導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要站在講政治的高度認(rèn)真抓好基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，是擺在各級(jí)尤其是基層黨委、政府面前的一大難題。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)、農(nóng)民富則全民富。新一屆黨中央、國(guó)務(wù)院始終把關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題、化解“三農(nóng)”難題作為全黨全國(guó)工作的重中之重，糧食安全、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，一直都是近年來(lái)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。其間，20*年、20*年連續(xù)兩年以中央1號(hào)文件等形式頒布實(shí)施了一大批含金量很高、操作性很強(qiáng)的政策措施，比如降低農(nóng)業(yè)稅率、免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施退耕還林政策、實(shí)行糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等，同時(shí)也加大了對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的力度，使農(nóng)民從中得到更多更大的實(shí)惠，使從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志們?cè)鰪?qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)“三農(nóng)”的信心，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步發(fā)展年、農(nóng)村面貌得到了一定程度的改善。市委二屆七次全會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，專題研究了全市“三農(nóng)”工作，作出了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的決定》，發(fā)出了新階段新時(shí)期城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的“三農(nóng)”工作總動(dòng)員。在這種形勢(shì)之下，縣委即時(shí)召開(kāi)了十一屆六次全會(huì)，緊密結(jié)合墊江實(shí)際，系統(tǒng)研究了全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村投入等一系列問(wèn)題，這為我們抓好當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的“三農(nóng)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。隨著這些會(huì)議精神的貫徹和有關(guān)政策措施的落實(shí)，我們進(jìn)一步從資金、項(xiàng)目、規(guī)劃、布局、體系等方面增大了對(duì)“三農(nóng)”的投入，比如在“十一五”規(guī)劃中的水利樞紐工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、畜牧、蠶桑、果蔬3大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱建設(shè)、完善農(nóng)村第二輪土地承包合同關(guān)系等諸多工作中，縣委、縣政府均高度重視，采取切實(shí)措施積極推進(jìn)，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

我們今天召開(kāi)的全縣基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作會(huì)議，雖從會(huì)議主題來(lái)看是一個(gè)專題會(huì)議，但從全局和政治的角度上講，這將一個(gè)非常重要而且必須高度重視的會(huì)議。之所以重要，是因?yàn)榛鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)體系其內(nèi)涵和外延對(duì)于新時(shí)期新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作的極端重要?；鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)體系是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本力量。我縣現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是多年來(lái)伴隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，以及服務(wù)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、保護(hù)自然資源等方面都發(fā)揮了積極而有效的作用。但是，目前的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本格局是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的，雖然在歷次改革中也逐步得到了優(yōu)化和調(diào)整，但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的逐步開(kāi)放、市場(chǎng)化程度和組織化程度的提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)一步深化，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系正面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾，已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)“三農(nóng)”工作的需要。其存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：機(jī)構(gòu)設(shè)置、發(fā)展歷程久，人員數(shù)量較多；文化程度、專業(yè)人才比例、技術(shù)職稱低；管理分散，效率低下；經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難等等?；鶎拥耐疽步?jīng)常反映，現(xiàn)在的基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，基本上是“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，這種現(xiàn)象在全市也比較普遍。進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)就是要迅速改變這種狀況，盡快促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與“三農(nóng)”工作的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)也是市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的階段、面臨新的形勢(shì)下做出的一項(xiàng)重大決策。認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作的組織實(shí)施，是我們貫徹市委二屆七次全委會(huì)、縣委十一屆六次全會(huì)精神，高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，花大力氣逐步化解“三農(nóng)”難題的具體體現(xiàn)，是檢驗(yàn)各級(jí)各部門(mén)尤其是基層政府立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

因此，各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位一定要站在講政治、講大局的高度，站在高度關(guān)注“三農(nóng)”、積極支持“三農(nóng)”、切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”的高度，站在發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富的高度，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，上對(duì)市委、市政府和縣委、縣政府負(fù)責(zé)，下對(duì)廣大基層農(nóng)業(yè)服務(wù)工作者負(fù)責(zé)、對(duì)廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地完成好這項(xiàng)重大政治任務(wù)和緊迫工作，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)工作者滿意、廣大人民群眾滿意、社會(huì)滿意和上級(jí)滿意，達(dá)到基層農(nóng)業(yè)服務(wù)改革與建設(shè)工作“優(yōu)化整合、方便群眾、促進(jìn)發(fā)展”的目的。

二、要從加快全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作

這次會(huì)議之前，我們已經(jīng)作了專題研究，這項(xiàng)工作具體怎樣操作實(shí)施、如何保證順利推進(jìn)等關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，序滿同志已經(jīng)講得很多很細(xì)了，我不再重復(fù)。我想強(qiáng)調(diào)的是，這次服務(wù)體系改革與建設(shè)，要始終圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃布局和手段措施來(lái)進(jìn)行，全縣涉及到25個(gè)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和400多名基層農(nóng)業(yè)服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)從這次改革與建設(shè)工作中發(fā)掘出新的工作思路，展現(xiàn)出新的精神面貌，激發(fā)出新的奮斗熱情，最終促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，確保縣委十一屆六次全委會(huì)制定的“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我看，總體上要做到三句話，那就是：“圍繞重點(diǎn)建中心、強(qiáng)化素質(zhì)調(diào)人員、抓好服務(wù)保經(jīng)費(fèi)”。

(一)圍繞重點(diǎn)建中心。這里的重點(diǎn)有兩層意思：一個(gè)是這次改革和建設(shè)工作的重點(diǎn)是打破原來(lái)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系單獨(dú)建站的格局，圍繞服務(wù)整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，組建綜合性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。另一個(gè)重點(diǎn)就是在組建農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的過(guò)程中，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，圍繞這些重點(diǎn)分離出中心的公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)要?jiǎng)冸x出來(lái)交給市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心只承擔(dān)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和廣大農(nóng)民群眾提供公共服務(wù)品的職能職責(zé)。組建“中心”，不僅僅是人員、資產(chǎn)組合的問(wèn)題，更涉及到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的問(wèn)題。要通過(guò)組建中心這個(gè)契機(jī)，充分整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，合理分配資源基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)效率和水平，有效促進(jìn)本地區(qū)本單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的順利開(kāi)展。在這個(gè)過(guò)程中，要科學(xué)合理、實(shí)事求是設(shè)置崗位，不搞一刀切。我們不要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)置所有的崗位，而是要根據(jù)實(shí)際來(lái)設(shè)置，可能有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)崗位多一點(diǎn)，那個(gè)崗位少一點(diǎn)，或者有些崗位可以設(shè)置兼職，不搞專職，只要有利于工作，我看都可行。為了把作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)的畜牧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)這一塊我們采取的是統(tǒng)一進(jìn)“中心”，單獨(dú)建站的模式，其原有的人、事、物、財(cái)、權(quán)相對(duì)獨(dú)立，在中心的統(tǒng)一管理下獨(dú)立開(kāi)展服務(wù)工作。

總之，組建中心既要立足當(dāng)前、突出重點(diǎn)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，符合特色，通過(guò)服務(wù)中心崗位的合理設(shè)置，達(dá)到促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展的目的。

(二)強(qiáng)化素質(zhì)調(diào)人員。這次基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革和建設(shè)的目的是為了更好地優(yōu)化農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)、提高為農(nóng)服務(wù)水平。為此，為了確保改革的順利進(jìn)行，保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的納入縣機(jī)構(gòu)編制管理的農(nóng)技、水利水保、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)事業(yè)單位人員納入了改革范疇。但是，在現(xiàn)有的人員當(dāng)中，非專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員的比例還很大，人員素質(zhì)高低不一，要達(dá)到改革的目的，充分發(fā)揮好“中心”的公共服務(wù)職能，就要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員強(qiáng)化教育培訓(xùn)和規(guī)范管理，不斷提高其服務(wù)“三農(nóng)”工作的水平和能力。

一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)?？h級(jí)各主管部門(mén)特別要抓好對(duì)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員的技術(shù)培訓(xùn)，不能因?yàn)檫@次改革，以為都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，以為組建“中心”不便工作聯(lián)系，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作安排上就產(chǎn)生推諉、松懈現(xiàn)象。雖然改革是涉及基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，但需要縣級(jí)主管部門(mén)投入相當(dāng)大的精力，這也是部門(mén)的職能職責(zé)所在。今后，縣委、縣政府將把基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員的教育培訓(xùn)工作作為對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。請(qǐng)各部門(mén)的同志們務(wù)必高度重視。

二是要加強(qiáng)規(guī)范管理。服務(wù)“中心”人員納入財(cái)政供給，實(shí)際上就是“拿錢(qián)養(yǎng)人”，進(jìn)入中心的工作人員就要會(huì)干事、能干事、干好事。因此，要加強(qiáng)對(duì)“中心”人員的管理和考核。要實(shí)行全員聘用制，對(duì)現(xiàn)有人員三年一聘，通過(guò)業(yè)績(jī)、績(jī)效等考核，來(lái)增強(qiáng)人員的責(zé)任感、使命感，促進(jìn)人員改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。在對(duì)人員的考核評(píng)價(jià)中，要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)、部門(mén)考評(píng)、群眾考評(píng)三結(jié)合原則，確?？荚u(píng)的客觀、公正?？己嗽u(píng)價(jià)工作細(xì)則，由人事局牽頭，會(huì)同農(nóng)口各部門(mén)、監(jiān)察局在今年年底前制訂實(shí)施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“中心”負(fù)責(zé)人要對(duì)各崗位工作人員進(jìn)行規(guī)范性日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)工作，建立健全人員激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作效率。在崗位明確、分工明確的前提下，針對(duì)階段性、周期性、任務(wù)較重的工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署下，整合人員力量共同做好工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，雖然人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立，但對(duì)其管理的主要責(zé)任在“中心”。這里，我對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)提一個(gè)要求，“中心”組建后，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員調(diào)整到位后，還存在空編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律不得增加新的人員。特殊情況需經(jīng)縣委、縣政府同意后方可調(diào)整，但新增人員的經(jīng)費(fèi)由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)，縣上將不予轉(zhuǎn)移支付解決。

(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保服務(wù)職能發(fā)揮。目前基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系客觀存在的“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象，很大程度與農(nóng)業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)用投入不足、保障不力有關(guān)。很多基層農(nóng)業(yè)服務(wù)人員被迫千方百計(jì)在市場(chǎng)去掙錢(qián)、想方設(shè)法搞經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有足夠的精力投入到履行服務(wù)職能上。這里，我們不能怪基層的同志，“不拿錢(qián)、還做事”本身是不公平的。因此，“拿錢(qián)養(yǎng)人”，是這次改革的根本措施之一，也是我們上下關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題，渝委發(fā)〔20*〕20號(hào)文件已做明確規(guī)定，“中心”人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給，“中心”工作經(jīng)費(fèi)要求編制預(yù)算。也就是說(shuō)，“中心”的經(jīng)費(fèi)主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決，來(lái)源主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。對(duì)資金籌措確實(shí)困難的，區(qū)縣財(cái)政給予補(bǔ)助。大家都知道，縣鄉(xiāng)財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政都十分困難。要縣財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政來(lái)解決400余百人的工資問(wèn)題是勉為其難的。但我在前面已經(jīng)講過(guò)，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系到“三農(nóng)”工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要政治任務(wù)，再難再苦也必須堅(jiān)決完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照縣委、縣政府的要求，落實(shí)好“中心”經(jīng)費(fèi)籌措工作。同時(shí)，縣上將及時(shí)向市上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取支持，希望能夠得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)的資金傾斜與支持，這項(xiàng)工作由縣財(cái)政主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé)，積極搞好協(xié)調(diào)、聯(lián)系和對(duì)接工作，力求盡可能地緩解本級(jí)財(cái)政支出壓力?？h鄉(xiāng)財(cái)政也必須積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，通過(guò)優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)財(cái)力，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政因新增“中心”的人頭經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的壓力。

需要高度重視并認(rèn)真抓好落實(shí)的是，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心或多或少地存在行政事業(yè)性收費(fèi)職能，這次改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理的原則，切實(shí)履行好應(yīng)有的行政事業(yè)性收費(fèi)職能，既要很好地組織收入，更要科學(xué)合理地使用，以彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解決“中心”經(jīng)費(fèi)的缺口和不足。

三、要從維護(hù)廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員和全社會(huì)利益三者的角度確?；鶎愚r(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革與建設(shè)工作的圓滿完成

基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、涉及面廣、政策紀(jì)律性強(qiáng)，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視和認(rèn)真把握。在這之前，全市有的區(qū)縣如武隆等都已經(jīng)完成此次農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的改革與建設(shè)工作。要完成這項(xiàng)工作，就要求我們務(wù)必要從維護(hù)廣大人民群眾、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)工作人員和全社會(huì)共同利益的角度，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)措施，綜合考慮，權(quán)衡利弊，促進(jìn)工作的順利開(kāi)展，真正達(dá)到群眾滿意、服務(wù)人員滿意、社會(huì)滿意的目的。

農(nóng)口各部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中新問(wèn)題、新情況，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)依據(jù)?？h編辦要嚴(yán)格把好編制關(guān)，科學(xué)設(shè)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制?？h人事局要制訂好“中心”人員考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把好進(jìn)人關(guān)。針對(duì)經(jīng)營(yíng)性職能剝離出來(lái)交給市場(chǎng)的問(wèn)題，責(zé)成縣農(nóng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、水利農(nóng)機(jī)局、畜牧局、林業(yè)局等部門(mén)配合，制訂一個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的意見(jiàn)，做好市場(chǎng)培育和規(guī)范管理，不能因?yàn)檫@次改革導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性服務(wù)脫節(jié)、斷檔和混亂市場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)在此次改革過(guò)程中，發(fā)生的群眾信訪問(wèn)題，縣信訪辦、編辦、人事局、農(nóng)口各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切注意，妥善處理，確保改革穩(wěn)定大局?？h監(jiān)察局要加強(qiáng)行政監(jiān)察，對(duì)改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)者，要發(fā)現(xiàn)一例，查實(shí)一例，處理一例，絕不姑息，絕不遷就，絕不留情。