。

2、加強作風(fēng)建設(shè)。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。由于國家對生態(tài)建設(shè)的高度重視，這幾年，無論是中央財政，還是地方財政，對林業(yè)的投資都很大，林業(yè)部門掌握著大量的資金。這些資金能否用好、用到位，直接關(guān)系到林業(yè)工程的實施，關(guān)系到林業(yè)工程的質(zhì)量，關(guān)系到林業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度，堅持“嚴(yán)管理、慎用錢、質(zhì)為先”，十分慎重地科學(xué)合理地用好每一筆資金，使資金效益最大化。我們要把好林業(yè)工程建設(shè)的每一個關(guān)口，實行全過程、全方位監(jiān)控，包括作業(yè)設(shè)計、工程預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程設(shè)施、工程監(jiān)理、工程驗收，切實做到工程資金?？顚Ｓ?，不挪作它用；切實做到使每一筆資金花得合理、花得清楚、花得合法；工程建設(shè)情況，要經(jīng)得起上級驗收，經(jīng)得起歷史檢驗，經(jīng)得起專家評估；資金使用情況，經(jīng)得起審計。每一項工程，我們都應(yīng)深入現(xiàn)場進行檢查，不符合要求，一律拒付或扣減工程款。如果國家、省、市來我市驗收工程，哪一家的工程驗收出了問題，就由哪一家負責(zé)，我們就要扣減其工程款，甚至予以處罰，嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們要按照中央的部署，全面開展加強預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作，明確工作重點，針對有可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的各個崗位、各個環(huán)節(jié)，切實加大監(jiān)督檢查力度，預(yù)防涉林職務(wù)犯罪。二是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，實行政務(wù)公開，認(rèn)真解決政風(fēng)行風(fēng)工作中存在的問題，堅決糾正損害群眾利益的問題。三是推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的林業(yè)行政執(zhí)法體制。四是大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)。在發(fā)展林業(yè)中，我們一定要堅持科學(xué)求實的態(tài)度，尊重科學(xué)規(guī)律，尊重自然規(guī)律，防止思想脫離實際，防止憑主觀意志辦事，防止盲目蠻干，防止隨意性和片面性?！笆陿淠?、百年樹人”。林業(yè)發(fā)展是一個循序漸進的過程，我們要一步一個腳印地去搞林業(yè)工作，不能拔苗助長。科學(xué)規(guī)律應(yīng)該遵循，自然規(guī)律不能違反。五是加強行政效能建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。我們要進一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，推行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度，促進工作提速，行政提效，服務(wù)提質(zhì)。解決責(zé)任心和執(zhí)行力不強，不思進取、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率不高的問題，堅決糾正行政不作為、亂作為的行為。林業(yè)工作必須尊重人民意愿，體現(xiàn)人民要求，為人民利益服務(wù)。做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要把人民群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量林業(yè)工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，時刻把人民群眾利益放在林業(yè)工作的首位，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，建設(shè)人民群眾滿意的機關(guān)。

同志們，經(jīng)濟發(fā)展，我們責(zé)任重大；生態(tài)建設(shè)，我們責(zé)任重大；護林防火，我們責(zé)任重大。開展植樹造林、改善生態(tài)環(huán)境，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的一項重大而艱巨的任務(wù)，是促進全市又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分。發(fā)展林業(yè)，任重道遠。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以腳踏實地的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，把我市林業(yè)事業(yè)繼續(xù)推向前進，為我市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

謝謝大家！