導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

縣委、政府決定召開(kāi)這次農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議精神，督查我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。前面，組織大家參觀看了現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流，水利局鄭局長(zhǎng)作了很好的發(fā)言，清平同志全面安排部署了今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。在此，我著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。

第一、關(guān)于農(nóng)田水利基本建設(shè)工作

11月15日，國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府專(zhuān)題召開(kāi)了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議，在座大部分同志都參加了會(huì)議，對(duì)會(huì)議精神特別是市政府洪金市長(zhǎng)、朱冬副市長(zhǎng)的講話要求都十分清楚。如何貫徹落實(shí)好上級(jí)的具體要求，剛才，清平同志講了很好的意見(jiàn)，我完全贊同，借此提三點(diǎn)要求。

一要高度重視，解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要舉措。近年來(lái)，我縣的農(nóng)田水利工作突出興水治旱、防洪保安、人飲解困、節(jié)水灌溉、生態(tài)治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好成績(jī)，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提高。但是，經(jīng)過(guò)去年的特大干旱和今年七月份的洪澇災(zāi)害考驗(yàn)，我們的差距一下子凸顯出來(lái)，靠天吃飯的境況依然沒(méi)有根本改變，歸根揭底是我們的重視程度不夠，工作落實(shí)還有差距。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀估計(jì)不足。目前，全縣有大中小型水庫(kù)45座，堰塘3544口，引水渠道29條1501.1公里，抽水站4746處，為改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件提供了水源保障。但客觀上講，我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分標(biāo)準(zhǔn)不高，配套不全，基本農(nóng)田中有效灌溉面積只有10多萬(wàn)畝，加之近年自然災(zāi)害損毀，有很多水利工程難以發(fā)揮效益，每遇干旱或洪澇年份，抗御能力顯得更加薄弱。同時(shí)，由于洪災(zāi)水毀、村民建房、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用等原因，我們的基本農(nóng)田數(shù)量不是在逐年增加，而是在逐步減少。對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，要有危機(jī)感，要有緊迫感。二是對(duì)潛在的安全隱患認(rèn)識(shí)不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有30多座水庫(kù)、2000多處山坪塘不同程度存在病險(xiǎn)，不僅大大降低了蓄水保水能力，更嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也是對(duì)在座各位政治生命的潛在威脅。我們有很多同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠，壓力不足。三是對(duì)群眾的組織發(fā)動(dòng)不力。農(nóng)田水利基本建設(shè)年年在講，年年在抓，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志就存在有應(yīng)付心理和厭戰(zhàn)情緒，往往以村民自治為借口，以沒(méi)有項(xiàng)目支持為理由，疏于深入組織發(fā)動(dòng)群眾，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致群眾意見(jiàn)難以統(tǒng)一，主觀能動(dòng)性難以充分發(fā)揮，致使很多水利設(shè)施該建未建、該修未修、該管未管。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)田水利基本建設(shè)本身就是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，務(wù)必常抓不懈，務(wù)必年年鞏固。

二要突出重點(diǎn)，解決好結(jié)合問(wèn)題。今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)要突出水毀修復(fù)、集雨節(jié)灌、防洪保安、城鄉(xiāng)供水、水保生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)等重點(diǎn)，實(shí)施庫(kù)、塘、窖、井、渠配套，山、水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)。工作中要注重做好四個(gè)結(jié)合：一是要與項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合。在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，未啟動(dòng)的項(xiàng)目要迅速啟動(dòng)實(shí)施，相關(guān)項(xiàng)目要打捆用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分利用各類(lèi)項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用，結(jié)合“一事一議”，把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，迅速掀起農(nóng)田水利基本新高潮。二是要與災(zāi)后重建相結(jié)合。我們要認(rèn)真總結(jié)和吸取今年洪災(zāi)的深刻教訓(xùn)，要變被動(dòng)抗災(zāi)減災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)。當(dāng)前，要按照省、市的工作部署，深入推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，抓緊修復(fù)水毀工程，為來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)能力；要加快倒房重建進(jìn)度，確保倒房戶在今年元旦、春節(jié)前全部搬進(jìn)新居。三是要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件既是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各地要將山、水、林、田路的綜合治理與庭園建設(shè)、農(nóng)房改造、環(huán)境改善等新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容緊密結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，有序?qū)嵤?，豐富新村建設(shè)內(nèi)涵。四是要與群眾意愿相結(jié)合。農(nóng)田水利基本建設(shè)群眾是受益的主體，是建設(shè)的主體，是投入的主體。因此，必須堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”的原則，在充分征求群眾意見(jiàn)、尊重群眾選擇的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好政府及職能部門(mén)的主導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。

三要狠抓落實(shí)，解決好作風(fēng)問(wèn)題。洪金市長(zhǎng)在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議上講到，一些同志，對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)作用缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工作不細(xì)致，作風(fēng)不深入。這些現(xiàn)象在我們的個(gè)別同志身上也不同程度存在，務(wù)必切實(shí)糾正。一是要深入一線，不斷提高農(nóng)村工作水平。我們的一些管農(nóng)業(yè)的干部不注重學(xué)習(xí)，不懂得生產(chǎn)技術(shù)，甚至不了解基本的時(shí)令季節(jié)，往往開(kāi)黃腔，瞎指揮。希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)的干部要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)，真正深入農(nóng)村，到一線學(xué)習(xí)、到一線實(shí)踐、到一線抓落實(shí)，要逐步成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的行家里手。二是要真抓實(shí)干，著力突出工作實(shí)效。農(nóng)村工作實(shí)實(shí)在在，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，尤其是農(nóng)田水利基本建設(shè)工作看得見(jiàn)、摸得著，既要接受上級(jí)的檢查驗(yàn)收，又要接受自然災(zāi)害的考驗(yàn)，還要接受群眾的監(jiān)督。我們的工作必須以管用為標(biāo)準(zhǔn)，以有效為目標(biāo)，千萬(wàn)不能擺“花架子”，做“表面文章”。三是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。縣對(duì)鄉(xiāng)的目標(biāo)考核中，有很多內(nèi)容都涉及到農(nóng)田水利基本建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門(mén)一定要看到目前的差距，采取部門(mén)干部包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村社干部包戶的辦法，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，逗硬督查督辦，千方百計(jì)完成建設(shè)任務(wù)。

第二、關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一要查漏補(bǔ)缺，保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，距年終目標(biāo)考核僅剩下一個(gè)多月的時(shí)間了，縣對(duì)鄉(xiāng)的考核也即將進(jìn)行。在座各位都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人，大家都是新上任或者交流就任的單位“一把手”，能否圓滿完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，這是對(duì)各位的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。從前段時(shí)間政府辦、目標(biāo)辦督查的情況看，各地普遍存在通鄉(xiāng)油路（水泥路）建設(shè)、通村公路建設(shè)、沼氣池建設(shè)、重大地質(zhì)災(zāi)害治理、水土流失綜合治理、基本農(nóng)田建設(shè)、解決絕對(duì)貧困群眾溫飽等目標(biāo)差進(jìn)度較大。這些目標(biāo)能否順利完成，不僅涉及縣對(duì)鄉(xiāng)的考核，更重要的是將嚴(yán)重影響市對(duì)縣的考核。希望大家一定有“完不成目標(biāo)就無(wú)法向縣委政府交代、無(wú)法向本單位職工、本轄區(qū)群眾交代”的緊迫感，要鼓足干勁，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比，一條一條抓好落實(shí)。尤其對(duì)那些完成有困難的目標(biāo)，要加大執(zhí)行和落實(shí)力度，分析滯后原因，對(duì)癥下藥，迎頭趕上，不折不扣保證完成。

二要警鐘常鳴，保安全穩(wěn)定。能否確保一方平安，同樣是對(duì)大家執(zhí)政能力和水平的檢驗(yàn)。就全年來(lái)看，全縣的安全穩(wěn)定形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，先后發(fā)生多起較大安全事故。入冬以來(lái)，又相繼發(fā)生幾起安全事故。分析這些事故發(fā)生的原因有三：一是群眾的安全意識(shí)不強(qiáng)，比如正直鎮(zhèn)、高塔鄉(xiāng)采石場(chǎng)跨塌事故，因施工人員存在僥幸心理，麻痹大意，排危不及時(shí)、不到位，最終釀成大禍。二是監(jiān)管措施不力，主管部門(mén)未落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，給個(gè)別業(yè)主造成“鉆空子”的機(jī)會(huì)，如客運(yùn)車(chē)輛超員超載、自用車(chē)載客、摩托車(chē)超員超速引發(fā)的交通事故。三是管理責(zé)任不落實(shí)，特別是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全穩(wěn)定工作“屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的管理原則理解不深不透，導(dǎo)致監(jiān)管工作責(zé)任不明確，管理不到位，出現(xiàn)“踩空擋”的現(xiàn)象，從而引發(fā)安全事故和集訪、群訪、越級(jí)上訪等事件。當(dāng)前，已時(shí)至年終，既是事故的多發(fā)期，也是各類(lèi)矛盾的凸顯期。希望大家務(wù)必高度警醒，不得有絲毫大意。要加大力度排查、整改安全隱患，落實(shí)嚴(yán)管重罰措施，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，屬地管理、各方參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，全力做好信訪案件的調(diào)處，要做過(guò)細(xì)的疏導(dǎo)解釋工作，堅(jiān)決不準(zhǔn)上推下滑，轉(zhuǎn)移或上交矛盾。今后凡是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾、部門(mén)的干部職工到縣、到市、到省、進(jìn)京越級(jí)上訪、群體性上訪和纏訪的，均由本單位負(fù)責(zé)勸解接回，經(jīng)費(fèi)各自承擔(dān)，這要作為一條紀(jì)律規(guī)定。

三要應(yīng)種盡種，保增產(chǎn)增收?！凹Z食穩(wěn)則農(nóng)業(yè)穩(wěn)”。就當(dāng)前我縣農(nóng)村的現(xiàn)狀看，農(nóng)民的種糧積極性在嚴(yán)重滑坡。大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，“留守”的全是老人和學(xué)生，致使很多良田良地撂荒。同時(shí)，實(shí)用科技推廣難度大，耕作粗糙，習(xí)慣于“種懶莊稼”，糧食總產(chǎn)量也在下降。這些都是客觀現(xiàn)實(shí)，面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、我們的涉農(nóng)部門(mén)不能聽(tīng)之任之，一定要深入發(fā)動(dòng)群眾，要扎實(shí)抓好“兩春”生產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)好耕地，充分利用好耕地，做到應(yīng)種盡種。要加大實(shí)用科技培訓(xùn)和推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。只有糧食滿倉(cāng)心里才不慌，我們抵御自然災(zāi)害也才有實(shí)力、才有底氣。

同志們，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，希望大家要以農(nóng)田水利基本建設(shè)為當(dāng)前的主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。